淺析當前國內高校消防安全現狀及管理對策

摘要：近年來，國內高等院校火災事故頻發，引起了社會廣大關注，對高校的消防安全提出了更高的要求。文章簡述了當前高校的消防安全現狀，對其發生的特點、原因進行了解讀，明確指出高校消防安全工作中存在的主要問題，進而提出了校園防范火災隱患的管理對策。

關鍵詞：高校；消防安全；現狀；管理

近些年來，我國的高等教育事業迅猛發展，學校規模快速膨脹，師生人數迅速增長，建筑功能日趨復雜，但高校的消防安全教育及消防安全設施未能同步發展，各種火災事務不斷發生，嚴重影響了正常的教學秩序，給師生的生命財產安全造成了極大的威脅。因此，認真分析院校火災頻發的原因，有效地遏制高校火災事故的發生，為廣大師生提供良好的消防安全環境，是消防工作的重要職責。

一、高校火災的特性

1、高校火災的雙重性

所謂火災的雙重性是指火災發生、發展和防治的規律既不是完全確定的，也不是完全隨機的，而是兼有確定性和隨機性的雙重特性。在給定的可燃物和環境的條件下，一定的火源能否引發火災，可以用科學實驗和計算機模擬，得到確定的結果；然而作為火災，總要覆蓋相當的范圍，該范圍內人為因素、可燃物、環境條件及火源的多樣性和可變性就必然導致火災發生具有隨機性，即無法確定該區域內的火災是否發生和何時何地發生。火災的雙重性對各類火災具有普遍的適用性，高校由于人員密集、規模較大、功能多而復雜，其校園火災表現出的雙重性更具代表性。

2、高校火災種類的多樣性

高等院校由于自身需要，校園內各類建筑形形色色，既有高層建筑，又有地下建筑，有教學樓、實驗樓，還有藏書量達到幾十萬冊到上百萬冊的圖書館，有大量學生宿舍和教職工住宅樓，還有學生食堂和教職工食堂，有體育館，學生活動中心等文體活動場所，還有賓館、招待所等公共服務建筑，此外用于教學實習和科研加工的生產廠房也不在少數，可以說高校校園就是一個小社會，各類建筑應有盡有，由于不同的建筑，其建筑結構、耐火等級、使用功能各不相同，這些場所火災發生發展及蔓延的規律各不相同；因此，高校校園內發生火災的種類是多種多樣。

3、高校火災的特殊性

近年來，隨著教育事業的發展，高校實驗室從數量和裝備質量上都明顯得到發展，特別是一些國家級的重點實驗室，其實驗室的數量裝備、材料投資在幾百萬甚至幾千萬元以上，一旦發生火災將會造成重大損失，此外，實驗室內實驗用的化學物質、活潑金屬、電器設備較多，滅火要求各不相同，一旦發生火災必須據其特殊要求，有針對性地進行滅火。如，汽油、煤油、甲醇等引起的火災，可用泡沫、干粉、鹵代烷滅火器；天然氣、甲烷等可燃氣體，可用干粉、鹵代烷滅火器；帶電電器設備火災可用二氧化碳、鹵代烷滅火器；活潑金屬火災可用干沙或專用干粉滅火劑進行滅火等。

二、目前高校存在的主要消防安全問題

1、教職員工和學生的消防安全意識淡薄

高校擔負著為國家培養人才和科學研究的重任，廣大師生都把主要精力放在潛心研究學問上，未接受過消防安全知識的教育培訓，對消防安全關心較少，消防法制觀念不強，消防安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火知識，以及逃生自救常識，日常工作和生活中違反用火、用電等消防安全規定的情況時有發生，一旦發生火災，無所適從，不知如何應對，甚至連如何報警，如何安全逃生都不會，更談不上使用滅火器材。

2、學生宿舍存在嚴重的安全隱患

一是許多學生公寓未經消防部門審核、驗收，在消防安全上存在許多先天性火災隱患。如：建筑消防設施不能正常使用，走道內無排煙設施、安全通道不暢等等；

二是有的學生管理部門為了管理方便，把多數疏散出口上鎖，只留下一個門，使大量安全出口名存實亡；有的對建筑物隨意分隔，使原有的消防設施無法滿足消防安全需要；

三是為了防止被盜，在窗戶、出口上安裝鐵柵欄，影響了救火、救援及逃生。有的學生宿舍底層出租，隨意封堵安全通道；

四是宿舍內學生個人物品擺放雜亂無章，沒有進行整理和正當擺放。如將棉被和電源插頭擺放在一起，將電源線放在床頭，從而埋下了火災隱患；

五是有部分學生在宿舍內使用大功率電器設備，亂拉亂接電線，從而造成電氣線路長期超負荷運行導致絕緣層加速老化，造成短路引起火災，或因電線連接不牢固造成接觸電阻過大引發火災。有很多男同學喜歡躺在床上吸煙，我們知道，煙頭的表面溫度為200-300℃，中心溫度可達700-800℃，一般可燃物的燃點多在200℃左右。這樣燃燒的煙灰有可能將被單引燃；

六是有的學生在宿舍違規使用明火，如夜間熄燈后，點蠟燭，違規使用灶具（煤油爐、酒精爐等）違章焚燒棄物等，這些都極易引發火災事故。

3、實驗室易發生火災事故

高校實驗室存在的消防安全問題較為突出，主要表現在以下幾個方面：

一是實驗室的工作人員對消防安全重視不夠，責任心不強，思想麻痹大意，缺乏必要的消防安全常識，消防安全制度難以得到落實，近些年來高校實驗室由于工作人員自身原因造成的火災事故不在少數；

二是易燃易爆危險物品存放管理不合理，有的實驗室對易燃易爆危險物品沒有嚴格按規范分類存放、管理，有的甚至將易燃易爆危險物品放在教學樓內，將試劑庫兼作實驗室；

三是實驗室在增加實驗儀器設備時，亂接亂拉電線，造成電氣線路超負荷運行，甚至出現電氣線路老化，連接處接觸不良等現象；

四是實驗室消防器材配置不合理，數量不足，有的實驗室消防器材已過期而得不到及時更換。有的配置的消防器材與實驗室可能發生的火災種類不一致；

五是實驗室消防安全制度不健全，有的實驗室就沒有針對本實驗室特點的消防安全制度，有的有制度，而不認真執行落實。

4、高新產業實體數量多，功能全，管理不到位

高校由于自身需要成立和組建了許多產業實體，如車隊、醫院、賓館、后勤服務、科技產業公司等。由于這些實體單位涉及種類多、范圍廣、人員多，要求不統一。消防安全管理難度較大，容易出現管理上的死角，造成失控漏管。有些產業集團研發科技產品，對所用原材料火災危險性認識不足，火災時有發生。

5、老式建筑多，存在先天性火災隱患

一些老學校還存在著許多舊式建筑，特別是五六十年代建筑的悶頂式建筑，這些建筑多采用木質結構，由于年代久遠，屋面老化，防火分隔、防火間距，消防通道和消防設施均難以達到消防安全要求。電氣線路雖經改造，但不徹底，存在明線敷設現象，加之有些建筑進行了內部裝修，使用大量可燃材料，增大了火災負載，增加火災隱患。

6、校園內消防設施不能正常使用

高校建筑規模大，種類多，各種消防設施一應俱全。如室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統、建筑防排煙系統、應急照明系統、消防供電系統、火災自動報警及聯動系統等，這些消防系統都需要定期維護保養，但在一些學校，只管安裝，不重視維護保養，以至于許多消防設施損壞或不能正常使用，一旦發生火災不能發揮應有的作用。

三、高校存在消防安全隱患的主要原因

1、對消防安全工作重視不夠，責任不落實

一些高校在重視教學、科研工作的同時，沒有堅持以人為本的原則，片面認為消防工作與教育質量無關，與學校穩定無關，可有可無，未能給予應有的重視，只把消防安全掛在嘴邊，領導帶隊檢查只是走走過場，消防安全責任落不到實處，有的雖然層層簽定了責任書，但內容千篇一律，沒有針對性，沒有檢查考評，有的責任書只簽到主管部門，而未把責任落實到崗位和人，有的對履行消防職責情況檢查不及時，考評不嚴格，獎罰不分明，有的學校甚至沒有建立消防安全責任制，只有幾個保衛人員“全權負責”。

2、消防安全教育培訓不系統、不經常、不落實

消防安全教育培訓工作是高校消防工作的重中之重，只有廣大高校學生和教職員工經常性，系統地接受消防安全教育培訓，才能逐步提高他們的消防安全意識，激發他們關注消防的熱情，通過培訓，使廣大師生掌握火災預防和滅火的基本常識，以及火場逃生的基本技能。但一些高校對培訓教育宣傳工作抓的不緊、不系統、不深入，每年只是象征性搞好一、兩次宣傳培訓，沒有針對性，不注重實際效果，有的學校由于經費問題，減少甚至取消了消防安全培訓教育，使培訓教育計劃落不到實處，使許多師生對消防知識一概不知，有相當數量的師生，不會使用滅火器材，不具備火場逃生的基本技能。

3、學校在消防安全上投入少

高校由于經費有限，在消防安全工作方面的投入普遍不足，能砍則砍，能省便省，無法保證消防基礎設施的建設和火災隱患的整改。還有一些院校，由于起步較晚，實力不足，更不愿意把有限的資金投入到“看不見效益”的消防安全工作中，甚至減少消防安全管理人員數量，有的只有一個人，有的人還身兼數職，造成精力分散，使學校的消防安全工作不能正常開展。

4、消防安全管理人員素質低

一些高校的消防安全管理人員，不注重加強自身業務的學習，對消防安全工作的認識僅僅局限在滅火器的配置和使用上，而對消防安全教育、安全出口、用火用電管理、建筑消防設施、防火檢查等方面的知識和規定，似懂非懂，甚至不懂不會，不能有效地開展消防安全宣傳教育，組織消防安全檢查，更發現不了存在的火災隱患。

四、高校校園火災的預防與控制對策

1、提高對高校消防工作的重視程度

高校是人員高度集中的場所，高校教學、實驗儀器多，科研設備價值昂貴，用電量大，易燃易爆物品多，發生火災的機率高，一旦發生火災將會造成學生傷亡和較大的財產損失，將會造成十分巨大的社會和政治影響，因此教育行政主管部門和高校領導，應有清醒的認識并引起高度重視，要從保持社會穩定和可待續發展的高度來認識高校消防工作的重要性，正確處理好教學、科研與消防安全的關系。不斷研究解決消防安全工作中的具體問題，推動消防安全工作與學校建設同步進行、快速發展，學校領導應本著對學生負責、對學校負責的態度來認識高校防火工作的重要性。

2、建立完善的消防安全管理機制

要健全由校領導掛帥的消防安全組織，建立定期檢查評議制度，健全消防安全責任制，認真履行消防安全工作職責，層層落實消防安全責任，明確各單位、各部門、每個實驗室、每棟學生宿舍的消防安全責任人，以及消防安全管理人員和他們的工作職責。要確定消防安全重點部位，并根據各部位的實際情況，制定消防安全規章制度和安全操作規程，重點加強管理和監督。學校要定期組織檢查校園內各單位消防安全工作及責任制落實情況，充分調動各方面、各單位消防安全工作的積極性。

3、加強教育培訓，提高消防意識

高校校園火災大多數是人為因素引起的，因此提高學生和教職員工的消防意識是高校火災預防的治本之策，一是要做好大眾宣傳教育工作，充分利用各種宣傳手段。在校報校刊、校內網頁、閉路電視等媒體開辟消防安全宣傳專欄，在校內主要路口建設戶外消防公益廣告宣傳牌，舉辦消防知識競賽、參觀消防站等廣泛宣傳消防法律、法規、消防科學知識和基本常識，提高廣大師生員工的防火、滅火能力和逃生自救能力。二是做好學生消防基本知識的教育和培訓，把學生消防知識技能教育工作做為學生素質、能力教育的組成部份，與文化知識教育相結合，把消防知識有計劃、有步驟地滲入學校教學計劃之中。三是抓好各單位消防骨干人員的安全培訓，定期對各單位消防安全負責人和消防管理人員進行消防培訓。

4、加強校園公共消防設施和各種建筑消防設施的建設與維護

校園內的消防水池、室外消火栓、消防通道等公共消防設施以及各個建筑內的各種固定消防設施都是校園公共安全設施重要組成部分，因此，要根據學校規劃發展和改造計劃加大資金投入，不斷加強公共消防設施和建筑消防設施的建設，加強各種消防設施的維護和保養，明確管理責任，確保消防設施的完好。

5、加大檢查和隱患整改力度

高校要開展經常性的消防安全檢查，把保衛部門的專項檢查與各單位各部門的自查結合起來，把定期檢查與日常隨機抽查結合起來。要充分發揮廣大師生員工的積極性，有計劃、有重點地培養一批骨干力量，使之成為所在單位和部門開展消防檢查的主力軍，特別要調動學生參與消防自查的積極性，通過教育培訓，使廣大的青年學生既懂得必要的消防安全常識，又能發現自己宿舍、教室、實驗室及身邊的火災隱患，檢查的內容及范圍應以安全管理是否落實到位、消防設施是否完整好用、安全疏散是否符合要求為主要內容，對檢查出的火災隱患及不安全因素學校領導要高度重視。全方位地提高高校自防自救能力，最大限度地減少火災危害。

【參考文獻】

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