摘要:建筑行業是一個高危險的施工行業,也是我國職業安全事故發生率最高的部門之
一,隨著我國建筑行業的飛速發展,建筑行業的管理體制、生產方式和組織結構都得到了不斷深化。其中,建筑行業中施工安全管理工作也越來越得到各方面的關注。
關鍵詞:建筑施工;安全管理
一、當前建筑施工安全管理中存在的不足與主要問題
(一)建筑施工單位方面
建筑施工多為高處作業、露天作業和立體交叉作業,施工環境條件相對惡劣,建筑工程的結構復雜、工期相對緊迫,需要建設單位、設計單位和施工單位等多個單位多個工種相互配合、進行立體交叉作業,這些也決定了建筑施工極具危險性。這期間,若安全管理工作處理不到位,就會導致建筑施工的工作防護不當,進而導致建筑施工中突發安全事故,造成不必要的安全傷亡事故。
當前,建筑施工行業依然屬于勞動密集型產業,手工勞動操作仍為目前建筑行業所主要采取的作業方式,繁重的體力勞動操作極易讓人產生疲勞而導致注意力分散,操作失誤也增多,致使建筑施工安全事故增加。
目前,我國建筑施工過程中的一線作業人員,多為來自貧困山區的農民工,并且臨時員工很多,他們的文化素質普遍不高,安全防護意識非常淡薄,僅把施工前的安全教育培訓看作走過程,缺乏應有的施工安全操作知識和技能,在建筑施工過程中,經常會出現無證操作、跨專業操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規現象,而且隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護區,這些因素給建筑施工安全管理造成極大不便,埋下了極大的施工安全隱患。
我國建筑物為追逐眼球效應,不斷向著“高、大、奇”方向發展。但是,在建筑施工過程中,相關安全管理人員的綜合素質普遍不高,專業的安全技術管理人員相對較少,只憑以往的施工經驗和傳統施工技術進行建筑施工,缺乏對建筑施工安全生產技術的認知和更新,并且,對建筑施工中相關的法律法規缺乏了解,對建筑施工的標準和規范也不甚明了,無法掌握新時期的安全技術法規和標準,使得建筑施工過程中安全管理技術不到位,對建筑施工過程的安全監督也只是草草了事,并沒有認真履行其應發揮的職責作用,致使安全管理工作上下脫節,無法落實安全管理技術措施,這也使得建筑施工現場的安全事故頻發。
相當一部分的監理單位和監理人員的工作態度消極低迷,尚未掌握相關施工安全生產的法律法規,也沒有嚴格遵循建設工程安全生產管理條例的相關規定,履行其安全監管職責,對建筑施工安全管理的認識不全面,對建筑施工過程的安全監管工作不到位,忽視了建筑施工過程中的安全管理問題,無法主動開展施工過程中的有效安全監理工作,即使發現了施工過程中的安全隱患問題,也沒有按照規定對違法違規行為進行合理處罰,無法及時督促建筑施工單位進行適時整改,從而導致監理單位有法不依、執法不嚴、形同虛設,無法發揮其應有的作用。
(二)企業競爭方面
很多建筑施工企業為了多接施工任務,采取不正當競爭手段承攬工程任務,甚至常常出現越級承包和無資質分包的違法現象,從而導致建筑施工企業中出現承攬工程的惡性競爭只關注工程施工工期,只重視降低工程成本造價,只追求工程施工利益,而對建筑人員的勞動安全保障卻視而不見,無法真正落實建筑施工的安全生產管理條例,為建筑施工過程中的安全生產管理埋下了巨大的隱患。
隨著建筑施工行業之間的競爭日趨白熱化,越來越多的建筑單位無法實現其利潤最大化的目標。于是,為了節約工程的成本造價來增加利潤的上升空間,部分建筑施工單位在中標后并不會投入應投的資金購置必要的安全管理設備,這就造成建筑施工現場安全生產器材和工具的缺失,嚴重削弱了建筑施工現場的安全生產防護能力,導致建筑施工過程中不安全因素的大量增加,導致建筑施工工程的無序化。
(三)設計單位方面
設計單位在勘察過程中,因為質保體制不健全,無法落實質量責任制,導致建筑工程的勘察深度不夠,無法保證勘察設計質量,也無法嚴格執行建筑工程施工的安全標準,造成建筑工程施工中結構隱患的存在。在設計單位中,部分設計人員對建筑工程的受力路線不了解,只重視設計強度計算上的安全需求,忽視建筑使用強度極限狀態,盲目追求多強度而少耐性,造成建筑產品的局部受力過大等問題,直接威脅到建筑施工過程中的生產安全。
(四)行政監管方面
在行政監管方面,雖然國家制定和頒發了大量加強建筑施工安全管理的相關政策方針和法律法規,但是部分建設行政的相關部門并沒有真正重視和落實這些文件精神以及安全管理制度,而且,在很多監管部門中,出現了管理權和處罰權分離的現象,在一定程度上削弱了安全監管的力度和有效性,無法對應該納入安全監督管理的建筑施工工程進行有效的行政監管,無法實現對建筑施工項目安全管理的有效監督和管理,導致安全隱患的出現。
二、完善建筑施工安全管理的主要措施
加強行政部門的監管力度。各級建設行政部門要認真履行其法定的監管職責,嚴格依法采取有效措施,加強建筑施工的安全監管力度,完善我國建筑市場的安全管理機制,規范我國建筑市場的競爭秩序。
落實建筑施工單位的安全責任制。施工單位要完善自身安全管理組織機構,配備專門的安全管理技術人員,落實生產安全責任制,建立健全施工過程的安全管理制度,確保建筑施工的生產安全。第三,加強建筑施工人員的生產安全培訓。嚴格依照建設施工的相關法律法規,加強對建筑施工人員的日常生產安全教育工作,在經過嚴格考核通過后方可持證上崗。
2.1提倡綠色施工
綠色施工技術對于工程施工而言,并不是很新的思維途徑,降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數施工現場都會引起重視。而可持續發展思想在工程施工中應用的重點在于將“綠色方式”作為一個整體運用到工程施工中去,實施綠色施工,以便在建造過程中對環境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續發展思想在工程施工中應用的主要體現,是綠色施工技術的綜合應用。綠色施工涉及到可持續發展的各個方面,如生態與環境保護、資源與能源的利用、社會經濟的發展等。實施綠色施工應遵循一定的原則,如減少場地干擾,尊重基地環境,結合氣候施工,節約資源(能源),減少環境污染,實施科學管理,保證施工質量等。
2.2建立健全完善的安全制度
建立完善的安全制度有.建立安全權管理體系和安全檢查兩個方面,建立安全體系至關重要,工程項目部建立以項目經理部為現場安全生產文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。在建立了安全體系之后各個部門要適時進行安全檢查,發現隱患,及時補救。并且還要注意檢查的時候要仔細、認真。
2.3加大管理力度,實現多管齊下
管理建筑施工的時候一定要跳出側重于技術管理,忽視經濟管理和組織管理的怪圈,要注意多管齊下,要技術、經濟、組織三者齊頭并進。還要注意要設立專門的管理機構,不要僅僅以包代管,更不要管理緊緊地依靠在包工頭手里。還有特別要注意安全觀路問題,每每我們都會看到因為安全管理疏漏而導致的悲劇。
2.4嚴把質量關、做好驗收工作
建筑施工作后的目的就是為了建出質量高的建筑成品出來。所以在社工過程中一定要嚴把質量關,防止偷工減料,另外還要注意監理在這個過程中的作用。驗收單位在驗收的過程中千萬不可馬虎、大意,一定要嚴格執行國家的標準,認真驗收,發現問題及時地與施工單位進行協商。建筑施工是建筑得以實現的唯一途徑,解決建筑施工問題不僅僅是建筑施工者們的問題,也是所有人為共同關心的問題。
【參考文獻】
[1]桑春平.關于建筑企業施工安全管理的探討[j].甘肅科技縱橫,2010.
[2]張國華.建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法[j].中國新技術新產品,2010.