建筑工程預算存在的問題及對策分析

摘要：隨著我國經濟的發展，建筑行業迅速發展，因此實施全過程有效的成本控制顯得尤為重要，從經濟、技術、合同、組織與信息等方面降低成本，從而提高社會效益和投資效益。本文首先對影響工程預算科學水平的關鍵影響因素進行了詳細的分析，其次對建筑工程預算中存在的問題進行了一一剖析，并提出了一些科學、合理地加強建筑工程預算的對策，最后對全文進行了概括性的總結。

關鍵詞：工程預算；管理；問題；對策

引言：

作為控制建筑工程項目投資的重要手段，工程預算在企業經營管理水及工程項目招投標過程中起到極其重要地作用。建筑工程預算根據設計階段劃分的不同可以分為初步設計概算和施工圖紙預算，簡稱建設預算。

一、 影響工程預算科學水平的關鍵影響因素

1.1預算的科學水平受項目階段性特征

項目預算產生在實施階段之前，建設項目包括規劃、決策、操作不同時期，這就決定了預算的局限性。首先是原材料支出發揮的作用，市場供求能夠明顯影響建筑材料價格。對材料價格進行估測往，一般是根據制定預算過程中所搜集相關數據開展估測。其次是國家政策性調價。項目階段性受到項目時間性的直接影響，不可以超越性地進行下一步的工作，項目各個時期都要逐步進行。政府任何時期均能夠開展政策性調價，尤其從市場經濟條件下更是如此，其中包括人工費、機械費等，很多工程要采取動態人工費。然后是預算通常無法將現場簽證包含在內。現場簽證影響因素存在非常明顯的差異，主要涵蓋自然災害、基坑排水、文物、土方坍塌、地下障礙等。

1.2設計修改與變更對工程預算的影響

在項目規劃過程中建筑材料、規劃方法、規劃技術標準、地質勘察數據、規劃指標等方面同樣能夠產生關鍵的影響。為了同建設標準保持一致，規劃在現實條件出現調整之后應進行調整，同時預算也是滯后的，無法及時變更結果。

1.3預算工程量計算誤差

工程量計算在項目預算過程中地位非常關鍵。不過假如從操作環節內產生突發情況，地質條件不清，籌劃出現問題，地質勘探出現錯誤均能夠給工程量計算造成非常惡劣的影響。同時例如在樁基項目各個步驟之間的先后順序的施工組織規劃同樣能夠發揮非常關鍵的作用。工程進行過程內模版的確定等均能夠在工程量統計過程中產生非常關鍵的影響。

二、 建筑工程預算中存在的問題

1.1工程預算定額不健全

隨著市場的變化，“清單計價”逐步開始受到重視，但是“定額計價”是一直以來工程預算的主要計價方式，政府和企業仍過分依賴于“定額”，多數施工企業沒有建立各自的企業定額，常常遇到套用定額、借用定額等問題，從而不利于自主、獨立報價。很多企業由于在成本管理方面缺乏市場觀念，在采用“清單計價”這種計價方式時，都是根據成本習性劃分和核算產品成本，降低了單位產品所分擔的固定成本，長期如此，會使生產過程發生的成本隱藏或轉移于存貨的形式，這樣雖然提高了短期利潤，但是潛在風險卻有所增大.

1.2預算編制粗糙

預算不準確的現象在進行建筑工程預算時經常會產生。一樣的圖紙，公布的信息價、套用的定額、理論上計算的工程量等應該一致，但是由于預算管理人員對定額的理解等把握不同，造成在具體操作過程中得出不同的結果，這對企業的競爭力和綜合實力在一定程度上會產生影響，究其原因是圖紙閱讀不詳、預算編制粗糙丟項落項等，尤其在工程間接費用計算中表現更為突出.

1.3工程預算重編制、輕管理

首先工程預算管理模式大多體現在對階段性項目的管理上，建設項目各單位之間缺乏有效溝通，各自為政；其次是對承擔的咨詢服務來說，缺少完善的回避制度和賠償制度，從事工程造價咨詢等工作的中介組織不負經濟責任，更有很多中介組織不按規定辦事，借助行業主管部門的權力影響造價咨詢機構的聲譽；再者是企業缺少預算組織體系，對效益考核和經費支出管理缺乏行之有效的約束機制和激勵機制，缺乏有效的監督機制；另外建筑行業中還存在施工階段設計變更隨意性大、控制體系監控不到位、行業法規不健全等問題。

三、 加強建筑工程預算的對策分析

3.1引入動態管理機制、及時調整工程預算的定額

為了適應社會的發展、市場的需求，我們必須對一直延續的施工預算方法做一個前瞻性的調整，能夠使其有更大的發展空間，更好的適應社會。由于市場經濟的飛速發展，建筑材料、設備、工序的費用都呈現上揚的趨勢。為了縮短與其他行業的差距，需要我們為建筑工程預算做一個有效的動態。根據各個地區自身特點和實際的經濟發展水平，可以進行建筑工程定額的一個有效調整，要盡量的調整出能夠創造更多的經濟效益的體系。與此同時，要使之動態適應，充分利用整個建筑工程預算管理的體系，另外根據實際情況中造價的一些變化以及市場所帶來的真實反映，在其他的方面也能夠做出有效的調整，還有就是為了切實的能夠使得建筑工程預算的工作更加的標準合理真實，應當定制一些相關的規則。

3.2構建科學、統一、完備的預算管理體系

構建出一套合理的完善的預算管理體系，需要該體系與相關的建筑工程部門建立起有效的聯系，這樣對管理體系是極其有利的，這可以達到良好的互動性，可以有效的避免孤島效應的情況，并且使之能夠有效的進行交流來完善整個體系。第一，要完善各項相關法規政策的建立與執行，要在預算管理上進行有效的引導，對于已經報批成功的要進行有效的監控，對于申報預算的項目進行審查；第二，建設單位要根據初期的批準的預算來進行接下來的工作，另外設計單位必須嚴格要求標準來提高預算編制的質量，同時配備專業的人才。例如招投標定價等工作，應當及時成立對于建筑工程預算工作進行管理和跟進的相關部門，并且需要嚴禁杜絕臨時工或臨時部門的現象發生。最后，根據建設的實際情況，要真正的表現出預算管理工作的實際價值，建筑施工單位應當真正的按照預算的計劃來進行施工的相關工作。

3.3開展有效的人才激勵政策

加強預算工作的監督與校審，開展有效的人才激勵政策，要認真的把物質獎勵做好，有利的挑起相關工作人員對于實際工作的積極性。因此，在對員工階段性的工作成績進行評定時，成績非常優異的，不僅應當給予充分的精神鼓勵，同時應當給予相應的物質獎勵，以此來肯定他們在工作上取得的成績，此種方法還可以對工作成績一般或是不好的員工給予鞭策的作用，利用獎勵的政策來實現公平、合理的競爭。除此之外，還應當拓寬員工的提升機會，給員工進行再培訓等學習機會，幫助工作人員包括一些更加專業的人員進行相關的內容的學習，提供更好的提升空間，進行一些更為專業的素質培訓。另外因為校審工作在實際工作中對于一個錯誤發生的糾正方式極其重要，因此需要認真對待校審的工作，要明確在工程預算各個環節中每一個部門應該負有的責任和義務，制定出一套完備的校審的有效程序，要有效的防止消極進行校審工作的行為，要有嚴格的紀律、職業道德。要充分利用一切方法監督校審人員，著重培養其在職業方面的優秀素養，利用實際的物質獎勵和獎罰分明的工作制度來進行監督。

結束語：

對于建筑工程預算管理工作，我們應當承認其的重要性，給予足夠的重視，并要秉著以研究為前提、提高實踐的真正勇氣，正使得預算定額工作真正的得到完善，這樣才有利于其有效的發展。另外我們應當充分發揮預算管理的動態優點，提高職業培訓的質量，從而努力構建出一個統一的有效的體系，真正的使得建設的資金用到實處、提高其經濟效益。

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