探討施工企業(yè)勞務人工費控制的管理

摘要：人工費的控制在建筑施工行業(yè)中難度非常大，主要原因是人員流動性大，且野外作業(yè)不同于車間管理；人工費控制與很多因素有關(guān)，如施工準備、環(huán)境、施工效率等方面，如果條件不具備，施工效率低，勞務班組干不出工程量導致工資很低又會引起勞務糾紛；往往重點工程和政治工程，工期緊、安全文明施工、質(zhì)量要求高，因而人工費高。筆者根據(jù)在企業(yè)工作多年的體會，對工資含量控制及勞務工資管理，提如下幾個方面的建議。

關(guān)鍵詞：建筑施工；勞務隊伍；人工費；控制管理

建筑施工行業(yè)是一個勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，一個大型電源項目在施工高峰期土建施工的勞務人員往往超過2000人。近幾年全國城市房地產(chǎn)大量開發(fā)，所需建筑勞務工人越來越多，但建筑工人老齡化，年輕的勞務工少，勞動力稀缺，到處出現(xiàn)用工荒問題。隨著國家政策構(gòu)建和諧社會的要求，《勞動法》對農(nóng)民工權(quán)益的保護等諸多因素因而造成勞務工工資成倍增長，現(xiàn)建筑勞務工的工資已經(jīng)漲到3500～4000元/人，早幾年工資含量占自營產(chǎn)值17～19%，現(xiàn)在工資含量占自營產(chǎn)值已達到22%～25%，甚至以上。隨著市場競爭越來越激烈，工程造價越來越低，且電力工程人工定額單價比勞動力市場單價低很多，因此人工費的控制在工程成本控制中越顯重要。

人工費的控制在建筑施工行業(yè)中難度非常大，主要原因有幾個方面：1、人員流動性大，且野外作業(yè)不同于車間管理；2、人工費控制與很多因素有關(guān)，如施工準備、環(huán)境、施工效率等方面，如果條件不具備，施工效率低，勞務班組干不出工程量導致工資很低又會引起勞務糾紛；3、往往重點工程和政治工程，工期緊、安全文明施工、質(zhì)量要求高，從而人工費居高。在企業(yè)工作多年的體會，對工資含量控制及勞務工資管理，我提出以下幾個方面的建議：

一、制定合理的人工定額單價以及人工費總額預算是控制工資含量最重要的因素。因建筑施工人工費控制難度大，必須對勞務班組進行計件包干，才能調(diào)動班組人員的積極性。計件單價太低不利于調(diào)動積極性且容易產(chǎn)生勞務糾紛，而太高又不利于人工費的控制導致成本增加，合理的定額人工單價非常重要。制定定額人工單價不單要考慮電力定額水平又要結(jié)合市場情況，合理的定額人工單價制定以后還要嚴格按照完成工程量套計件定額進行工資結(jié)算。

項目開工或者年初，根據(jù)完成工程產(chǎn)值目標制定人工費來控制總額預算以及勞動力需求計劃，為后續(xù)施工過程中人工費控制、勞動力增減提供依據(jù)，以便及時預警查找原因?qū)θ斯べM超支進行糾偏。盡量避免在同一工地同時采用純?nèi)斯蝺r和綜合單價（含零材、機具、住宿、水電等）兩種或兩種以上計價模式并存的情況，防止不同計價模式的勞務班組之間通過代領(lǐng)材料、工器具來謀利的行為。

二、認真挑選工作態(tài)度好、技能素質(zhì)高的勞務班組。技術(shù)熟練、素質(zhì)高的勞務班組工作效率高，單位時間完成工程量大，人均計件工資高，積極性好。差的勞務班組工作效率低，人均工資低，積極性差，惡性循環(huán)，最后甚至產(chǎn)生勞務糾紛。

三、每月根據(jù)施工進度及時進行工資結(jié)算。每月根據(jù)施工班組現(xiàn)場的施工進度由施工技術(shù)員根據(jù)定額規(guī)則計算出工程量。計算工程量時應注意防止班組某一個月超結(jié)工程量而超結(jié)工資，緊接的下一月份由于上月超結(jié)工資造成工資偏低，不夠發(fā)工資找公司補錢現(xiàn)象發(fā)生，所以結(jié)算工程量要嚴格按照砼澆筑完成時間進行控制即每月一日至當月最后一日所澆筑混凝土完成的部位進行工程量計算，及時解決雙方有爭議的事項做到每月結(jié)清，防止班組經(jīng)過多月積累以后混水摸魚，瞞天要價，產(chǎn)生不必要的勞務糾紛。

四、因勞務工工資高，現(xiàn)場施工人員的人數(shù)控制對于人工費的控制顯得尤為重要，不能像以往不考慮工程的實際進度的情況而進場多余的勞動力造成窩工，必須根據(jù)工程的進度編制每月的勞動力需求計劃，嚴格按照勞動力需求計劃快進快出。另一方面施工現(xiàn)場要嚴格勞務工進退場程序，真正杜絕用工空額。要求每星期一利用班組安全學習活動時清點人數(shù)防止空名額。在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合國家出臺的提高個人所得稅起征點政策，將勞務工工資真正做表到人，然后逐步推行按表發(fā)放到人（卡）。

五、完善的施工準備與良好的施工環(huán)境是提高效率的關(guān)鍵。在施工前，通過催促業(yè)主和監(jiān)理拿到滿足現(xiàn)場施工的圖紙；施工現(xiàn)場要求滿足施工用水接通、施工用電接通、道路暢通、場地平整；準備好物資、材料、設(shè)備機械；編寫好相應的施工方案和編寫完整的施工計劃；提前建好生產(chǎn)臨建、生活臨建等。

六、加強施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)。電力土建施工存在著建筑與安裝的交叉施工，錯綜復雜。存在著工作面、場地、交通、專業(yè)之間的相互影響和相互協(xié)助，要求施工現(xiàn)場管理人員合理提前計劃安排、及時協(xié)調(diào)，以免造成停工、窩工、待工等現(xiàn)象。具體到建筑施工內(nèi)部存在著腳手架、鋼筋、模板、焊接、澆筑混凝土等工序之間的相互影響，不及時協(xié)調(diào)又會造成影響，班組所需的材料應及時運輸?shù)跹b到工作面，機械設(shè)備要滿足現(xiàn)場施工需要，遇到圖紙方案等技術(shù)難題時相關(guān)施工管理人員應及時解決，不能因為問題造成停工、待工。

七、工程收尾階段慢而長是造成工資含量高的一個重要原因。工程收尾階段因為班組實行計件，工程量都是零散的，工作內(nèi)容多、復雜，但計工程量又算不出工程量，極大程度影響班組的積極性，工作效率更低。對于收尾工程的施工，管理人員要列詳細收尾工程內(nèi)容清單，排好施工計劃，按照施工計劃安排勞動力，同時要求把所有施工管理人員分派到具體的施工部位，按照施工部位進行責任區(qū)劃分管理，管理人員到責任區(qū)進行旁站監(jiān)督，嚴格要求班組施工按照施工計劃時限完成。嚴格規(guī)定各級管理人員勞務簽證權(quán)限和時效，并在用工協(xié)議中或其他書面明確告知勞務班組、勞務人員。另外，在主體工程施工過程中盡量創(chuàng)造條件，使有些尾工工作能夠在主體施工過程中同時施工完成，減少收尾工程量，杜絕因為趕主體工程的進度而造成收尾工作的工作量增多。

八、建議引用成建制的勞務隊伍。目前建筑勞務市場發(fā)育不充分，勞務用工制度不完善，包工頭和散兵游勇式的用工方式大量存在，帶來無證上崗、素質(zhì)低下、勞動者權(quán)益受到損害等一系列問題，同時也給工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)帶來了隱患，給行業(yè)管理帶來諸多困難。傳統(tǒng)的用工模式是分別以腳手架搭拆、模板制安、鋼筋制安、混凝土澆筑等各種專業(yè)班組形式用工，專業(yè)班組分工細，工序施工過程環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)工作量大，管理難度大，容易產(chǎn)生勞務糾紛。現(xiàn)市場用工已經(jīng)逐步形成以成建制勞務隊伍用工形式的出現(xiàn)，成建制的勞務隊伍屬于各工種齊全的綜合性勞務隊伍，協(xié)調(diào)工作量小，工作效率高且隊伍的綜合實力強，產(chǎn)生的勞務糾紛又可以通過法律來解決。

結(jié)語

本文從建筑工程項目的特點出發(fā)，總結(jié)造成施工企業(yè)勞務人工費居高的各方面原因，根據(jù)多年在施工現(xiàn)場的工作體會，提出具體控制勞務人工費的八點建議。工程實踐證明，這些控制勞務人工費方法可能有效實現(xiàn)項目人工費的目標成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，贏得在市場競爭的地位。