論園林工程作業管理

[摘要] 因園林工程經常會關乎到綠化栽植、園路、假山、給排水、造地型等很多方面的內容，在做作業進行當中通常會有很多相互交叉的情況出現，所以，如果在作業現實狀況配合、工程成本掌控管理不科學，就會造成影響到正常作業的進展、工程成本乃至整體的工程質量，導致效益降低的悲慘局面出現。應該依據園林行業的特殊性質對現場管理和成本管理加以注意。

[關鍵詞] 園林工程；作業管理；工程質量

伴隨著園林事業的迅速進步，園林綠化作業單位也逐漸變多起來，但是我們國家園林作業單位在工程項目管理中，尤其是工程成本管理上仍然有制度管理不科學、管理水準很低等很多矛盾的出現。因為園林工程經常聯系到綠化栽植、園路、假山、給排水、造地型等多項內容，在作業過程中往往會出現交叉作業，因此，若在作業現場管理作業配合、工程成本控制管理不善，將會影響作業進度、工程成本甚至工程質量，造成效益降低的不良局面。因此，應根據園林行業的自身特點注意以下幾方面問題。

一、作業現場管理

這么多年來，園林單位被戲稱為“城市農民”，忽略運營管理，更不關注作業實際管理，從而單位管理變得非常落后，在有些工程項目進行中潛在損耗很高、浪費大、質量差、技術不求進步等問題。從作業現場管理來看，主要反映出作業組織計劃性不強，操作不嚴格執行標準規范，規章制度形同虛設等問題。

現實實際作業項目部這些年來，園林工程全面實施的投標體制，強化了園林綠化作業單位對現場施工管理的關注，推進了作業現實實際管理項目的創立。工程中標后，首先組建現場作業管理組織機構——現場作業項目部，由項目部統籌管理。作業項目部作為企業臨時性的基層作業管理單位，通常由企業經理任命工程項目的作業項目經理組成作業項目部，其目的是為了發揮項目管理功能，為項目管理服務，提高項目管理的整體效率，以達到項目管理的最終目標。

1.作業項目部設置的原則：其一，高效、精干的原則；其二，責、權一致的原則；其三，命令一致的原則；其四，協調原則。

2.作業項目部組建形式。一是對于小型的園林工程，采用直線式的組織形式，整個組織結構自上而下實行垂直領導，統一指揮。由公司下屬分公司組建作業項目部，分公司經理即為現場作業項目經理，分公司下設多個作業隊。這種形式適用于小型的園林工程。其特點是作業項目部相對穩定，任務下達后，很快即可運轉，工作易于協調，而且職責明確，職能專一易于實現一元化領導，但是，不能適應大型項目管理的需要。二是對于大型綜合園林工程，適合矩陣制，作業項目部的組織機構可由企業各職能部門中抽調專業人員組成，從而使多個項目與各職能部門有機結合。該形式的特點是：不同部門專業人員匯集在一個作業項目部內，可以充分發揮各類專業人員的作用，集思廣益，密切合作，有利于工程作業難題的解決；矩陣制中的每個成員雖然接受雙重領導，但是強調作業項目經理的綜合管理，有利于目標實現；可充分發揮專業人才的作用，使作業項目部具有彈性；發揮職能部門的縱向優勢的同時，可發揮項目部的橫向優勢，使決策問題集中，管理效率高；企業各職能部門保持穩定，作業項目部隨項目作業完畢而結束，是臨時性的組織，各職能部門人員在作業項目結束后，便回到原來的職能部門，有利于作業項目部的優化組合和動態管理。

二、作業成本管理

園林作業企業實行項目法管理，向科學管理要效益，是加強作業成本管理，提高企業的市場競爭意識、質量意識、效益意識的一種行之有效的科學管理方法。但在項目法作業管理的運行過程中，忽視作業成本核算，管理粗放，項目管理人員只蠻干，不會算，絕大部分搞“秋后算帳”等各種行為仍時有發生，給企業造成嚴重的經濟損失。園林綠化作業管理中重要的一項任務就是降低工程造價，也就是對項目進行成本控制。

1.成本的構成

園林綠化企業作業項目成本的構成根據園林綠化作業項目費用標準的內容，作業項目成本主要由直接成本和間接成本構成。直接成本主要由種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、機械臺班費及其他直接費組成；間接成本包括現場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業保險金和勞動保護費、工程保修費、工程排污費等。

2.加強工程項目部對作業成本控制

（1）以作業圖預算控制成本支出。一是人工費的控制，二是材料費的控制。綠化材料價格隨行就市，實行信息價的控制。在材料采購上要貨比三家，選擇質量優、價格合理、運輸方便的苗木。三是作業機械使用費的控制。由于園林建設項目作業的特殊性，實際的機械利用率往往不可能達到預算定額的水平，因此作業圖預算的機械使用費也往往小于實際發生的機械使用費，形成機械使用費超支。

（2）公司職能部門應積極監督、引導和各工程項目負責人積極協調配合，使工程項目成本核算員實行作業成本核算時確實發揮實效作用，對工程項目作業生產中發生與作業成本相關的工程變更項目，及時收集整理并辦理簽證手續，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制作業成本并掌握工程作業進度情況，也給工程竣工結算防止不必要的損失提供有利的保障。

（3）控制項目作業成本的費用，提高經濟效益

工程要干好，企業要增效。項目部在抓好項目管理時，要始終圍繞“降低作業成本，提高經濟效益”為目的，認真分析影響作業成本的主要因素，強調項目在抓質量、抓進度的同時，必須抓好效益，對工程中的人、機、材費用實行“預測預控分析對比”的方法進行管理和控制，使項目作業成本始終處于受控狀態。為調動工程項目部降耗增效的積極主動性，使他們安心組織生產，公司應制定相應措施，消除后顧之憂。

（4）明確崗位責任，規范成本核算

要想使工程提高經濟效益，園林作業企業要堅持抓好先算后干，只有算得清楚，才能達到在作業過程中合理開支，只有算得清楚，才能達到在作業過程中合理開支，才能達到降低成本的目的。

具體操作方法：每項工程任務到手，在設計交完底圖紙會審后，項目負責人、作業員、預算員、工長，根據作業組織設計的總體要求，共同編制詳細的作業作業計劃，以周保旬，以旬保月，以月保工期，使各級控制點正點到達，這樣可以選擇最佳作業方法，合理安排勞力，避免出現有事沒人做、缺乏勞動力現象，或有人沒事做的窩工現象，從而保證工期按期或提前完工。工程能提前完工，本身就減少了工程中一系列的作業管理費用。預算員完成整個工程作業預算和工料分析的基礎上，再按詳細的作業作業計劃（或按分部分項工程）編制并下達定額任務單，經項目負責人核實簽字交會計、保管員、材料中、工長各一份，定額任務單必須明確完成該工程量所需定額工日、應耗材料規格種類及數量。材料員根據工料分析表、材料匯總單和定額任務單有計劃地采購，保證工地用料需要，大批量的材料采購必須由項目負責人、會計、預算員、材料員共同把關，共同簽訂合同，堅持出廠價采購，并按工程進度分期分批送貨，盡量減少庫存，避免資金積壓。材料進庫存時，要由材料員、保管員、工長、質檢員共同核對數量，查驗質量，辦理入庫存手續，材料的領用由工長同意后，使用人員方可憑出庫存單簽字領用，保管員應嚴格按任務單限額領料。如出現材料需用量大于任務單用量時，要經項目負責人、預算員、工長查明原因后，補單并審批后方可發放，每月終了或部分項工程結束，保管員要將材料消耗表與任務單一并交財務，如出現出庫數大于任務單定額數，由保管員負責賠償，嚴懲的調離或開除。對于任務單下達的定額工日，由工長或班排長按工程量下達到個人，并且作業現場誰作業誰清理，保持文明整潔，浪費的要處罰。

任務完成后，需質檢員、工長在任務單上簽字后，班組長方可記工到人，月底班組長將所記工分邊同任務單一并交財務。作為成本核算中心的財會人員在收到每月耗用工、料的原始材料后，要及時進行成本核算分析，檢查用工、用料是否合理，提出能反映盈虧的經驗教訓、改進措施方法的成本效益報告，報給項目負責人，為領導提供作業管理決策依據。

（5）深入作業現場，了解實際情況

園林綠化工程不同于其他工程，雖作業程序大體相同，但具體內容仍存在一些差別。

對于作業中的一些較復雜環節，需特別加以注意。如綠化工程中常需一些地形處理，因綠化工程的地形處理多模擬自然地勢，形狀不規則，且微地形處理較多，因此用土量計算較復雜，機械使用多于其他工程中的地形處理，而這些工序所需費用均應在成本核算中有所體現。再有，近幾年興起的模紋栽植及大面積草坪鋪種的綠化模式，其苗木、草皮用量大，核算人員應深入作業一線，準確掌握苗木、草皮用量，方可做好綠化工程成本核算。

（6）通過考核，賞罰分明，促使成本降低。通過成本考核，做到有獎、有罰，調動企業的每一位職工在各自的作業崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低作業項目成本和增加企業的積累做出自己的貢獻。

三、結束語

當下我們國家加入了WTO，在全世界市場下，遠離作業接近暴漏于各種風險狀況下，這就要求有關單位的項目管理工作者一定要具有很強的業務科技水準及指導現實作業的技能，以合同為橋梁，確保工程質量的狀況下，很好的將園林工程的科學性能、技術性能及藝術性能科學的結合在一起，創造出經濟性、實用性及具備美觀性的園林作品。有效的掌握更多的機遇和挑戰，樹立自身單位的品牌效益和規模效益，做大做強，將單位引入國際良性發展軌道。

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