淺析農(nóng)村“三資”管理存在問題及對策

[摘 要] 農(nóng)村集體的\"三資\"管理已經(jīng)成為了當(dāng)前基層干部群眾最為關(guān)心的熱點問題，所謂的“三資”是指資源、資產(chǎn)以及資金，“三資”問題同樣是容易滋生消極腐敗現(xiàn)象重點的問題，近些年來，吉林省撫松縣街道黨委將規(guī)范農(nóng)村“三資”管理作為加強吉林省自身基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以及組織建設(shè)重要的突破口，并且將其列入到了工作議事日程中，強化對其的監(jiān)督和管理，防治腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的增值和保值，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及全面發(fā)展。本文中，筆者就結(jié)合吉林省撫松縣的實際情況，淺析農(nóng)村“三資”管理存在的問題及對策。

[關(guān)鍵詞] 撫松縣 資源 資產(chǎn) 資金 管理 問題 對策

加強對于農(nóng)村的資源、資產(chǎn)以及資金這”三資”的管理工作，涉及到了農(nóng)民切身的利益，更加關(guān)系到了社會穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村基層組織民主管理以及農(nóng)民切身利益，成為了構(gòu)建我國社會主義和諧社會十分重要的內(nèi)容，更加是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)十分重要的措施。當(dāng)前形勢下，我國農(nóng)村存在很多不穩(wěn)定因素，其中十分重要的原因就在于不能規(guī)范使用集體資金，不能公平分配集體資產(chǎn)，集體資源的流失十分嚴重，村務(wù)不能完全公開等等，由此可見，進一步加強”三資”管理已經(jīng)迫在眉睫。下面，筆者就對農(nóng)村”三資”管理存在的問題及對策進行淺析。

一、農(nóng)村”三資”管理中存在的問題

縱觀吉林省撫松縣的農(nóng)村”三資”管理工作，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村不能夠全面和完善進行”三資”登記臺賬的管理工作，對于機動地和土地的登記并不全面，很多農(nóng)村沒有實施臺賬登記，最終導(dǎo)致”三資”管理混亂，底子不清。”三資”管理過程中存在著財務(wù)管理不規(guī)范的問題，財務(wù)制度的執(zhí)行不夠力度，有些農(nóng)村干部貪污腐敗，有些農(nóng)村的開支并沒有經(jīng)過集體進行研究，甚至有些大額度支出都沒有經(jīng)過討論，有些農(nóng)村干部自批自用，村民主理財?shù)墓乱苍诖甯刹康氖掷铮r(nóng)村理財小組沒有發(fā)揮自身的作用。有些干部假公濟私，浪費揮霍，中飽私囊和亂發(fā)福利，有些農(nóng)村干部長期不報賬，自己開據(jù)收款，導(dǎo)致農(nóng)村”三資”管理不能夠正常運行。有些農(nóng)村報銷的憑證并不規(guī)范，支出憑證的手續(xù)也有所欠缺。在農(nóng)村”三資”管理過程中沒有對資產(chǎn)收益進行規(guī)范管理，有些農(nóng)村將其他費用支出直接沖抵租金以及承包款，收入和支出都不入賬，有些農(nóng)村干部收取資產(chǎn)以后，私自挪用和保管，長期不報賬。村務(wù)和財務(wù)公開都并不規(guī)范，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部思想認識比較落后，群眾的意識也比較淡薄，財務(wù)公開和村務(wù)公開的時間、形式以及內(nèi)容都不能夠符合要求。

二、農(nóng)村”三資”管理存在問題的對策

1.加強農(nóng)村”三資”管理要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

吉林省撫松縣農(nóng)村”三資”管理工作不僅僅是一項經(jīng)濟管理的工作，更加是一項政治管理工作，農(nóng)村”三資”管理已經(jīng)成為了農(nóng)村證券建設(shè)以及農(nóng)村基層管理的需求，更加是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。近些年來，吉林省撫松縣農(nóng)村集體的資源管理、資產(chǎn)管理以及資金管理一直都是農(nóng)村人民群眾十分關(guān)注的問題，想要保證農(nóng)村”三資”管理的質(zhì)量，要求撫松縣各級政府和黨委必須要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對于農(nóng)村基層財會人員和基層干部的廉政教育、黨性教育，對他們實施管理知識的培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，增強其法紀的觀念。與此同時，將”三資”管理納入到干部廉政考核以及崗位目標考核之中，建立起一套行之有效的管理模式，使其能夠事有人監(jiān)、錢有人管、權(quán)有所限。對于那些違反”三資”管理制度的干部和黨員，要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府和黨委必須要進行嚴肅處理。

2.加強農(nóng)村”三資”管理要健全制度

想要保證”三資”管理的質(zhì)量，要求政府部門必須要嚴格實施村務(wù)公開制度，要求基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要實行決策公開、重大事項公開，推行決策聽證制度，將資源使用、資產(chǎn)使用、資金使用、項目發(fā)包、小額物資采購等等納入到公開的范疇之中，將關(guān)系到人民群眾切身利益的難點問題以及熱點問題作為公開的重點，進而保障人民群眾監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)。建立健全民主管理以及民主審計監(jiān)督制度，組織建立村務(wù)公開監(jiān)督小組，實行基層農(nóng)村集體組織”三資”民主管理的機制，建立健全村集體組織”三資”審計制度，健全”三資”監(jiān)督渠道，組織村干部離任審計、任期審計、專項審計以及定期審計等等審計活動，并且定期將審計結(jié)果公開。

3.加強農(nóng)村”三資”管理要建立管理信息化平臺

農(nóng)村”三資”管理工作要依托現(xiàn)代的通訊以及互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，對遠教設(shè)備進行借助，構(gòu)建村、鄉(xiāng)和縣的三級聯(lián)動農(nóng)村管理信息的平臺，推行村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)辦公自動化，公開經(jīng)?；?，管理民主化，決策程序化。對于群眾所關(guān)心的焦點事項和熱點事項必須要推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公以及網(wǎng)上公開，以便能夠進一步促進吉林省撫松縣農(nóng)村民主建設(shè)、和諧建設(shè)、法制建設(shè)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、結(jié)語

本文中，筆者首先對農(nóng)村”三資”管理中存在的問題進行了闡述，接著又從加強農(nóng)村”三資”管理要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強農(nóng)村”三資”管理要健全制度以及加強農(nóng)村”三資”管理要建立管理信息化平臺這三個方面對農(nóng)村”三資”管理存在問題的對策進行了探討。

參考文獻

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