新形勢下高校保密工作存在問題及對策研究

摘 要：針對新時期新形勢下高校保密工作管理現狀和產生問題的因素進行論述及分析，并在此基礎上提出加強高校保密工作的新思路和應對對策，對進一步構建高校保密工作評價體系和評價模型及促進保密工作建設奠定了研究基礎。

關鍵詞：保密 工作 管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0246-01

高校保密工作是國家保密工作和基層涉密單位的重要組成部分，隨著高校涉密事項日益增加，科研能力不斷提高，涉密項目進入高校，為高校科技工作帶來發展機遇和科技創新的同時，也為保密工作提出了更加嚴格的要求。為進一步營造良好的保密環境和科研風氣，引導廣大保密工作人員、科研工作者端正態度，培養嚴謹、求實、科學的保密精神，有必要對當前高校保密工作存在的問題進行梳理剖析、查擺問題，完善保密工作的管理和建設，才能培養和造就大批有現代保密意識、適應社會主義現代化建設、忠心愛國的優秀科技人才。

1 新形勢下高校保密工作存在問題分析

（1）保密意識和責任感不強。近年個別高校發生泄密事件層出不窮，2005年大連某高校研究生鄭輝被臺灣網絡間諜成立的某網站吸納為會員，其利用個人便利將涉及軍事的期刊、學報、文件傳給對方造成泄密；廣西某大學貴港市分校女教師劉芳通過網上招聘被聘為日本“東亞研究學會”駐中國特派員，其將多份國內內部刊物和涉密文件及中央文件通過電子郵件發給臺灣間諜虛設的“東亞研究學會”造成泄密。類似案例有很多，多數都由于工作人員的保密意識淡薄、金錢利益為重而造成涉密。（2）載體多樣化增加泄密機會。從以往以紙質材料為主，到現在涵蓋電、磁等多種形式，使得“泄密”可能性加大，如輻射泄密、網絡泄密、媒體泄密等。（3）制度徹底落實難。雖然制定了許多現實可行的保密規章制度，但具體落實時遇到不少麻煩，保密工作人員由于礙于情面，在落實制度或在保密督促檢查時欠缺力度，造成涉密工作人員不重視。（4）高校研究生的參與性、流動性對國家秘密存在潛在擴散的可能。研究生在校學習研究時間較短，流動頻繁，且有不少學生在校期間參與了涉密科研項目，又由于開展學術交流活動、項目合作以及在國內外刊物上發表學術報告或論文、各類移動存儲介質的交叉使用等等以及學生頻繁往來于涉密場所和非涉密場所，倘若保密意識不強，勢必造成涉密資料出現在非密場所，存在安全隱患，一旦造成涉密，擴散性極強。（5）研究生中普遍使用現代高端通信設備所帶來的挑戰。高速存儲盤、新型無線傳輸設備，特別是智能手機的廣泛應用，都給保密工作增加了管理難度。

2 加強高校保密工作的思路和對策

面對新形勢、新變化，高校應在提高涉密人員的保密意識和健全制度的基礎上，認真研究新形勢下保密工作的特點，有針對性地做好重點工作。

（1）加強宣傳教育，解決保密工作的思想負擔。抓好相關領導干部的宣傳教育，通過開展學習《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》等相關文件和最新案例，進一步增強領導干部的保密意識；重點抓好保密干部和重要崗位涉密人員的宣傳教育，對新調入和重點崗位調整人員及時進行崗前保密教育；條件和經費允許時，可按月份或季度制作和出版“保密報”，鞏固和加強宣傳教育。

（2）緊跟不斷發展變化的新形勢新變化。把保密工作擺上科研、機關管理的改革、發展、穩定大局的重要位置，在不斷變化的新環境中思考，樹立全局保密意識、規則意識、服務意識，體現時代性的特點。

（3）要正確認識和處理“保”與“放”的辯證關系。積極適應保密工作范圍擴大化、多樣化、變化快的特點，緊跟相關的新科技、新發明，做到定密準確，轉變“保得越多越保險”的觀念，使該保的密能保得住，該交流的能交流，充分發揮信息資源在高校、科研院所等單位中的共享和促進作用。

（4）完善制度建設。從規范管理、堵塞漏洞的角度出發，要對各項保密規章制度進行梳理和完善。必須使保密工作做到有章可循，有據可依。

（5）加大監督考核執行力度，建立有效監督體制。對相關單位的計算機信息系統、涉密載體、保密防范設施、打字復印、會議組織實施、學術交流等涉密重點，開展不定期地保密檢查，及時發現問題，及時督促整改，并納入考核以促進工作正常順利進行。

（6）完善涉密單位研究生管理。研究生在校期間參與國內外學術交流、科技合作，發表學術論文和著作中應嚴格遵守保密管理要求，如發表過的論文都應當有校保密辦備案。若發表或撰寫的論文涉及曾參與的涉密科研項目內容，應當嚴格自覺的進行匯報和保密審查，做好降密處理，處理后仍涉密的論文，應嚴格執行審批制度并備案；研究生在離校前應提前做好脫密工作，脫密期滿后，應與學校簽訂保密承諾書，之后再辦理離校手續，做好收尾控制。

（7）發揮黨員先鋒表率作用。黨員先鋒表率作用不可或缺的，其在保密工作中應當給其他保密工作者樹立榜樣，從黨員入手培養一支高素質的保密人才隊伍，嚴格執行學校涉密科研項目保密管理規定，認真落實涉密人員的保密職責。

（8）高度重視新技術在保密工作中的影響。要注意加強對保密設備及應用管理信息系統的保密技術防范工作，加強對保密技術的防范研究和對涉密人員技術培訓指導工作，積極與省市、國家保密局進行經驗交流和案例分析。

（9）因地制宜開展保密理論課教學。制定研究生培養方案，開展保密相關課程的教學，如開設《保密管理概論》、《信息安全保密教程》等基礎或考查課并由市或國家保密局專家講解，同時還可以聘請相關專家為學生作保密專題講座。

3 結論

加強保密工作人員的信息化、專業化管理，特別是科研或涉密工作人員的保密管理，確保該類人群可信、可控、可靠，提高保密管理的效率，增強相關人員的保密素質，對提高高校保密管理水平，完善保密監管機構決策能力具有著重要作用，并為構建高校保密工作評價體系和促進保密工作建設奠定了研究基礎。

參考文獻

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