爭創循環經濟示范區 搶占轉型升級制高點

摘 要：近年來，江蘇省泰興經濟開發區大力實施轉型升級，加快推進二次創業，經濟社會保持了速度加快、質量提高、結構優化、后勁增強、協調發展的良好態勢。本文就如何對園區進行轉型升級方面展開論述。

關鍵詞：經濟開發區 轉型升級 提高

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0218-01

2012年，江蘇省泰興經濟開發區完成工業國稅開票銷售372億元，同比增長31.4%；工業總產值、銷售收入、利潤、利稅等指標增幅均在20%以上。2013年，該區將搶抓泰州確定為省轉型升級示范區綜合改革試點的戰略機遇，以發展循環經濟為主要突破口，提高標桿，理清思路，先行先試，爭當轉型升級排頭兵，力爭用3年左右時間建成國家級經濟開發區、國家級循環經濟示范園、國家級新材料產業園和千億級精細化工產業基地，為全市乃至全省園區轉型做出積極探索。

1 以產業鏈條化延伸為重點，由末端治理向源頭防控轉變，加快化工產業轉型升級

化工是泰興經濟開發區的特色主導產業，轉型升級空間廣闊。該區將大力提升化工產業層次，積極拓展非化工和化工新材料產業，從源頭上提高資源利用效率，控減廢棄物。一是做好存量升級文章。鼓勵引導化工企業走“高端嫁接”之路、“強身健體”之路和“資本經營”之路，通過技術創新、嫁接重組等途徑加快轉型升級，降低環保安全風險，提高運行質態。二是做好補鏈延伸文章。積極開展產業規劃招商和“補鏈式”專業選商，重點引進龍頭型項目和高技術項目，不斷挖掘和放大產業優勢，聚焦關聯企業，延長產業鏈條，增強輻射效應，促進產業集群。三是做好耦合拓展文章。以省級新材料產業園為平臺，大力發展新興產業。北片重大項目區，大力發展泡沫塑料、橡膠、ABS等高分子合成化工新材料產業，努力打造蘇中最大的工程塑料產業基地，實現“由基礎化工向化工新材料產業”、“由化工產業向非化工產業”的兩大轉變。中片精細化工產業區，依托盛泰日化原料和新浦公司氯堿副產氫氣，吸引國際知名日用化妝品、洗滌劑生產企業入駐，延伸發展表面活性劑和各類丙烯酸脂類下游化工新材料，努力打造蘇中最大的高端精細化學品新材料產業基地。南片煤化工產業區，依托沙桐煤焦油和寶鋼化工等重大龍頭項目，向瀝青碳纖維、尼龍66等高端新材料產業發展，加快建設蘇中最大的煤化工新材料產業基地?！笆濉逼谀?，確保建成千億級精細化工基地，力爭非化工產業比重由現在的25%左右提高到35%左右，化工新材料產業在全部銷售規模中的占比超過60%。

2 以資源循環式利用為導向，由單一發展向聯動發展轉變，努力構建三級循環模式

按照“減量化、再利用、資源化”原則，加速企業產品黏合，努力實現三級循環模式。一是積極構建企業內部小循環。引導企業實施清潔生產，開展ISO9000和ISO14001認證，加強技術革新，淘汰落后工藝，到2015年，確保區內90%以上的企業達到并通過清潔生產考核驗收。引導企業加強內部生態產業鏈構建，通過回收、再生等方法，使生產所需的資源再次獲得使用價值，力求在同行業、同產業中能源、資源消耗最低。二是積極構建企業之間中循環。引導企業通過規劃控制、結構調整和技術改造等手段，加強企業間產品、資源和廢棄物相互交換和循環利用，加快形成共生和代謝生態網絡，努力向產業鏈閉環方向發展。力爭3年左右時間多數企業進入園區相應產業循環鏈中。三是積極構建區域內部大循環。加強園區末端治理，最大限度地實現中水部分回用和資源有效利用，盡可能使所有的固廢“吃盡、榨干、變廢為寶”。力爭經過3～5年的努力，中水回用率達70%以上，企業固廢收集率達100%，綜合利用率達60%以上。同時，利用現代信息技術和交通運輸技術，積極打造“虛擬型生態工業園區”，構成一個更大范圍的工業生態系統，在更大范圍內實現資源、能源、產品的交換與循環。

3 以園區功能性開發為保障，由基礎配套向建管并重轉變，不斷提高循環發展承載力

樹立新的系統觀、生產觀、價值觀，超前布局和謀劃園區新一輪基礎配套和設施建設，為循環經濟發展提供全新平臺。一是用鏈式化發展的思路規劃園區建設。對照“九通一平”的要求，按照循環、低碳、綠色的理念，加快園區循環經濟專項規劃編制進度，為循環經濟發展制定高起點、高水準的“路線圖”。按照“產業分流、特色突出、資源循環、帶動明顯”的原則，整合優勢資源，實施功能分區，建設區中園，重點打造化工新材料、高新技術、化工裝備、港口物流、中心商務“5大產業板塊”。強化產業設計的系統性、科學性，提高功能區內企業集群度，加大產業鏈條的雙向延伸和對接。二是用一體化開發的理念編織循環配套鏈。探索項目集約、專業集成、投資集中的循環經濟“一體化”建管模式，按照公用輔助一體化的要求，建設供水、供電、供熱、供氣為一體的公用工程島，打造安全可靠的集中配套優勢，降低主體項目建設和運行成本；按照物流傳輸一體化的要求，組成由路網、碼頭、航運、管廊等在內的便捷、高效、安全的傳輸網絡，帶動化工生產性服務業的發展，力爭2015年前，區內公共管廊全覆蓋，液體化學品原料全部實行管道輸送。三是用生態化發展的要求改善園區環境。扎實開展省級生態工業園和農村環境綜合整治，啟動區內空氣質量自動監測子站、危險廢棄物安全填埋場和衛生防護林建設，確保在2013年底前全面完成。加快實施化工園區安全間距區劃工作，確保2014年底前完成環境衛生防護距離內敏感點拆遷。對早期引進的高耗能、高污染或產業前景不佳的企業進行梳理評估，下決心繼續關閉一批生產工藝落后、安全環保隱患多的小化工企業，將化工企業總數降至50家以下。四是用科學化管理的機制促進循環發展。按照管理服務一體化的要求，創新機制、體制，建立以管委會牽頭，包括公安、消防、衛生、應急等專業管理部門和物業、金融機構等服務部門在內的“一站式”服務平臺。積極推進省級泰興清潔生產技術服務中心和泰興科技情報信息中心建設，構建循環經濟產學研合作平臺。2013年力爭建成國家級科技研發平臺、博士后工作站各1家，企業技術中心3家、產學研合作機構（項目）5個以上，為園區轉型提供有力支撐和持久動力。

參考文獻

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