淺析農村城鎮化的環境保護工作

摘 要：我國是個農業大國，農業是我國三大支柱產業，農業人口一直占我國總人口的較大比例，但是隨著經濟的發展，我國開始進行農村城鎮化建設，目的是讓更多的農村走向現代化。但是農村城鎮化進程中帶來的一系列問題環境問題，需要引起我們的重視，這樣才能更好的促進城鎮化良好進程。

關鍵詞：農村城鎮化 環境保護 污染 分析 力度

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0148-01

農村城鎮化是我國經濟發展到一定程度時，一個重要的發展趨勢，可以很好促進農村產業結構和資源配置的不斷優化。在農村城鎮化進程中，環境問題是一個必須重視的問題，農民環境保護意識落后、鄉鎮企業造成環境污染、相關法律法規不完善，都導致農村環境污染有擴展的勢頭。如何科學地處理農村城鎮化進程中的環境保護問題，是正確合理地處理新農村建設與環境保護的關鍵所在。

1 農村城鎮化過程中出現的環境問題

隨著人們生活水平的提高，人們追求高質量生活的腳步在加快，現在的農村居民已經不再滿足日常居住需求，開始追求居住的舒適性、便捷性、配套豐富性等，于是農村城鎮化已經成為社會發展的必然趨勢。同時隨著城鎮化快速發展，大量的環境問題逐漸凸顯出來。

1.1 土壤污染問題

雖然農村已經開始向城鎮化發展，但是農村的土地還負擔著日常農業種植的作用，由于近些年為了追求產量，病蟲害日益嚴重，大部分的種植土地普遍使用農藥、化肥及農膜，大量使用殺蟲劑、殺菌劑、殺草劑，這些劇毒農藥的濫用或過量使用，容易引起一系列的生態環境問題。

大量化肥的使用，雖然產量上去了，但是土地土質開始惡化；大量的農膜遺留在土地中，很難分解，破壞土壤結構，引起土壤板結。對于平原地區土地而言不會表現特別明顯，但是對于新疆地區的種植土地，本身種植面積就不多，土質較差，如果引起土質惡化，土地污染造成的后果就會明顯顯現出來。

1.2 生活垃圾隨意堆放造成的環境問題

雖然近些年農村經濟發展迅速，農民生活水平也逐步提升，但是相對而言，農村整體素質還是較低，沒有較強的環境保護意識。在城鎮化進程中，許多農村居民還是和以前一樣，隨意將生活垃圾任意丟棄和傾倒，導致環境受到污染。在城鎮化過程中，由于普遍缺乏系統的排污系統，沒有固定的垃圾點，垃圾多被隨意傾到在門前屋后、村道兩旁以及田間地頭，或廢置水塘溝渠之中，不僅影響農村整體環境，還容易引起相關疾病的傳播，并在一定程度上制約著農村經濟的可持續發展。

1.3 養殖業發展存在環境問題

養殖業禽畜養殖是農民致富的一個重要途徑，尤其是新疆地區，更是農村經濟發展的重要支柱產業，散養較多，集中養殖較少。這樣就存在一些問題，就是在散養的范圍，沒有進行人畜分離，禽畜糞便得不到有效清理，污染空氣；如果在散養的范圍有水源存在，很容易造成水源的污染，給環境造成破壞。有些散養地帶牲畜對草地進行嚴重破壞，養殖者并沒有及時進行修補，而是轉移到其他地塊進行養殖，導致水土流失日益嚴重，這種情況在在新疆地區尤為普遍。

2 農村城鎮化帶來的環境問題原因

2.1 傳統經濟增長方式和農業生產經營方式

一直以來低效率、低產出、高能耗的粗放型的經濟增長方式，以及粗放型掠奪式的傳統農業生產經營方式，是導致生態環境惡化和貧困惡性循環的經濟根源。資源消耗不少，但是真正產出的產品卻很少，很大一部分被浪費掉，違背了可持續發展的要求。但是在廣大的農村，人們沒有意識到問題嚴重性，覺得環境是沒有成本的，犧牲環境獲得或多或少的經濟效益都是值得的，這就導致了環境問題的存在。另外農業生產經營方式由來已久，經濟發展水平低，生產方式落后，生產資料利用效率低，這就導致了農業環境問題存在。

2.2 環境保護相關法律法規不完善

雖然近些年，我們國家加大了對環境污染和環境保護相關法律法規的立法和完善，但是相關的違法活動處罰力度不夠，不足以震懾違法行為。尤其在農村，存在很多的監管盲區，導致許多污染企業轉移到農村，或者將污染物傾倒到農村，導致環境污染。環境保護工作刻不容緩，有些地方為了促進經濟發展，對相關污染企業進行保護，造成企業違法成本低、守法成本高、環保執法成本高、環境治理成本更高的不良現象頻繁出現，加大了環境保護難度。

3 農村城鎮化進程中環境保護工作的開展

3.1 完善農村環境保護相關的法律法規

加強相關環境保護的法律法規，首先完善《環境保護法》，淡化污染防治色彩、增加可持續發展的立法宗旨、增加有關生態保護與資源保護的原則性規定，明確環境保護主體的權利義務和環境保護基本政策。根據農村的實際情況，制定符合農村相關的法律法規，只有這樣才能真正得到實施。同時制定相關的法律法規，針對當前農村普遍存在的，對農業資源的掠奪式粗放經營方式進行約束。最后針對農村存在執法意識淡薄，執法力度不夠，執法漏洞較多的現象，規定環境資源管理體制、明確環境管理機構的權責，推進農村城鎮化管理進程。

3.2 重視民眾在環境保護中的作用

在環境立法中，對公眾參與的方式，重點考慮民眾的參與，獲取信息的途徑等做出明確規定，鼓勵社會公眾廣泛參與環境影響評價、環境決策、環境執法監督活動，在環境立法、環境標準制定過程中要充分聽取民眾、社會團體的意見，制定出符合民眾意愿的環境立法標準。這樣才能在真正實施過程中得到廣大民眾的支持，并且可以在社會中聘用環境保護監督員，對在農村中出現的一些環境問題進行監督和舉報，匯聚起民眾的力量，一起保護農村環境。

3.3 提高農村居民環境保護意識

人們整體的環保法律意識加強，是環境問題得以解決的根本突破口，在城鎮化進程中，首先要加大環境保護教育的宣傳，采用各種宣傳途徑，讓廣大農民群眾了解環境保護的重要性。再次加大輿論監督，對環境保護典型進行大力宣傳，對環境污染和破壞的違法行為要進行披露，遏制違法行為的發生。最后完善信訪、舉報和聽證制度，充分調動廣大人民群眾和民間團體參與生態環境保護的積極性，提高全民保護環境自覺性，讓環境保護意識深深扎根在農民群眾心中。

4 結語

農村城鎮化發展是時代進步的表現，但是在進步的同時，也應該看到農村存在的一些環境問題。分析環境問題出現的原因，找出相應的保護對策，是城鎮化進程中重點工作內容，畢竟保護環境是關系國計民生，關乎子孫后代的重大工作。

參考文獻

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