高校教育成本控制核算含義及原則

【摘要】高校教育成本控制是使教育成本達到預期目標而采取的一定管理形式和方法。為適應高等教育改革發(fā)展的需要，高校必須構建合理的教育成本核算和控制機制，努力降低辦學成本，提高辦學效益。文章從成本控制的涵義入手，分析了教育成本及成本控制的意義，分析了成本控制的基本原則。

【關鍵詞】教育成本控制 成本核算 成本控制原則

一、高等教育成本控制核算的涵義

（一）教育成本控制的含義

教育成本控制通過專門的管理手段，針對各類教育費用的發(fā)生額采取的制約及監(jiān)督的管理形式，從而確保教育成本滿足預期目標。它是為了讓教育成本依照預期發(fā)展，教育管理人員將教育活動過程中產生的資源耗費過程合理調整、規(guī)劃。當然，這不是說一味追求控制成本，而是在保障教育質量的前提下，盡可能地降低教育支出。按照經(jīng)濟控制相關理論，教育成本控制具體包含三方面：

1.教育成本的預防控制，出臺具體的教育目標成本計劃，從而力爭把運行結果實現(xiàn)目標管理。

2.教育成本的運行控制，針對運行過程，一一進行動態(tài)的跟蹤管理。

3.教育成本的反饋控制，針對教育成本進行核算，再反饋有效的信息，從而利用綜合評價，對于教育成本控制提出整改措施。

（二）教育成本核算的含義

它是指根據(jù)教育過程中所產生的各類耗費，通過一定的對象和核算標準來進行歸集和分配，從而得出高校教育的單位成本及其總成本。當前，高校辦學日趨多元化，教育形式涵蓋了全日制、函授、自學考試、遠程教育等各種形式。同時，教育生產帶有批次性特點，當挑選具體的成本計算方式時，可按照分批法核算成本的原理，依照學生的專業(yè)、批次，在教育周期里面采用歸集和分配各種教育成本的方法，分批計算出教育成本以及教育單位成本。

二、高校教育成本核算遵循的控制原則

（一）權責發(fā)生制原則

該原則指會計核算主體對收入和費用的確認以權利已經(jīng)形成和義務已經(jīng)發(fā)生為標準。針對收入，不管款項是否已收到，都必須根據(jù)權利形成來明確其歸屬期。本期已實現(xiàn)的所有收入，不管款項是否在本期實際付出，都要根據(jù)支付責任的發(fā)生來明確其歸屬期。對于本期已發(fā)生的各類費用，不管款項是否在本期支付，都必須將其作為本期費用。不在本期實現(xiàn)收入及已經(jīng)發(fā)生的各類費用，就算款項在本期收付，也絕不能將其當作本期的收入及費用。但根據(jù)我國目前的高等院校會計制度的要求，除了經(jīng)營性收支以外，其余都要采取收付實現(xiàn)制，不論收入還是費用，都根據(jù)款項是否已經(jīng)收付作為確認標準。相對來講，權責發(fā)生制能更真實準確地體現(xiàn)出一個單位的相應財務狀況，較為準確地計算出會計期間里面實現(xiàn)的相關收入及所發(fā)生的費用成本。

（二）配比原則

該原則即收益成本配合原則，具體是指成本費用的支出應與其收入相匹配。也就是說某一會計期間的費用成本或歸集到部分對象上的費用成本與有關的收入或產出相配合比較，同時，強調項目的費用成本應和其自身的收入或產出相配比。簡單來說，要根據(jù)因果關系以及受益期間來確認發(fā)生的費用成本。高校在核算教育成本時，必須遵循配比原則，根據(jù)所屬的期間以及對象來歸集并分配所發(fā)生的成本費用，從而才能確保核算結果準確無誤。

（三）分期核算原則

劃分成本核算期間，根據(jù)期間來對教育產品的成本進行計算，有助于獲得在一定期間內高校因教育服務從而消耗的具體成本信息。同時，成本核算中的分期，應保證和會計期間一致，這是為了保證核算工作的順利開展。當然要注意到，成本核算的分期不是教育/產品0成本的計算期，兩者是完全不一樣的。不管周期的具體長短，都應按月來開展成本核算工作，其中，包括費用的歸集以及分配。計算具體的一個特定教育/產品0成本，可利用學期制或學年制，不必和公歷年一致。這樣，我們要盡量使用現(xiàn)行財會核算的成果。成本采取分期核算主要是為了劃分清楚當期發(fā)生以及當期負擔的成本費用之間的界限，在時間上來劃分每個成本計算期的費用以及教育產品/產品0成本之間的界限，從而確保成本核算的準確率。

（四）分類核算原則

根據(jù)高校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法的相關規(guī)定，高校教育成本核算工作應遵循分類核算原則。也就是根據(jù)高校的性質進行分類核算，并慢慢向根據(jù)專業(yè)分類來核算的方法過渡。高校具體分為很多科類，包括工科、農林、醫(yī)學、教育、藝術、經(jīng)濟、政法等，不同科類又下設了各種不同的專業(yè)。因此，要比較各種科類的高校，必須利用同樣的教育成本核算方式。把這些不同科類的高校所提供的教育服務過程中所產生的所有消耗利用歸集及分配方法，從而計算出均等高校教育成本，達到統(tǒng)一口徑，可以橫向比較的目的。

（五）劃分收益性支出和資本性支出原則

該原則是指凡是屬于支出的效益僅及于會計期間的，要當作收益性支出；凡是屬于支出的效益及于幾個會計期間的，要當作資本性支出。劃分兩種支出的意義就是可以明確確定支出到底能否應計入當期費用。高校支出中，也應遵循收益性支出原則，從而確保核算高校教育成本的準確率，進而滿足控制教育成本的要求。

（六）效益性原則

高等教育不但要重視經(jīng)濟效益更應重視社會效益。因此，對于高校教育成本控制絕不是消極的制約和監(jiān)督，而是對其的積極指導和協(xié)調。一方面，高校應盡可能減少各類不必要的消耗；另一方面，要在保障教育質量的前提下，進行價值工程分析，強化質量成本的管理工作，大力挖掘高校自身潛力，積極探尋減少成本的有效方法，通過開源和截流來真正實現(xiàn)高校經(jīng)濟和社會效益的雙重提升。

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作者簡介：姚小菊（1971-），女，漢族，河北定州人，現(xiàn)供職于石家莊鐵道大學，職稱：高級會計師，學位：碩士，研究方向：財務管理、成本會計。