高校師資隊伍建設中“1+54321”管理模式探析

【摘 要】對廣西警官高等專科學校師資隊伍管理的基本情況進行調查了解，結合調研情況和報告的結果進行分析研究，提出在師資隊伍建設中實施“1+54321”管理模式，以進一步推進高校師資隊伍建設。

【關鍵詞】高校 “1+54321”管理模式 師資隊伍 建設

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）05C-

0086-03

科教興國，教育為本，人才強校，師資為重。科教興國戰略和人才強國戰略凸顯教師隊伍建設在職業教育發展中具有的重要戰略意義。黨中央和各級政府歷來高度重視教師隊伍建設，按照國家教育改革和發展規劃戰略部署，國務院提出加強師資隊伍建設規劃要求，到2020年形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。圍繞國家共同關注的主題，把握職業教育發展的時代需求，廣西警官高等專科學校一直把師資隊伍建設放在學校工作的突出位置，積極探索并實施“1+54321”管理模式，努力開創師資建設工作新局面。

為進一步加強師資隊伍建設，學校積極組織開展調研活動對師資隊伍管理的基本情況逐項進行調查了解，結合調研情況和報告的初步結果進行分析研究，重點分析了實施“1+54321”管理模式以來學校師資隊伍建設的成功經驗，在此基礎上進一步探索師資隊伍建設長效機制，以期為實現國家教育改革發展提供思路。

一、“1+54321”管理模式的內涵

2010年以來，廣西警官高等專科學校抓住師資隊伍建設這個關鍵，提出了“1+54321”管理模式對師資隊伍建設的長效機制進行探索。在新的管理模式下，學校師資隊伍建設以“一個方案”——績效考核方案為總的綱領，“五種精神”、“四項要求”、“三個及時”和“二個整改”從師德、教學、科研、管理等方面對學校教師隊伍提出了工作要求，以實現最終的“一個目標”，即建立一支政治強、業務精、作風實、標準高、有專長、能創新的師資隊伍。“1+54321”管理模式運行的核心在實施績效考核方案，它從政治思想、工作態度、工作量、工作質量、學術成果、立功授獎情況、部門黨支部推薦、群眾評議和黨委研究等十個方面設置了具體、可量化的考核指標，形成了一套系統規范、科學合理、公平公正的考核評價體系。績效考核標準定位清晰，各項考核指標嚴格按照量化評分執行，使得師資管理工作有據可依、有序進行，為學校師資隊伍建設工作提供了堅實的組織和制度保障。通過實施績效考核方案和推行“1+54321”管理模式，探索加強師資隊伍建設的新途徑，干部選拔任用、聘用入編等許多棘手問題都一一迎刃而解，有利于解決師資隊伍內部矛盾，有力地推進了學校各項工作的改革和發展。

二、實施“1+54321”管理模式的成效

廣西警官高等專科學校自實施“1+54321”管理模式以來，根據學校的總體目標定位，著眼于打造高水平的警察師資隊伍，緊緊抓住引進、培養和使用三個重要環節，不斷加大對師資隊伍建設的投入力度。近年來，通過深化人事制度改革，師資隊伍建設在質和量上均有所突破，教師整體素質突破增長。具體表現在：

（一）師資總量增加，隊伍結構優化。學校實施人才強校戰略，在師資隊伍教師建設工作中特別注重高學歷、高層次人才的引進與培養，出臺并實施一系列人才引進和培養的政策、措施，并專門制定相關政策制度給予配套資金補助支持，努力改善原有的師資結構。近年來，師資隊伍建設在質和量上均有所突破，師資隊伍總量不斷增加，至2012年學校專任教師人數增加至253人，同比增長45.4%。教師隊伍職稱、年齡、和學歷結構層次均有所提升。首先，職稱結構優化，各專業職稱分布趨向合理。學校積極鼓勵教師申報職稱，職稱結構層次有明顯變化，特別是獲得高級職稱的人數明顯增加，正高同比增長22.22%，副高同比增長30.61%。隨著職稱層次的提高，各專業職稱分布趨向合理。警體和偵查專業正高和副高職稱的人數明顯增加。其次，學歷層次提高，高層次人才比例不斷增加。近年來，學校堅持“引培并舉”的原則，一方面加大了人才引進力度，多方式、多辦法、多渠道擴充教師隊伍。另一方面加大培養力度，制定競爭激勵辦法，鼓勵教師繼續深造，支持鼓勵中青年教師在職攻讀博士、碩士學位，對取得研究生學歷、碩士學位、博士學位的分別給予不同的獎勵，學歷層次明顯提高，獲得研究生學歷和碩士學位的教師人數明顯增加，博士學位實現了零的突破。最后，隊伍結構年輕化，各年齡段職稱結構趨向合理。治安系原來教師隊伍偏老化，多正高、副高，講師1人，助教1人，出現高職稱多、年輕人少的結構倒掛現象。隨著青年教師學歷、職稱層次的提高，隊伍結構得到了有效改善。警體部12個副高，無碩士，通過實行創先爭優激勵機制，副高人數增長2人，講師人數增長，還有一批老助教也轉變觀念準備申報講師。這樣，隨著教師隊伍學歷、職稱的提高，有高學歷和高職稱的教師在各專業、各年齡階段分布更加合理，有效完善學校師資隊伍結構層次，學校師資隊伍在整體上實現了量和質的突破，教師隊伍整體素質明顯提高。

（二）轉變工作作風，師德素養提升。廣西警官高等專科學校把師德師風建設作為衡量學校辦學質量和水平評估的重要指標，通過實施績效考核和推行“1+54321”管理模式，努力構建師德師風建設的長效機制。學校黨委重視教師的政治素質和職業道德的培養，堅持以黨風建設帶動和促進師德師風建設。注重教師“五種精神”的培養，倡導教師自覺發揚以校為家的主人翁精神、用心工作的敬業精神、愛生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉獻精神。

學校積極開展形式多樣的師德教育培訓，加強師德師風教育引導和宣傳工作。通過加大宣傳力度，抓思想轉變、抓師愛教育和心理疏導，引導教師確立職業理想、強化職業責任、嚴守職業紀律、優化職業作風、提高職業技能。通過深入開展“塑師德、正師風、強師能、鑄師魂”教育活動，努力將師德要求內化為教師的規范行為，教師隊伍的政治思想素質和業務素質均得到了很大提高。開展師德師風教育，通過師德全員培訓學習、師德先進事跡報告會等形式增強廣大教職工的責任感，提高他們的政治業務素質和思想道德水平。通過建立優秀教師、優秀教育工作者和師德先進群體及個人的評選表彰機制，在廣大教師中積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，提升學校教育形象。當前，學校實行公務員薪酬制度，不以課時計報酬，仍有不少教師勇挑重擔。廣大教師嚴格遵守教師職業道德規范，嚴于律己，教書育人，為人師表，涌現出一大批愛崗敬業、師德高尚的優秀教師。

（三）全力抓好教學，教學成果顯著。廣西警官高等專科學校重視教學管理工作，通過開展多種形式的教學技能競賽和觀摩活動，全面提高教師教學技能和業務水平。2012年8月，學校組織選拔教師參加首屆全國公安院校教學技能大賽，按照“全力以赴，積極參賽，以賽代訓，以訓促改”的指導思想，通過組織參與和層層選拔，最終在全國公安院校教學技能大賽中取得好成績，特別是參加現場教學的4名教師分別在治安類專業、偵查類專業和警務技能類專業教師比賽中取得了一、二、三等獎。學校榮獲專科學校組團體二等獎，成為唯一躋身團體總分前5名的西部院校，贏得了全國同行的敬重和贊譽。這種以訓代賽的方式，有效地提高了教師專業教師課程教學能力，促成精品課件、精品教案和優秀課件、優秀教案一大批，同時促進了學校各專業特色課程教學團隊建設。

在校內狠抓教學，堅持教學技能公開，通過多種形式幫助教師廣開渠道互相借鑒經驗，互相學習，互相督促，共同進步。學校大力推行聽課、評課制度，通過校領導聽課、系部領導聽課和教師互聽等多種形式，每月對各系部聽課情況進行通報，列入考核范圍，強化了系部對所屬教師的課堂教學質量監控的責任，也促使教師互相學習，查找不足，大大提升了教學質量。2012年9月首次組織教學質量評估一等獎的教師參加公開課比賽，在此基礎上評選校內講課能手。堅持教學技能公開，一是督促參賽教師經驗交流，互相學習；二是給其他教師提供了觀摩學習的機會，有效促進學校整體教學水平的提高；三是通過專家對參賽教師的教學進行檢驗，可以發現問題以及時改進教學質量評價體系，提高學校教學管理改革力度。

學校重視對新進青年教師的培養培訓，開展老教師對新教師的“傳、幫、帶”活動，各系部為新聘教師指派富有教學經驗和較高學術造詣的指導教師，幫助其在教學和科研水平上盡快提高。通過指導新聘教師參與教學過程，大部分新教師已經能夠較好地適應教師崗位角色，融入到正常的教學工作當中。

在教改方面，標志性教學成果有所突破。一是省部級教學成果實現零的突破，有4項成果獲得省部級教學成果獎。二是實訓基地建設取得新的成就，新增了一個自治區高等職業教育示范性實訓基地，與各級公安機關新建立了一批實訓基地，為“教、學、練、戰”一體化教學模式的良好運行提供了更多的平臺。三是教材建設取得了新的進展，新編了一批自編教材，并與中國人民公安出版社等出版單位建立了合作編寫教材的機制。

（四）強力推動科研，科研工作有新進展。廣西警官高等專科學校積極促進教學科研活動，努力實現學校教師從教書匠向學者型教師轉變，鼓勵他們學術上爭當領頭雁，促進科研立項和技術創新，加快創新學術科研團隊建設。近年來，逐步加大科研經費投入，通過制定《加強教師隊伍建設配套資金暫行規定》，對職稱晉升、項目課題、學術論文、著作教材和高等級科研成果等科研成果實施配套資金資助支持，科研成果豐碩。涌現了一批教學名師，培養了一批專業帶頭人、優秀青年教學骨干和科研骨干，培育了兩個自治區級教學團隊，編寫了《治安案件調查與處理教程》自治區高校重點教材，國家級立項一項和省級、廳級立項一大批。同時努力把實踐教學基地建設成為科研成果的轉化車間，實現“以研促教”、“以研促戰”的良性互動。禁毒和治安專業結合公安工作實際，深入基層調研轉化科研成果指導實際工作。不少教師的論文在全區公安機關調研文秘崗位大比武暨優秀調研論文評選活動中獲獎，得到了一致的認可。

廣西警官高等專科學校通過實施“1+54321”管理模式，狠抓師資隊伍建設，師資隊伍管理步入新臺階。通過大力推進師德師風建設，努力營造良好的校園文化；逐步優化師資隊伍結構，年齡結構、職稱結構和學歷結構均有所改善；在教學技能和科研學術團隊建設方面均取得了顯著的成績。學校師資隊伍總體上在師資隊伍結構層次、師德師風建設、教師職業技能和科研團隊建設方面均取得了顯著的成績。在教師隊伍中基本形成了學術上爭當領頭雁、講課爭當排頭兵、管理爭當總導演、建設爭當頂梁柱的良好氛圍。

三、努力方向

廣西警官高等專科學校實施“1+54321”管理模式已初顯成效，但是應當清醒地看到，與全國甚至廣西全區本科院校相比，該校師資隊伍總體上在師資隊伍結構層次、師德師風建設、教師職業技能和科研團隊建設方面離升本的目標還有很大差距，學校要結合現階段的實際情況，總結經驗，改良管理措施，完善相關的制度，進一步形成師資隊伍建設的長效機制。

（一）繼續抓好師德師風建設，創建警校和諧校園文化。進一步加強師德師風建設，以教育為主，通過各種途徑將精神內化為內心的自覺行動，全面提高教師的政治素質和職業道德水平。將師德師風作為績效考核的一項指標，建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設工作機制。通過獎懲機制和激勵機制讓全體教師樹立典型，趕有目標，激勵、鞭策后進，讓其有危機意識，化危機為動力，營造良好的師德師風氛圍，提升校園文化水平。

（二）加強教師職業素質培養，優化教師隊伍結構層次。突出職業教育特點，加大教師培養培訓力度，幫助教師有針對性的提高理論水平、專業技能和教學能力。在每一位教師教學技能水平清晰定位的基礎上，為每一位教師設計符合自身實際情況的培養培訓計劃，并通過嚴格的監督和管理幫助教師實現自我能力和素養。對于需要提高學歷層次的，制定競爭激勵辦法，鼓勵教師繼續深造，支持鼓勵中青年教師在職攻讀博士、碩士學位，積極申報職稱，對取得研究生學歷、碩士學位、博士學位的分別給以不同的獎勵。對于需要豐富實踐經驗的到基層參加鍛煉，通過頂崗、掛職鍛煉、開展司法鑒定服務、參加考試等方式，著力加強教師“雙師”素質培養。對于需要提高教學技能的青年教師，通過短期培訓或者“傳幫帶”的形式，有效提高教學技能和業務水平。根據不同的專題實施針對性的提高，達到業精技強的目的，逐步優化師資隊伍結構層次，全面提升我校教師隊伍的業務技能和綜合素質。

（三）改革避免穿新鞋走老路，將管理模式落到實處。實施“1+54321”管理模式是廣西警官高等專科學校師資隊伍管理體制改革的一項重大創新舉措，它與傳統的師資隊伍管理模式有著重大的區別，在新舊管理模式交替實施過程中，可能不知不覺就沿用了舊的管理方法和手段。實現師資隊伍管理體制改革，必須要完善職務聘任、績效考核、工作量和獎懲等配套制度和管理措施，進一步做好后續工作使創新管理體制真正落到實處。在制度建設方面，目標定位要高標準、高要求，以升本為契機，找準目前學校與本科院校之間的差距，以更高的標準要求自己；要避免以點概面，只注重個別教師個別專業的管理，要做到點面結合，達到全面改進師資隊伍管理的目標。在科研方面，高品質高水準成果不夠，核心刊物較少，層次水平有待提高，引導教師積極開展教研科研活動，建立科研獎勵機制，對教學和科研成果突出者給予獎勵；在教學成果方面，公安實戰應用存在差距，要結合公安院校特色加快實踐教學基地建設，著力加強教師“雙師”素質培養，努力實踐教學練戰一體化。

【參考文獻】

[1]胡章記.實施“1+54321”管理模式 加強我校師資隊伍建設[J].廣西警官高等專科學校學報，2010（4）

[2]蔣玉蓮.“1+54321”——廣西警官高等專科學校師資隊伍管理新模式探索紀實[J].廣西教育，2011（9C）

[3]胥超，任本命，張興祥.我校師資隊伍建設的回顧與展望[J].唐都學刊，1991（1）

【作者簡介】鄭婧伶，女，（1980- ），碩士，廣西警官高等專科學校講師，楊首妹（1984- ），女，廣西資源人，廣西警官高等專科學校法律系助教，碩士。

（責編 黎 原）