加強教育宣傳思想工作 為教育事業科學發展釋放正能量

這次全省教育宣傳思想工作會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神、省第九次黨代會精神和全國、全省教育會議精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務教育、改革創新的總要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，唱響主旋律，打好主動仗，努力開創全省教育宣傳思想工作新局面，為教育改革與發展提供強大精神動力，營造良好思想輿論氛圍，促進云南教育科學發展、和諧發展、跨越發展。

當前，我省推進現代教育改革和發展正處于十分難得的戰略機遇期，教育作為首要的民生問題，正受到社會輿論越來越高的關注，這就要求我們要認真做好教育宣傳思想工作，為教育改革和發展贏得更多的理解和支持，形成促進教育發展的巨大合力。我們召開全省教育宣傳思想工作會議，目的是總結經驗，表彰先進，進一步提高對教育宣傳思想工作重要性的認識，牢牢把握和堅持正確的輿論導向，弘揚主旋律、掌握主動權、打好主動仗，大膽創新教育宣傳思路，著力提升教育宣傳的內涵，不斷增強教育宣傳思想工作的針對性、實效性和吸引力、感染力；著力做好教育報刊宣傳發行工作，擴大覆蓋面，增強滲透力，努力在教育系統形成積極健康、昂揚向上、團結奮進的濃厚氛圍，為我省教育事業和諧發展提供源源不斷的精神動力和輿論支撐。

一、從戰略和全局的高度。進一步增強做好教育宣傳思想工作的責任感和使命感

在新的歷史時期，我省教育改革和發展進一步加快，在取得新成績的同時，發展中的一些新問題也凸現出來，這對教育宣傳思想工作提出了新任務、高要求。全省各級教育行政部門和各級各類學校要從戰略和全局的高度，充分認識教育宣傳思想工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。

建設社會主義核心價值體系，立德樹人，迫切需要提高教育宣傳思想工作的說服力和戰斗力。建設社會主義核心價值體系，鞏固馬克思主義在立德樹人過程中的指導地位，通過全體師生的努力奮斗，實現偉大的中國夢，就要提高教育宣傳思想工作的說服力和戰斗力。教育是培養社會主義事業接班人和社會主義建設人才的重要領域，關系到社會主義事業的興衰，歷來是黨和政府關心的重要陣地。隨著改革的深入推進，我國社會正發生著深刻變革，各種不同思想文化相互激蕩，師生們，尤其是青年學生思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強。思想領域噪音雜音時有出現，一些非馬克思主義的思想意識也有所滋長。同時，我省是一個民族眾多、宗教齊全的邊疆省份，長期處于滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂斗爭的前沿，境外敵對勢力利用各種渠道和形式對我進行思想文化滲透從未停止。在集中精力深化教育改革，發展教育的過程中，我們一刻都不能放松教育宣傳這根弦。我們必須增強憂患意識，居安思危，切實增強教育宣傳思想工作的責任感和使命感，不斷提高教育宣傳思想工作的說服力和戰斗力，始終堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域、育人領域的指導地位不動搖，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀指導我們的各項工作，鞏固全省各族師生團結奮斗的共同思想基礎，在價值構建、輿論引導、凝聚集人心、振奮精神、引領方向等方面切實發揮教育宣傳思想工作不可替代的重要作用。

實現建成小康社會，實現中華民族復興的偉大中國夢，迫切需要增強教育宣傳思想工作的創造力和影響力。做好教育宣傳思想工作，發展社會主義先進文化，既是建設小康社會的重要內容，也是實現中國夢的重要保證。云南教育要推進改革，加快發展，迫切需要把體現黨和政府的教育方針、政策與反映人民的心聲統一起來，把廣大教職員工的熱情調動起來，干勁鼓舞起來，信心激發出來，行動體現出來。我們必須清醒地看到，教育宣傳思想工作還存在許多與迅速發展的形勢不相適應的地方，在總體主動中有被動，在整體加強中有薄弱環節，在蓬勃發展中有不少深層次的矛盾和問題，在良好的機遇中面臨嚴峻挑戰。教育改革中出現的許多重大問題，迫切需要從理論上進行研究和作出有說服力的回答。比如，人民群眾對優質教育資源的需求與優質教育資源短缺的矛盾、素質教育與應試教育的矛盾、教育均衡發展與區域經濟教育差距的矛盾等問題，如果引導和解決不好，往往會轉變為對教育的不信任情緒，成為教育發展的負能量。只有強有力的教育宣傳思想工作才能澄清認識、化解矛盾，才能破除思想障礙，推進思想解放和觀念創新，使廣大教育工作者更加明確前進的方向，更加堅定發展的信心。

保持廣大教育工作者昂揚向上的精神狀態，迫切需要增強宣傳思想工作的吸引力和感召力。當前和今后一個時期，云南教育加快發展既面臨難得的機遇期，同時也面臨各種挑戰，教育宣傳思想工作在統一思想、凝聚力量、振奮精神方面發揮強有力的作用，只有不斷增強針對性、實效性和吸引力、感染力，團結和號召全省教育工作者齊心協力、團結奮斗，以時不我待的緊迫感和克難制勝的勇氣，去創造更加輝煌的業績，譜寫更加壯麗的篇章，與全省人民一道實現偉大的中國夢、云南夢、教育夢。

二、按照教育改革發展的要求。努力提高教育宣傳思想工作的能力和水平

教育宣傳思想工作是黨的宣傳事業的重要組成部分。做好新形勢下的教育宣傳思想工作，是宣傳鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，用中國夢這個全國各族人民的共同理想統一思想，凝聚人心，培養中國特色社會主義建設者和接班人的需要；是大力宣傳教育優先發展戰略地位，深入實施“科教興滇”和人才強省戰略的需要；是營造教育改革與發展的良好氛圍，動員全社會關心、支持教育工作，促進教育事業持續、健康、協調發展的需要；也是轉變行政職能，創新行政管理，提高教育管理能力的需要。因此，要把教育宣傳思想工作當做一項戰略性任務抓緊、抓實、抓好。

第一，教育宣傳思想戰線深入學習、實踐科學發展觀，進一步提高輿論引導能力，推進教育事業健康發展，就是要以高舉旗幟，圍繞大局，服務教育、改革創新為總體要求，有計劃、有步驟地做好宣傳工作，為云南教育事業又好又快地發展營造良好的輿論氛圍。

高舉旗幟，就是要把深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為教育宣傳思想戰線的首要政治任務，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，用黨的理論創新成果武裝廣大教育宣傳思想工作者的頭腦，指導教育宣傳思想工作，進一步推動教育工作。圍繞大局，就是要認真貫徹中央和省委、省政府關于教育改革與發展的一系列方針、政策，緊緊圍繞教育改革發展這個中心，堅持正確導向，大力倡導一切有利于教育改革、和諧發展的思想和精神，著力推動教育的科學發展，為教育事業健康發展提供有力的思想保證、營造良好輿論氛圍。服務教育，就是要求教育媒體堅持以教育為本，以人為本，貼近教育實際、貼近師生生活、貼近人民群眾，不斷提高教育報刊的質量，努力滿足廣大師生多層次、多方面的需要，讓師生共享教育發展成果，促進人的全面發展。改革創新，就是要用時代要求審視教育宣傳思想工作，以改革精神推動宣傳思想工作，積極創新工作理念、內容形式、方法手段、體制機制等。針對教育宣傳思想工作政策性強、社會敏感度高等特點，更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，努力使教育宣傳思想工作進一步適應社會主義精神文明建設的要求，進一步適應教育改革與發展的要求，進一步適應辦好讓人民滿意的教育的要求。

第二，要積極做好政策解讀工作。及時準確地對教育改革與發展中一系列重大決策進行政策解讀，有利于增強教育工作透明度，有利于滿足人民群眾對教育工作的知情權，有利于教育工作的順利推進。要在制訂重要政策前，廣泛聽取和征求意見，取得理解和支持；要在發布重要文件時，對文件內容進行全面準確解讀；要在召開重要會議前，制訂詳細可行的宣傳計劃，積極做好會前、會中、會后的宣傳報道。

第三，要抓好先進典型的宣傳。學習宣傳先進人物和先進經驗是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是新形勢下教育宣傳的重點工作，也是堅持正面宣傳為主的具體體現。榜樣的力量是無窮的。宣傳好一個典型，能極大地影響廣大的讀者，帶動整個教育系統。要在深入調查研究的基礎上，有計劃、有步驟、有重點地推出一批優秀教師典型和先進經驗典型，以點帶面，推動全盤工作。

第四，要做好輿情分析引導工作。要及時、全面地了解和掌握社會輿論對教育改革與發展各項工作的反映，并對各種反映及可能產生的影響進行分析，及時發現傾向性、苗頭性問題，提出相應的應對措施。要采取多種形式聘請專家學者，圍繞教育重點工作或社會關注的教育熱點、難點問題，撰寫重點理論文章或時事評論，并在相關媒體發表，起到答疑解惑、引導輿論的作用。

第五，要認真做好社會普遍關注問題的深入報道。近年來，教育已成為一個社會關注程度相當高的行業。隨著教育由規模的外延擴張向內涵發展的轉變，提高質量成為教育改革的一條主線，深化教育教學改革、推動人才培養觀念轉變和方式方法創新、完善招生考試制度和教育評價體系等，日益成為社會普遍關心的熱點問題。教育宣傳思想工作要著眼于對這些熱點問題的宣傳和解釋，要及時報道和反映教育系統所采取的有效措施、已取得的顯著成效，要堅持把道理講明白，理由說清楚，意義說透徹。通過宣傳，把家長、社會對教育的熱情引向正確的軌道，讓廣大人民群眾和社會各界更及時、更全面、更正確地了解、理解教育，促進教育事業和諧發展。

第六，要建立年度優秀教育新聞及優秀教育宣傳人員評選和表彰制度。鼓勵和表彰在教育新聞宣傳活動中作出突出貢獻的新聞工作者，進一步調動其關心教育事業、參與教育新聞宣傳的積極性，充分發揮新聞宣傳和輿論監督的作用，為教育改革和發展提供強大的精神動力和有力的輿論支持，更好地為教育改革與發展服務。

第七，要嚴謹細致地將教育宣傳思想工作的各項任務落到實處。要把經常分析研究教育宣傳思想工作形勢作為一項工作任務，及時制訂切實可行的宣傳計劃，精心抓好宣傳工作各個環節的落實，特別要嚴格把握新聞宣傳的尺度，合理選擇新聞宣傳時機、方式，全面準確地表達宣傳主題和內容，確保教育宣傳思想工作取得實效。

三、切實加強和改善對教育宣傳思想工作的領導。不斷開創宣傳思想工作新局面

教育宣傳既是黨的宣傳事業的重要組成部分，又是教育事業的重要組成部分，關系到國家的全局和未來。要大力加強和改善對教育宣傳思想工作的領導和管理，把教育宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，抓好教育宣傳思想人才隊伍建設，加強教育宣傳思想陣地建設，不斷提高領導教育宣傳思想工作的能力，為開創教育宣傳思想工作新局面提供有力的政治保證。各級教育行政部門必須擔負起領導教育宣傳思想工作的政治責任，從教育改革發展的戰略高度來認識教育宣傳思想工作，從提高教育改革能力、推進教育發展的高度來謀劃教育宣傳思想工作，從促進事業發展、維護社會穩定的全局的高度來研究部署教育宣傳思想工作，切實把教育宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，提上重要議事日程，有研究、有部署、有檢查、有落實、有成效。要從思想觀念、指導原則、領導體制、工作體系、方法手段和保障機制等方面人手，把教育宣傳思想工作提高到一個新的水平。

第一，要牢牢把握教育宣傳的正確方向，建立教育宣傳思想工作的長效機制。各級教育行政部門要重視教育宣傳思想工作的制度建設，結合本地的實際情況，不斷建立和完善各項規章制度的工作機制，使教育宣傳思想工作逐步走上制度化、規范化的軌道。我們要立足于建立教育宣傳思想工作的長效機制，完善教育行業宣傳思想工作體系，建立教育信息共享體系，探索與新聞媒體協調合作的工作體系。

云南教育報刊社是省教育廳負責教育宣傳思想工作的直屬事業單位，是我省教育宣傳思想工作的主力軍。多年來，報刊社以黨的教育方針為指導，以全面推進素質教育為宗旨，以促進學生全面發展并具有創新精神和實踐能力為重點，堅持實施品牌戰略不動搖，貼近讀者，精心策劃，努力辦精品欄目、出拳頭作品、創品牌報刊，有效地宣傳了教育方針政策和委廳中心工作，推廣了先進典型和經驗，傳播了科學的教育理念，較好地推動了教育宣傳工作與實施素質教育的結合，并把宣傳工作輻射到基層、學校和家庭，取得了顯著的宣傳工作成效。各級教育行政部門和廣大教育宣傳思想工作干部，要從建設我省高質量的教育宣傳思想工作陣地的高度，加強對教育報刊社工作的支持和配合，加強對通聯站工作的領導，加強對師生讀好、用好報刊的指導，共同推動我省教育宣傳事業不斷發展。

第二，要不斷提高教育報刊質量，充分發揮教育報刊的宣傳主導作用。教育工作者有責任做好教育報刊宣傳推薦工作，嚴把教育報刊選擇關。一段時期以來，市場上的讀物尤其是以未成年人為讀者對象的讀物魚目混雜，名目繁多，未成年人閱歷不深，辨別是非能力和自我控制能力不強，急需得到正確引導。《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》明確要求：“要充分考慮未成年人成長進步的需求，精心策劃選題，創作、編輯、出版并積極推薦一批知識性、趣味性、科學性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產品。”

云南省教育廳主管，云南教育報刊社主辦的《云南教育》、《課程教材教學研究》、《學生新報》是我省教育宣傳的主流媒體和權威媒體。指導廣大師生讀好用好這兩刊一報，充分發揮我省教育主流媒體的作用，是教育行政干部、校長和教師義不容辭的責任。各級教育行政部門和各級各類學校要充分發揮上述教育報刊在提高教育管理水平、指導教育教學工作、加強校園文化建設和全面推進素質教育、提高教育質量等方面的重要作用，認真組織、指導師生開展學報刊、用報刊活動，用健康的精神食糧去豐富廣大師生的課余文化生活，開闊視野，拓寬知識面，培養創新精神和實踐能力。

第三，要提高發行量，擴充做好教育宣傳思想工作的陣地空間。教育報刊是教育宣傳思想工作的載體，搞好教育報刊的宣傳征訂工作，是做好教育宣傳思想工作的基礎。教育報刊沒有廣大的讀者，沒有廣闊的覆蓋面，沒有經濟效益，教育宣傳思想工作的目的就不能達到，社會效益也難以實現。報刊社要依靠各州、市、縣教育局和廣大通訊員，勵精圖治、再接再厲，實現經濟效益和社會效益雙豐收；各級教育行政部門、各級各類學校要按照宣傳到位、自愿訂閱的原則，積極配合當地教育宣傳發行組，多渠道，想辦法，認真做好《中國教育報》、《云南教育》、《課程教材教學研究》、《學生新報》等教育報刊的宣傳征訂工作。要從關心師生成長、全面實施素質教育、鞏固輿論陣地、建設校園文化等方面加強宣傳、引導，鼓勵每位教師擁有一份教育刊物，歡迎學生在自愿并取得家長的認可和支持的前提下踴躍訂閱學生報刊。通過多方努力和積極工作，使教育報刊宣傳發行工作再上新臺階。當然，這里我要強調，教育報刊的征訂發行不允許搞強行攤派。

第四，要嚴格把關，確保讓健康的教育報刊進校園。推薦教育報刊絕不是攤派報刊，推薦是建立在師生需要和自愿訂閱的基礎上的。要全面、辯證地看待報刊整頓和治理亂收費。要認識到，整頓規范報、刊市場，是為了讓那些優秀的精神食糧更好地為讀者服務；治理亂收費，是為了讓老百姓將有限的教育支出真正用到孩子的成長、成才上，減少那些原本不屬于他們負擔的各種費用。我們自己的教育報刊的征訂收費，不屬于教育亂收費。強國必先強教，強教必先強師。教師需要以知識更新來提高施教能力和水平，就要訂閱報刊，首選的就應該是對工作有指導作用的教育報刊；學生要擴大閱讀量，拓寬知識面和視野，全面提高自己的綜合素質，就需要訂閱一定量的教育報刊。調查顯示，在全省各地相繼實施“兩免一補”工程后，學生負擔重是重在過多過濫的教輔讀物，而真正質量好的學生報刊進入學校的份額并不大。

總之，各級教育行政部門、各級各類學校，一定要把關注青少年學生思想道德建設，關心青少年學生健康成長作為一項政治任務和頭等大事來抓，切實加強對教育報刊尤其是學生報刊宣傳征訂工作的管理，每一所學校、每一位教師都要有強烈的陣地意識，守土有責，寸土必爭，讓健康的教育報刊進入校園，充分占領和鞏固我們的教育宣傳思想陣地。同時，要防止放任自流，堅決制止質量低劣或內容不健康的報刊流入校園，讓那些帶有暴力、色情、淫穢內容的口袋書、報刊、光碟遠離校園，遠離學生。如果我們不進行正確的引導、推薦，其他不良書刊就會進來，我們的陣地就會丟失。如果我們放棄了對學生的正確引導，讓很多不健康的讀物充斥學生的閱讀空間，那就是真正的失職！

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是深入落實省第九次黨代會決策部署的關鍵之年，是實施教育規劃綱要承前啟后的重要一年。全省廣大教育宣傳思想工作者要進一步增強教育宣傳思想工作的責任感和使命感，以飽滿的工作熱情、扎實的工作態度，總結經驗，發揚成績，知難而進，開拓創新，努力營造教育改革與發展的良好思想輿論氛圍，努力開創我省教育宣傳思想工作新局面，推動云南教育再上新臺階、再創新輝煌。