“安倍跳”海洋戰略

石垣島，距離日本政治中心很遠，卻是距離中國釣魚島很近的地方。因為乘船約3小時即可到達釣魚島，日本右翼分子非法前往釣魚島，幾乎都是由這里出發。7月17日，本該關注日本選戰的安倍晉三卻登上了石垣島。當天的陽光并不強烈，安倍卻戴上了一頂帽子，上面印有“石垣海保部”的字樣。石垣海保部的主要職責是對釣魚島進行所謂的“警戒”。日本《朝日新聞》稱，安倍早就想和這里的海保隊員對話。當天，安倍在對海保隊員的演講中表示：“中國的公務船和其他船只頻頻靠近尖閣群島（釣魚島），或在尖閣群島周邊水域航行，使日本周邊的領土安全形勢日趨嚴峻。”

聲東擊西的登島行動

石垣島隸屬沖繩。1972年，美軍將沖繩的行政權移交日本后，安倍成為這之后首個登島的現任首相。在日本共同社看來，首相在選舉期間前往離島（指遠離日本本土四島的島嶼）本就不同尋常，更不必說沖繩在此次參議院的改選當中只有一個當選名額。

聲東擊西的背后，醉翁之意似乎不在酒。安倍所謂的海洋戰略調整，就是從原來針對蘇聯的東北方向向西南方向調整。而石垣島正是日本西南方向防御的重點。在沖繩的海上保安力量當中，石垣分部有七艘巡邏船，實力最為雄厚。安倍在此次視察中親自登上的千噸級巡邏船名字就叫石垣號。該船全長89米，寬11米，甲板可供直升機起降，并裝備了30毫米艦炮。今年4月，就是這艘船在釣魚島海域挑釁，后被中國海監船驅離。

在日本共同社看來，安倍登島意在加強島嶼防衛的鮮明態度。7月17日下午2：15，安倍又出現在西南防御的另一個敏感島嶼：宮古島。這里被稱為中國海軍進入太平洋的咽喉。在視察的20多分鐘里，安倍特別參觀了宮古島雷達站。島上駐扎著距離釣魚島最近的自衛隊基地，擔負著監控中國東海和釣魚島的任務。

日本《讀賣新聞》稱，早在2006年，日本防衛廳就撥款25億日元，在該基地安裝了一套電磁監聽系統，對釣魚島附近的艦艇、飛機之間的通訊信號、雷達頻率進行電磁監測。日本新聞網披露，2010年4月，包括兩艘潛艇和導彈驅逐艦在內的中國東海艦隊10艘艦艇通過宮古海峽，宮古島基地和日本自衛隊護衛艦曾對中國艦隊進行24小時的跟蹤和偵查。從某種意義上來說，在中國東海的門戶之地安插這樣一個基地，就如同在中國的家門口安插了一個電子眼。對于進出這一領域的中國海軍來說，時刻都處于被監視之中。

在日本有個漁夫浦島太郎的故事家喻戶曉，浦島太郎從一群頑皮的孩子手里解救了一只海龜，并且把它放歸大海。海龜為了報恩，把他帶回到海底的龍宮，度過了一段如夢似幻的生活。龍宮探寶的故事，反映了日本對于海洋的深深依賴，也在同時表現為自中國明代以來日本對海洋的擴張和對他國的侵犯。

每年7月的第三個星期一是日本法定節日海洋日。通常這一天日本民眾會趕往海邊，去感謝海洋的恩澤。然而在今年的海洋日致辭中，安倍卻流露出感謝之外的意思：“日本目前的海洋安全環境日趨嚴峻，我們應該轉變思維，從一個受海洋守護之國轉變為一個守護海洋之國。”日本四面環海，在生產力水平較低的時代，海洋是日本難以替代的屏障。13世紀，忽必烈曾兩次派蒙古海軍東征日本，都因遭遇海上的惡劣天氣以失敗告終。日本將擊退忽必烈的海上大風稱之為“神風”，二戰末期的神風特攻隊就由此得名。

島國的海洋攻略

然而海洋這把天然保護傘卻在堅船利炮面前失效。1853年，美國佩里準將率領裝備了63門大炮的4艘黑船打開日本國門，日本由此結束了閉關鎖國。明治天皇提出“欲開拓萬里波濤，布國威于四方”的海洋戰略。這個時期，日本兵部省被廢除，細化成海軍省和陸軍省。此后，探索海洋一直是日本的重要國策。

從過去探索和利用海洋到現在掌握和控制海洋，安倍一直在嘗試去操控海事主動權。7月15日，日本《讀賣新聞》報道，日本準備對400個離島進行調查，并借此劃清領海界線。報道還同時刊登了所謂“領海界線圖”，中國的釣魚島赫然在列。之后，英國路透社披露，日本經濟產業省已命令下屬的國家石油天然氣和金屬公司的兩艘調查船進入待命狀態，準備在中國管轄的東海上，日方宣稱的“中日海上中間線”附近非法作業。

這些做法，不由得使人想起日本巧取豪奪的海上擴張史。1609年，日本的薩摩藩入侵琉球王國，拉開了日本進行海洋擴張的序幕。佐藤鐵太郎，最早提出日本本土化海洋戰略的人，被看作是日本的馬漢（海權論提出者），他在《帝國國防史論》里稱，日本必須重視與奪取制海權相關的擴軍備戰。1895年，日本在中日甲午海戰中第一次體會到海洋擴張帶來的巨大利益。此后，日本一度北從沙俄奪得南千島群島和庫頁島南部，南面侵吞臺灣，向西則占據德屬太平洋群島。海洋給了陸地狹小的日本以極大的戰略縱深，使之成為兩次世界大戰中的海上強國。

1941年12月7日，太平洋上的瓦胡島珍珠港，日本的偷襲讓美國太平洋艦隊幾乎全軍覆沒。此戰讓日本幾乎控制了大半個太平洋，達到近百年來海洋擴張的頂點。僅僅半年后，1942年6月，中途島一戰使日軍喪失海上優勢。1945年9月，戰敗后的日本又縮回到本土四島的范圍。而日本海軍也隨著日本憲法第九條的頒布解散。

安倍的真心話

然而進入21世紀，隨著海洋資源爭奪加劇，日本海洋擴張戰略又出現抬頭之勢。2005年11月，日本智庫海洋政策研究財團向時任內閣官房長官安倍晉三提交政策建議書，提出將日本由島國變為海洋國家的“海洋立國”思想。一年后，該智庫又公布《日本海洋政策大綱》和《海洋基本法案》。兩部法案的實施，標志著日本由島國戰略向海洋國家戰略的轉變。

彼時的安倍尚沒有表露出過多的野心。事實上直到本次參議院大選前，他都努力在保持著戰略目標的低調。今年7月17日，東京以北的小川玩具廠里，工人們正在趕制一款時下暢銷的玩具。工人一邊作業一邊說：“比起以往的首相，安倍先生更有活力，所以我給他涂上更紅潤的臉色。”小川玩具廠的老板稱，自去年12月安倍上臺以來，這款熱銷的安倍面具已經賣出2000多件。而在民主黨黨首海江田萬里看來，安倍獲得高民意支持，正是因為他戴上了面具。

“安倍終于說出真心話了。”海江田萬里的這句話指的是安倍在接受長崎國際電視臺采訪時的表態：“我們要修改《憲法》第九條，明確自衛隊的存在和作用。”安倍的表態基本勾勒出此次日本戰略調整的完全路線圖。在日本，一項重大舉措的推出，通常會繞很多彎子。此次調整海洋戰略，強化海洋軍事力量的建設和方向的調整，需要跨過幾個坎，而最關鍵的一個坎就是“和平憲法”第九條。日本共產黨委員長志位和夫表示，如果修改憲法第九條，并將自衛軍寫入憲法，那么車閘就不復存在，日本便可與美國一起發動戰爭。

按照NHK電視臺的消息，日本將在年底前公布新的《防衛大綱》。新大綱將明確規定，自衛隊應該具備美國海軍陸戰隊那樣的離島登陸能力，目的是保護位于九州和臺灣之間的西南諸島。無疑，9500名美國陸戰隊員的撤離，日本自衛隊將迅速填補這一空缺，并被要求形成類似的戰斗能力，這恐怕并不為周圍國家所愿見。

二戰時，美軍采用“跳島戰術”，用曲線進軍方式打擊日本。而最近安倍的戰略也可以形象地比作為“安倍跳”。日本這招曲線布局的背后，基于軍力的新海洋戰略已經初具雛形。然而，無論是強化軍事實力，還是海洋擴張，都是對和平憲法的背離，給地區安全帶來了不安定因素。