法國教育改革面面觀

自從1789年法國大革命以來，尤其是從1792年和1793年的教育法令頒布以來，法國國家意志貫徹整個國家的教育事業。直到20世紀70年代，才掀起一股教育改革熱潮。然而，改革的內容十分局限，其主要目的是“提高升學率”，有點類似我國的應試教育。經過十幾年的探索實踐，并遭遇社會動蕩和經濟蕭條，法國政府通過對世界其他工業國家特別是美國教育的考察和研究之后，毫不猶豫地實行“拿來主義”，逐步推行一系列的教育改革。在教育改革過程中，法國也并沒有一蹴而就，而是與時俱進。

1. 劃分“教育優先地區”。這個做法始于1982年，目的是為“那些條件差的學生提供最大的幫助”。法國政府根據一定的社會經濟標準，把城市劃分成不同的區域，某些達不到標準的地區，便被劃為教育優先地區，因為只有優先發展教育，這些地區的經濟才能發展，社會才會不斷進步。這些教育優先發展地區往往是人口來源、文化及社會背景較復雜的地區。“教育優先地區的劃分是為了提早預防造成學生學業失敗的各種情況出臺的，它主要是為那些來自貧困地區的學生提供一種特殊的教學指導”，以彌補因社會與經濟地位的差異而造成的“知識面前人人不平等”的現象。這種改革，在教育發展上打破以前“吃大鍋飯”的做法，代之以“扶貧助弱”的新政策。

2. 推出“卓越學校計劃”。2006年，法國高等教育部開始啟動一項被稱作“卓越大學計劃”的項目，旨在建立5至7所具備國際競爭力的世界一流大學，被視為法國高等教育40年來力度最大的改革之一。之前的法國大學體制仍是比較平等和均衡的，但該計劃的實施打破了法國長久以來的平均主義模式。法國的大學和精英學院通過成立大學群或聯合大學的形式實現“優勢互補”，讓高等教育機構的自治權充分回歸到學校手中，鼓勵學校擬定合理、積極的全面提升策略，通過“重組強強聯合”和海外合作，改進科研和教學質量以及提高畢業生就業水平，改善近年來法國學府在全球學術排名不佳的現狀。另外，得到資助的大學還必須與商界更緊密地合作，促進科研的商業化，促進學生創業，可謂服務一條龍。

3. 建立“現代學徒制”。 法國學徒制的歷史可追溯到9到13世紀之間的“行會學徒制”，在上世紀后半期，隨著德國雙元制的成功，“現代學徒制”的改革很快在西方各國盛行。法國學徒制的現代化改革有兩大標志：一是成立第一個學徒培訓中心，二是頒布《學徒制法案》，確立學徒制被納入法國職業教育體系。在法國，任何年齡在16—26歲之間的人員都有權參加學徒制，其基本特征就是企業本位培訓與學校本位教育的結合。學徒制分為高中和高等教育兩個層次，涵蓋各種國家職業資格和各種文憑認證。學徒制的范圍非常廣，覆蓋工商業、手工業、服務業、農漁業等私營及公共服務領域。學徒可獲得企業發放的津貼，政府也通過學徒培訓稅、撥款等形式進行補貼和扶持，對提高就業率貢獻良多。

據悉，今年堪稱中國大學畢業生最難就業年，我國政府不妨也向法國政府學習，從教育上尋找走出危機的出路。