近年,瑞士的圣加侖市率先推出了一項新的養老機制——時間銀行。作為這一機制的試點城市,圣加侖市對此信心滿滿。
如今,瑞士每六個人中,就有一位是65歲以上的長者。這種老齡化趨勢今后還將加劇,如何更好地照顧更多的老人,瑞士在進行各種嘗試。
1960年,瑞士的老齡人口(65歲以上)只占總人口的十分之一,如今已上升到六分之一。目前是四個就業人口養活一位退休者,而40年后,這一比例可能會成為二比一。
瑞士的老齡化不僅帶來了勞動力問題,同時也帶來了財政壓力,醫院、養老院、家庭養老服務……這些都需要錢。但養老問題能不能用其他方式解決呢?“我們要把村莊的鄰里互助精神引入到城市中來,以前我們都會照顧自己的親屬、朋友、鄰居,而并不會為此索要工資。”圣加侖市社會保障部的凱特佳·梅爾漢斯說。
如何把村莊的鄰里互助精神引入城市?瑞士聯邦社會保險部為此特地開發了一個叫作“時間銀行”的項目。身體狀況尚好的退休人員可以義務照顧需要幫助的老年人,其時間數將會存入社保系統的個人賬戶里,今后如果他們需要照顧,就可以免費得到同樣小時數的護理。
時間銀行養老服務與傳統的養老院和在家養老服務并不存在競爭關系,這類義工包括替老人購物、做家務等。目前圣加侖有1.2萬名退休人員,而這個項目只要有300人參與就可以實現,上限是每位義工最多工作750個小時。
為了這個項目能夠順利推行,瑞士聯邦社會保險部專門成立了項目基金會,并且計劃每年為基金會撥款15萬瑞士法郎用于支付項目運作的固定開銷,如設立門戶網站,供義工及需要幫助的人互相交流信息。此外,即使該計劃不成功,已經把時間存起來的人也不會吃虧,這些小時數將會折合成付費服務。
“聯邦政府對這個項目也很重視,圣加侖市的這類嘗試,可以讓更多的人加入到幫忙的隊伍中。如果該計劃成功了,那么還可以用時間銀行的方式來解決其他社會問題,比如驅逐獨居老人的寂寞感等。”梅爾漢斯說。
在瑞士這樣一個社會保障系統比較完善的國家,大家都相信政府能為解決老年人問題負責,但往往會因此忽略社會網絡。梅爾漢斯希望,通過這一創新的養老項目能夠打破網絡時代中,人與人之間的溝通壁壘,比如每天早上問問自己的鄰居最近如何,或者需要什么幫助。
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