事業(yè)單位檔案信息化人才建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展探析

張紅

摘 要：檔案信息化建設(shè)在事業(yè)單位信息化建設(shè)中處于重要位置。但是，由于人才缺乏，管理使用不當，致使其信息化建設(shè)緩慢。為此，必須明確信息化人才建設(shè)的目標和思路，切實通過多種途徑，采取多種辦法，解決檔案隊伍建設(shè)中的信息化人才問題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案信息化；人才建設(shè)

由于檔案工作的特殊性，使得其信息化人才建設(shè)出現(xiàn)了“五難”（引進難、培訓(xùn)難、發(fā)展難、使用難、保留難）問題，嚴重制約著當前事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)的順利開展。本文試圖通過對事業(yè)單位檔案工作信息化人才隊伍現(xiàn)狀的分析，查找原因，研究對策，找尋一條加快檔案信息化人才建設(shè)的可行之路。

一、事業(yè)單位檔案信息化人才隊伍現(xiàn)狀分析

目前，事業(yè)單位科室普遍設(shè)有檔案專柜，配備專兼職檔案管理員，機關(guān)設(shè)有檔案職能科室，但是，現(xiàn)有人員屬檔案及相關(guān)專業(yè)科班出身的較少，有的只懂本專業(yè)，不懂檔案業(yè)務(wù)；有的只懂軟件，不懂硬件設(shè)備；有的只懂專業(yè)應(yīng)用，不懂檔案開發(fā)?？傊瑱n案信息化人才的金字塔結(jié)構(gòu)比例嚴重失衡。從人才現(xiàn)狀來看，有些單位普遍存在著重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象，對人才建設(shè)缺乏長遠打算和通盤考慮，致使人才發(fā)展的空間受限，人才保留工作也越加困難。

事業(yè)單位在檔案信息化人才建設(shè)方面存在的這些問題，嚴重影響著信息化建設(shè)的發(fā)展，明顯導(dǎo)致了四個不平衡：一是計算機裝備與檔案人員能力水平的不平衡，人的素質(zhì)滯后于計算機檔案信息開發(fā)水平；二是發(fā)達地區(qū)單位的人才水平與偏遠地區(qū)人才水平的不平衡，發(fā)達地區(qū)好于偏遠地區(qū)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的無紙化辦公化水平與一般干部的無紙化辦公化水平不平衡，一般干部好于領(lǐng)導(dǎo)干部；四是信息系統(tǒng)建設(shè)與使用上的不平衡，建設(shè)是高投入、高檔次，網(wǎng)上檔案管理系統(tǒng)建成后卻用不好、管不好、用不長，致使一些新裝備、新設(shè)備的功能開發(fā)及應(yīng)用受限，造成極大浪費。

二、事業(yè)單位檔案信息化人才建設(shè)目標和思路

1.信息化建設(shè)的領(lǐng)軍人才是檔案信息化建設(shè)的組織者和檔案信息管理電子化的指揮者，主要負責(zé)檔案信息化建設(shè)的頂層設(shè)計、檔案宏觀規(guī)劃和建設(shè)管理、檔案信息資源利用以及檔案電子化運營和訓(xùn)練，其職能相當于企業(yè)的首席信息官（CIO）。目前應(yīng)由具備較高素養(yǎng)的政工領(lǐng)導(dǎo)或副職擔(dān)任，條件成熟時，可設(shè)立專職人員。該類人才應(yīng)精通檔案要目，善于宏觀謀劃，具有較高的檔案管理能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力，是典型的“指技合一”型人才。

2.檔案信息系統(tǒng)的研發(fā)人才是檔案信息化建設(shè)的核心人才，具有較高的檔案信息專業(yè)水平和理論研究水平，具有較強的檔案系統(tǒng)開發(fā)研制能力、組織協(xié)同能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，了解檔案信息技術(shù)的前沿知識，基本能夠獨立自主研發(fā)檔案信息化網(wǎng)絡(luò)、檔案應(yīng)用系統(tǒng)軟件和開展檔案課題研究等，對檔案信息建設(shè)起著非常重要的支撐作用。

3.信息化建設(shè)的管理人才是檔案信息化建設(shè)的骨干人才，具有較扎實的檔案信息專業(yè)知識素養(yǎng)和較強的檔案信息技術(shù)保障、檔案技術(shù)攻關(guān)和輔助決策能力，熟悉檔案業(yè)務(wù)和檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握各種檔案信息化裝備的操作技能，主要負責(zé)檔案信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案信息設(shè)備防護、維護，具體監(jiān)管檔案網(wǎng)絡(luò)攻擊和檔案的信息防御。

4.信息系統(tǒng)的應(yīng)用人才是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)人才，這類人才既要精通本職工作，具有較高的專業(yè)知識，又能熟練進行檔案系統(tǒng)操作和簡單維護。

三、事業(yè)單位檔案信息化人才隊伍建設(shè)的切入亮點

第一，要多方聚才。引進人才，一步到位，效益最好。本著事業(yè)單位急需、才有所用的原則，不拘一格、大膽引進。既可以按計劃從高等院校招收，也可以按需要從兄弟單位選調(diào)，特殊人才也可以從科研院聘用。特殊情況下，還可以本著不求所有、但求所用、不求所在、但求所有的原則，與相關(guān)單位建立協(xié)作關(guān)系，聘請客座教授或顧問，辦引進人才為引進智力。

第二，要多方育才。事業(yè)單位檔案在人才培養(yǎng)上應(yīng)堅持長遠規(guī)劃，突出階段重點，采取“五路并進”的方法抓好落實。

一是入校進修。入校進修可以集中時間、精力投入學(xué)習(xí)，有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量。對于一些檔案管理和圖書館以及新興的計算機信息技術(shù)專業(yè)學(xué)科，如檔案系統(tǒng)分析與工程、計算機網(wǎng)絡(luò)與檔案工程網(wǎng)絡(luò)等，可依托教學(xué)設(shè)備先進、師資力量雄厚的地方院校進行培訓(xùn)。

二是函授升級。函授學(xué)習(xí)尤其適合事業(yè)單位地處偏遠地區(qū)單位檔案管理人員學(xué)歷晉升成才之需，是近年來較為普及的學(xué)習(xí)形式，今后要大力開展檔案信息專業(yè)的函授教育。

三是崗位練兵，立足崗位成才、事業(yè)成才，大力開展豐富多彩的信息化崗位練兵活動，促使一大批檔案信息化小專家、小能人就地成長，打牢事業(yè)單位檔案信息化人才基礎(chǔ)。

四是自學(xué)自考。要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)檔案管理人員把精力和時間投入到學(xué)習(xí)上來，積極參加檔案職稱考試、計算機等級考試，以提高檔案信息素養(yǎng)，改善知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)工作需要。

五是課題施壓。結(jié)合檔案管理和工作需要，成立攻關(guān)小組，賦予課題任務(wù)，促使從業(yè)者在工作中成才，通過完善理論研究、眼瞼系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)革新改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，培養(yǎng)造就一批事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)的領(lǐng)路人。

第三，要大膽用才。IT產(chǎn)業(yè)流行一句話：“IT產(chǎn)業(yè)無經(jīng)驗可鑒，惟有創(chuàng)新才能發(fā)展?！币虼?，事業(yè)單位檔案在信息化人才的使用上要有膽量、有魄力、有新意。

一是要搭建檔案信息化人才施展才華的舞臺，激發(fā)其內(nèi)在動力，挖掘其巨大潛力。

二是要啟動超常規(guī)獎勵機制，對在檔案信息化建設(shè)中有突出貢獻的人員，不僅光有精神上的獎勵，更注重物質(zhì)上的獎勵，真正體現(xiàn)多勞多得的分配原則。

三是積極宣揚典型，正確引導(dǎo)人才競爭，打造和諧合作、相互關(guān)心、團結(jié)向上的人才群體。

四是在大膽使用人才的同時，規(guī)范用人機制，進一步強化用才之責(zé)，制訂用人失察、失誤的追究制度，完善檔案信息化人才評測標準，建立科學(xué)的績效考核體系。

第四，要真心留才。保持人才隊伍穩(wěn)定、防止人才流失是關(guān)系事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)成敗的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心抓好人才保留工作。要用政策留才，在生活待遇、職務(wù)晉升、表彰獎勵上相人才適度傾斜，從政治上營造拴心留人環(huán)境；要用編制留才，完善現(xiàn)行的編制體制，適當增加檔案信息化機構(gòu)的編制員額，提高編制級別，從法規(guī)上規(guī)范保留人才的行為；要用事業(yè)留才，用重要崗位、重大課題吸引人才，使其感受到在檔案戰(zhàn)線實現(xiàn)人生價值的成就感，從事業(yè)上提供施展才華的舞臺；要用真情實意留才，說真話、辦實事，為其解決工作和生活上的困難和后顧之憂，用真誠創(chuàng)造重才留才的氛圍。