推開圍墻辦職教 服務“三農”天地寬

郭利民

農業、農村和農民問題，是關系全面建設小康社會的重大問題。農村中等職業教育怎樣改革和發展，對加快解決“三農”問題有著重要意義。2011年10月，三門峽中等專業學校被三門峽市委、市政府確定為試點校，積極開展“校農合作”、“送教下鄉”辦學模式的探索與實踐。學校積極探索面向農村的職業教育，將職業教育涉農專業的招生對象擴展到具有初中畢業或同等學力的50周歲以下的青壯年農民，將課堂延伸到田間地頭和廣大農民的家門口，把優質的教學資源送到農村，把實用技術送給農民，讓更多的農村人成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，受到基層黨組織和廣大農民的充分認可和熱烈歡迎。經過一年多的探索實踐，在有關領導的大力支持和專家們的悉心指導下，學校的“送教下鄉”辦學模式逐漸成型。

一、送教下鄉模式產生的背景

三門峽市正在建設成為中原經濟區重要支撐、區域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區域中心城市。三門峽市委、市政府經過對國際國內形勢和市情的客觀分析，對當地經濟社會發展水平和發展階段進行科學論證，審時度勢，提出了“四大一高”（大交通、大通關、大商貿、大旅游和高新技術產業）戰略建設部署。這些戰略的實施迫切要求提高農民的素質，迫切要求培養造就更多的新型農民。與傳統農民相比，新型農民應該是既懂管理又懂技術，善于運用知識，更能實際操作的“復合型” 人才； 是會解決生產經營實際問題的“能力型”人才；是不僅能勝任家庭生產經營，還要勝任規模化、產業化生產經營，有很強的組織協調和決策指揮能力的“組織型”人才；是能擺脫“愚、窮、弱、私”四大痼疾，能夠倡導健康、文明和科學的生活方式，知法守法的“文明型”人才。這些要求不是簡單、零散的職業培訓可以解決的。落實“以人為本”的科學發展觀，必須把面向從業農民、實施系統的職業學歷教育擺在更加突出的地位。

與勞動力結構變化相伴隨，農民教育要從單一的產中階段的實用性技術培訓轉向包容產前、產中、產后階段所需要的技術、管理、經營等多方面的系統性的學歷教育；傳統的全日制學歷教育要轉向工學交替的、多種形式和多種模式的、能夠適應廣大在職農民需求的現代農業職業教育。當前的農村實際狀況表明，對農民進行人力資本投資是增加個人收入的重要因素。

三門峽中等專業學校是1996年經河南省政府批準的一所綜合性普通中等專業學校， 2005年1月被國家教育部確定為國家級重點中專。學校目前有教職工300余人，其中具有高級職稱的教師54人，“雙師型”教師97人，河南省“221工程”骨干教師、學科帶頭人22人，河南省職業教育教學專家1人，研究生39人。學校擁有豐富的教育教學資源，但近幾年我們深深地體會到中等職業學校的尷尬處境：一方面，在農村有大量的希望學習現代農業新技術的農民，他們由于忙于生計無法進城上學；另一方面，中職學校生源逐年減少，大量優質教育資源閑置。如何打破職業教育發展的瓶頸，開辟出一條新路？改革辦學模式成為唯一的答案。學校在學習“用領導方式轉變加快發展方式轉變”的過程中，走出校園搞調研，田間地頭問良策。學校領導班子多次深入到農村調研，并安排全校中層干部到河北省邢臺市農業學校參觀學習，在吸取河北省“送教下鄉”工作經驗的基礎上，根據三門峽當地“三農”特點，結合農民的需求，適時提出了在三門峽中專開展“送教下鄉”的新思路。經過全校教師努力，2011年10月，三門峽市委、市政府確定三門峽中專為“送教下鄉”試點校，當年招生注冊696人，順利實現了我校發展史上的戰略性突破，為學校下一步的發展奠定了堅實基礎。廣大農民經過一年的了解和觀察，對三門峽中專“送教下鄉”工作由懷疑到肯定、由觀望到積極參與，2012年秋季招生報名出現井噴現象，一舉達到2900多人。

二、我們的具體做法

1.建立一個高效的組織機構。我校按照全面協調、可持續發展的原則，把“送教下鄉”工作納入了辦學體制改革的總體系，明確了“送教下鄉”工作機構的組織職能和崗位權責，建立和完善了“送教下鄉”工作系統，在學校和農民學生之間架設了一個專責工作機構（“送教下鄉”辦公室——農林部——教學點——教學班），并完善了班級組織機構建設，既有班委會又有黨小組，與學校原有的工作系統（教務處、學生處、團委）橫向溝通，雙向調控，互為補充，使“送教下鄉”工作形成了一個完備的教學管理系統。

2.構建一套科學的教育教學檔案管理體系。我們深知教育教學檔案在整個“送教下鄉”工作中起著至關重要的作用，是我們教育教學成果的直接體現。通過摸索，我校構建了一套較為完善的教育教學檔案管理體系，進一步明確了教學點管理、教學管理、學生管理的任務和資料收集工作。

3.組建一支精干的教師隊伍。我校“送教下鄉”工作之所以能穩步推進，與有一支精干高效的教師隊伍是分不開的。“送教下鄉”教師隊伍主要由專任教師、校內兼任教師、外聘教師組成。根據“送教下鄉”管理和教學工作需要，從全校范圍內挑選了10余名專任教師，這些專任教師年齡段和職稱比例結構合理，老中青結合，既有經驗又有干勁。校內兼任教師主要選聘中級以上職稱、教學經驗豐富的教師。在外聘教師的遴選上，我們根據工作需要和聘任條件，充分利用社會資源，選聘在社會和相關專業上享有較高聲譽的專家、學者、技術人員、能工巧匠、種田秀才、鄉土專家等，經農林專業部審核同意后，由學校頒發聘書。專任教師、校內兼任教師、外聘教師三者相互補充，為“送教下鄉”的教學質量提供了強有力的保障。

4.嚴格要求，確保“送教下鄉”實事辦好、好事辦實。為保證“送教下鄉”的教學質量，切實做到“實事辦好，好事辦實”，我校制訂了《課堂教學管理辦法》、《“送教下鄉”學生管理辦法》。在教學內容上，適當減少理論課時，增加實踐課時，按照相關政策要求，“送教下鄉”的教學工作堅持理論課與生產實踐課相結合，全年上課不少于1000學時。農村上課大都在春節前后的冬季農閑時，盡管天氣很冷，但我們的教師基本能夠克服困難，認真上好每一堂課，班主任基本做到每天按時到崗，并對學生嚴格考勤，要求學生每天按時上課，認真做好學習筆記，學期結束時每位學生上課做的筆記達四五本，為學生課余時間學習奠定了基礎。學校還為每個教學點配備了多媒體投影儀等教學設備，以案例教學、實踐教學、現場觀摩等新穎的教學模式全面實施“送教下鄉”教學工作。一是專業設置按地方產業布局調整，課程的設計以農民的實際需求為主，實踐課占三分之二的課時。二是教學計劃充分考慮農民的自身發展。三是教學進度與種植養殖周期相結合，根據種植、養殖生產過程中不同時期所需要的飼養管理和田間栽培、管理等技術，采用“理論實踐相滲透”的教學方式實施教學，讓農民直觀感受和學習相關生產技能與管理技術。四是評價模式與實際生產相結合，制訂“學分制”實施細則，把學員生產成果、經營業績換算成學分，再輔之以科學、規范、嚴謹的教學過程管理手段，極大地調動了學員的學習積極性。

三、成功的經驗

1.我校在前期做了大量的調研工作，與當地干部做了較好的溝通，由于認識到位，措施得力，我校的“送教下鄉”工作取得良好效果，特別是檔案資料的整理和理論課教學的組織與實施尤其扎實。

2.教學內容貼近百姓生活，深受歡迎。去年我們開辦了園林技術和農村經濟綜合管理兩個專業，開設有普通話、法律、音樂、計算機、農村電工、果樹栽培、蔬菜栽培等課程，大多數學生不管開設的專業是什么，只看上課的內容是否實用，我們按他們的需求上課，教學內容靈活，貼近生活，因而深受歡迎。

3.實行學校和教學點雙班主任制，雙班主任制是我校“送教下鄉”工作的一個創新，通過實行雙班主任制加強了學校和教學點班級的溝通，兩位班主任在學生管理中互相配合，取長補短，保障了各項工作的順利進行。

4.成立了農林專業建設指導委員會，聘請行業知名專家對“送教下鄉”的專業設置、課程設置、教學計劃、教學方法等進行定期指導，有效地實現了學校和專家辦學理念的統一。

5.聘任校外專家和有實際經驗的鄉土專家為百姓上課，是我校“送教下鄉”的另一個亮點。專家們把理論和實踐經驗手把手地傳授給農民，解決了農民在種植、養殖中遇到的實際問題，激發了學員的學習熱情和積極性。

四、需改進和加強的幾個重點工作

1.加強教學督查力度。重點在“送教下鄉”工作的組織實施、招生和師資隊伍建設、教學計劃和課程安排、學生管理和制度建設、教學效果和考試考核情況等方面進行督導檢查。

2.提高設立教學點的門檻，在學生規模、教學條件、產業基礎等方面制訂相應標準，形成規模教學，提高辦學效益。

3.加大參與“送教下鄉”教師的培養培訓力度。結合農村教學特點，從教學態度、教學內容和教學方法等方面對教師開展全方位培訓，同時借助職業學校教師國家級和省級培訓的平臺，特別是近年推行的青年教師企業實踐計劃，加大校外培養培訓力度，打造一支教學能力突出、服務意識出眾的“送教下鄉”教師隊伍。

4.逐步實現教材的校本化、實用化。結合農村實際情況和農民學習特點，推動校本教材的開發建設。

（責編 周繼平）