如何在供應鏈中提高職業健康與安全

趙麗芳

供應鏈分類

隨著全球化的發展和企業外包業務的增多，供應鏈也成為企業經營活動不可或缺的一環。而供應鏈上的企業也對職業健康與安全起著重要的作用。

在報告中，供應鏈被分為兩大類。第一類供應鏈是初始網絡，也就是企業和為其提供特定商品和材料的供應商之間的關系；第二類供應鏈是二級網絡，也就是企業和其合同商，和提供具體服務項目如維護、建筑、清潔等服務的次級合同商的關系。

很多公司的運營離不開供應鏈上的企業，因此職業健康與安全面臨的諸多挑戰，僅靠一個公司是無法解決的。供應鏈往往由一個公司或組織來控制或管理，這類企業被稱為供應鏈上的“核心企業”。核心企業決定了供應鏈的主要形式。核心企業由供應商提供物品或原料，與提供服務的企業或商品生產商簽訂合同。例如，一個建筑或維護項目通常包含一個初級承包商，這個初級承包商還會雇傭次級承包商，在確保工作安全方面，這個項目便擁有了復雜的公司關系。這個例子表明，單個的公司可以采取積極的行動，但是不能獨立“解決”職業健康與安全的問題。簡單的供應鏈和一個公司和其供應商之間的多種關系可見下圖。

如圖所示，初級網絡和二級網絡都受政府、NGO和客戶等利益相關方的影響。其中，政府是很重要的利益相關方，可以通過制定政策、實施經濟激勵和指定采購等措施確保職業健康與安全制度積極穩妥地實施。

此外，作為初級和二級網絡的一部分，核心企業為了應對壓力和外部激勵，會采取戰略性的職業健康與安全政策，并將其拓展到整個供應鏈層面。

初級網絡的核心企業和其供應商

通常來說，核心企業通常具備如下特點：控制供應鏈；和客戶有直接接觸；決定產品和服務的形式。此外，值得一提的是，那些知名品牌的企業更容易受到利益相關方如NGO的關注，比如，H&M就被認為對其供應鏈上的印度廠商負有責任；諾基亞則由于亞洲工廠的勞工條件而備受指責。總的來說，品牌企業供應鏈上的廠商的勞工情況、環境污染和使用有害物質等問題較易受到關注。因此，核心企業可以在其供應鏈內采取有效措施提高包括職業健康和安全在內的環境和社會標準。

核心企業可以運用多種措施對其供應鏈上的企業施加影響以提高職業健康和安全標準。根據研究，有兩種策略比較行之有效，第一種被稱為“供應商的風險績效管理”。采取這一策略的公司主要是因為對公司名譽的重視。這些企業往往會對供應鏈上的企業的環境和社會標準進行評估，只有達到標準的供應商才會獲準進入供應鏈。這其中，環境和社會標準對提高職業健康和安全扮演著中心角色。第二種策略是“綠色產品供應鏈管理”。這些與產品有關的倡議通常來自單個企業或行業組織。這種策略通常在供應鏈中通過提高產品生產的環境和社會條件的方式來提高職業健康與安全。在實踐中，這兩種策略不是互相排斥，而是相互關聯的。本文將重點討論初始網絡供應鏈中的通過“供應商的風險績效管理”戰略來提高職業健康與安全的相關實踐。供應商的風險抵御和績效保障管理

采購商采購戰略

這一戰略要允許居于有利市場地位的采購商去影響供應商，督促其提高職業健康與安全水平。在這一戰略中，健康和安全標準被用作挑選供應商的基本條件。不過，也有學者指出，這一戰略通常在二級網絡中運用。通常來說，實施采購商采購戰略時，要同步跟進審核和檢查等措施，以保證采購的公平性。

案例1：RESPIRO——采購中的責任

RESPIRO代表采購中的責任。這一由EUROCITIES和ICLEIF發起的項目，旨在幫助和提高將社會和道德需求融入采購過程的相關經驗交流，無論是在官方采購還是私人采購中。這一項目包含兩個指南：紡織服裝業社會責任采購指南和建筑工程社會責任采購指南。

例如，紡織服裝業社會責任采購指南包含了職業健康與安全的議題，如在纖維培養和染色過程中減少有毒物質的運用，這些有毒物質不僅威脅工人的健康和安全，還對穿著由此制作的衣服的人們帶來健康威脅。PESPIPO指南規定了技術標準，包括在生產過程中禁用有毒化學品和有關健康安全的工作環境的條款，例如個人防護措施和職業健康與安全培訓等。

案例2：社會購買

2010年，歐盟委員會公布了一個名為“社會購買”的指南。這個指南旨在使政府機構增強采購過程中的社會責任意識，認識其潛在益處，并解釋了在現存的歐盟法律框架內如何實施這種采購方式。項目認為政府機構應在他們的采購過程中考慮社會責任，不要僅僅關注價格，還要關注價格所帶來的最好價值。

案例3：CARPE——城市作為負責任的購買商

CARPE項目是在歐洲實施的一個項目，其運作時間為2004年-2005年。這一項目由總體就業董事會和歐盟社會事務和機會平等委員會共同建立。項目集合了巴黎、斯德哥爾摩等12個歐洲城市，推動這些城市探索在政府采購中如何較好地采納社會和環境標準。

項目指南通過采購合約來規范工作環境的安全和健康等議題：技術規格要細化健康與安全的標準，這些標準可以通過采購合同來實現；政府機構在采購中，可以運用選擇標準，將那些沒有立法保護員工安全的企業淘汰出局；運用規范來評估合同實施的質量，通常這些評估與員工激勵和工作環境有關；在合同執行過程中，政府機構可以將供應商的義務與社會責任標準掛鉤。

管理標準

在提高職業健康與安全中，各種管理體系也發揮了重大作用，這些管理體系可以在評估供應商方面發揮重要作用：

ISO 14001和生態管理和審核計劃（EMAS）認證中有關環境的規定；

SA8000中關于工作環境和人權的規定；

《職業安全與衛生管理體系-規范》即OHSASI8001中關于健康與安全的規定；

ISO 26000中社會責任條款的規定。

上述這些標準是自愿性的，由第三方制定。這些認證需要對企業或組織行為和管理體系進行公開描述。一旦企業采納了這些標準，其經營會被監控以確保他們的產品服務符合規定。專家指出，在供應鏈中，這些由第三方認證的標準對供應商和采購商都是有益的。當供應商被一個獨立的認證機構進行審計和認證時，他們便不需要由每一個客戶再進行審計，這樣可以節省審查的次數和相關費用。此外，來自第三方的獨立認證表達了對企業的“合理信心”。而消費者可以通過購買經過認證的產品或服務來表明他們盡了“關注義務”。

行業合作

行業合作和多利益相關方聯盟的出現是為了應對供應鏈中的發展議題，尤其是那些極具挑戰性和復雜的議題，通常來說，這些議題單個企業往往無法應對，因此各方聯合起來應對這些挑戰。另外，這種合作還可以增加效率，減少重復，避免傳遞相互矛盾的信息。行業合作的例子有以下幾種：

AIM-Progress：這是一個由24家快速消費品公司組成的組織，其成員包括百加得、吉百利、好時、卡夫、瑪氏、雀巢、百事可樂、可口可樂、寶潔、聯合利華等品牌公司。這些公司承諾在其供應鏈中履行國際勞工標準。AIM-Progress的品牌公司意識到在全球供應鏈中，企業社會責任方面存在多種審核標準，因此希望通過尋求共同的標準進行評估，并通過名為“Progress”的項目來推廣企業社會責任。

Business Social Compliance Initiative（BSCI）：倡議商界遵守社會責任組織（BSCI）成員由零售公司及協會、進口商和生產公司組成，是歐洲社會一個針對遵守社會責任的普遍監控體系。該組織認為有責任去為生產其產品的員工提供良好的工作條件，并認為這一責任應延伸到所有為BSCI成員生產的員工，不論其是由BSCI成員直接雇傭的員工，還是由第三方分包商和供應商雇傭的員工。為了形成具有一定影響的和促成社會可接受的生產條件，BSCI成員制定此《行為守則》。BSCI成員在全球的所有供應商也有義務遵守這一《行為守則》。

Ethical Trading Initiative（ETI）：道德貿易聯盟（ETI）是由英國國際發展部和私人部門出資贊助成立，參與ETI的公司和組織有：C&A，Sainsburys，the Cooperative Wholesale Society和拯救兒童、公平貿易協會等非政府機構。ETI目的是通過設立針對在發展中國家采購公司社會責任的論壇以改善全球工人的工作條件。

Global Social Compliance Programme（GSCP）：全球社會合規方案（GSCP）是由家樂福、麥德龍、Migros、樂購和沃爾瑪等全球知名零售商倡議組成的。截至目前，已有650多家全球性零售商、制造商、服務提供商及其他利益相關者參與了這個組織，共同致力于制定一套全球通用的可持續提高勞工標準及環境保護的社會責任方案。GSCP可幫助供應商減少被審核的次數。供應商只需符合一套標準即可滿足不同買家的社會責任要求。這也意味著審核費用的減少以及保留因多次審核而流失掉的生產力。與此同時，對買家而言，減少審核供應商的次數，也就釋放了更多的資源作后續跟進或補救。

與供應商合作

以上戰略的實施都離不開核心企業與供應商的合作，只有與供應商合作，才能建立可持續性議題的共同觀點，建立供應商本身的可持續愿景、戰略和表現。根據聯合國全球契約，企業可以通過不同層次的合作方式來促進供應鏈的可持續性。下圖顯示企業在廣泛領域中和供應商就可持續性供應鏈計劃合作所用的工具。

因此，為提高職業健康與安全，核心企業應該與供應商分享相關商業信息；建立長期的合作關系；激勵能促進可持續發展的創新；提高可持續管理體系；鼓勵并獎勵供應商的企業透明度。與此同時，供應商也應作出努力，即遵守所做承諾；將可持續發展理念融入到企業戰略規劃中；展示在可持續性方面的進展；與核心企業就企業社會責任面臨的挑戰和進程進行有效溝通。