非著名塵肺病人的生命估價

代春麗

對塵肺病人熊高林而言，價值317091.5元，代價是手攥一張“死緩通知書”。因為塵肺病目前尚不可根治，患病者的肺則會逐漸硬化，直至呼吸衰竭而亡。

塵肺病“殺人”不流血、不見紅，故日“白傷”。3年前“開胸驗肺”經“特事特辦”獲賠61.5萬元的張海超，是中國最有名的“白傷”患者。

跟張海超不同，熊高林是一名非著名塵肺病人。自2009年1月15日鑒定為塵肺病，他在沒有新聞聚焦、社會關注下，足足花了45個月，走完職業病求償的全部法律程序。

目前，他仍在等待廣東省高級人民法院的再審?！芭c中國其他普通塵肺病工友的維權經歷一樣，熊高林維權路漫長而艱辛。”熊高林代理律師羅延飛說，申請再審是希望該案成為指導性判例，為龐大的塵肺病群體法律求償提供參考。

唯一之幸，用工期查出塵肺病

2008年5月，熊高林到海豐縣彭湃紀念醫院體檢，被醫生診斷考慮為矽肺（塵肺病的一種）。

“跟我同廠同工的老鄉得了矽肺，說這一行很危險，叫我也去檢查一下。要不是老鄉提醒，我都不知道有這個病?！?/p>

熊高林所在工廠時名廣東石頭王珠寶有限公司（下簡稱石頭王公司），工種是寶石切粒，工友中超50人先后查出塵肺病。工廠本身幾經搬遷、廠名幾經變換，但他自1999年進廠后一直沒換廠，而且與廠方一直沒有簽訂用工合同，廠方也沒有為他辦理工傷保險。

“工廠2002年前基本沒任何防護、防塵設備，之后才開始逐步采取防護措施。”熊高林說，車間整天彌漫著灰塵，如同濃霧一樣，自己跟工友們每天都生活在粉塵之中，但都沒有意識到可能因此得病。而2002年，正是《職業病防治法》開始實施的第一年。

熊高林被醫生檢出考慮患有矽肺后，希望廠方支付治療費緩解病情，但廠方對此診斷不予認可。后來，熊高林又先后到廣州市第十二人民醫院（原廣州市職業病防治院）、廣東省職業病防治院檢查，均被醫生診斷為矽肺。

2008年10月29日，廣東省職業病防治院出具文書建議他進行職業病鑒定。按照相關法律，職業病鑒定需廠方出具相關資料，如勞動者職業史、職業病危害接觸史、用工關系證明等。面對可能支付的賠償，廠方多不愿意主動配合，鑒定難成為塵肺病人求償的一道難關。

中國最有名的“白傷”患者張海超就是因為無法獲得職業病鑒定，結果以慘烈的“開胸驗肺”才為自己爭取到了應有的說法和賠償。熊高林進行職業病鑒定，廠方一開始不配合。經過一番上訪、投訴，在當地衛生監督所介入下，廠方才開始配合。2009年1月15日，熊高林被廣東省職業病防治院為壹期矽肺起（1+）。

“熊高林還算是比較幸運的，在用工期內自己去查出了塵肺，然后去做職業病鑒定。”塵肺病民間救助團體“大愛清塵”發起人、著名記者王克勤說，像他這種與廠方沒有用工合同，一旦離職再做職業病鑒定就難上加難，光要證明用工關系就很麻煩。

沒錢治療，狀告衛生局不作為

塵肺病被稱為沒有醫療終結的致殘性職業病，分一、二、三期，目前尚無可根治藥物，而且病情是不可逆的，患病后得持續治療。三期塵肺病重患者每吸一口氣，就得用盡全身的力氣。

“大愛清塵”發起人王克勤動情地說道：“塵肺病重患者幾乎有著共同的動作——跪著求活。只有跪著，才能獲得可憐的呼吸；只有跪著，才能維持生命延續?！毙芨吡帜壳半m是塵肺1期起，但已經無法從事重體力活，而且有胸悶、路走快了就氣喘的癥狀。

在職業病鑒定之后，熊高林進行了工傷認定。2009年5月，熊高林才被海豐縣勞動和社會保障局認定為工傷。此時，距離他職業病鑒定過了4個月，而距離他第一次在醫院被診斷考慮為矽肺，已經過去一年了。

自被診斷患病后，熊高林就一直跟廠方協商賠償事宜，最主要的訴求之一就是希望廠方安排治療。按照當時的《職業病防治法》，用人單位應安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查，但廠方卻遲遲沒安排他治療?！拔易约嚎隙]錢治?！毙芨吡肿顦闼氐南敕ㄊ牵热贿@個病是工作導致的，那么廠里就應該負責，于是他開始設法維權。

熊高林開始逐級上訪、投訴，希望通過信訪來迫使廠方支付治療費及賠償等。海豐縣、汕尾市、廣東省各級有關部門和信訪機構，他都曾去反映情況，但信訪批復多又轉至海豐縣衛生局。因為按照當時規定，各地衛生行政部門監管用人單位履行安排職業病診治，拒不履行可依法給予用人單位警告，并責令其限期改正等行政處罰。

熊高林自己也多次向海豐縣衛生局反映廠方不履行職業病防治義務和不安排治療，但衛生局一直沒對廠方進行任何行政處罰，也未責令廠方安排治療。2010年1月8日，熊高林向海豐縣人民法院提起行政訴訟，狀告海豐縣衛生局不作為。

2010年1月18日，海豐縣人民法院以訴訟請求不夠具體明確，其請求不屬于人民法院受案范圍為由作出不予受理的民事裁定。當年1月29日，熊高林提起上訴，結果汕尾市中級人民法院責令海豐縣人民法院立案受理。但是，行政訴訟一、二審后來均敗訴。

二審之后，最終拿回31萬補償

2010年5月，熊高林經汕尾市勞動能力鑒定委員會評定為7級傷殘。對該結果不服，他又先后向汕尾市、廣東省勞動能力鑒定委員會提出復查、復核，均維持原結論，此時已到了2010年12月。

“之所以相隔這么久，是因為我向勞動能力鑒定部門工作人員咨詢時，被告知若進入鑒定程序，就不能再要求廠方提供洗肺等治療費用?！毙芨吡衷诙啻紊显L、投訴無果后，選擇繼續拿起法律武器維權。

2011年3月，熊高林代理律師羅延飛向海豐縣勞動爭議仲裁委員會提起仲裁申請。在各項工傷賠償外，羅延飛特別要求廠方賠償殘疾賠償金、后續治療費、撫養費、精神撫慰金等人身損害民事賠償。36天后，仲裁結果只支持了各項工傷賠償（一次性傷殘補助金、一次性就業補助金、一次性工傷醫療補助金、經濟補償金等共計106972元），未受理殘疾賠償金、后續治療費、撫養費、精神撫慰金等。

熊高林不服提起訴訟，同年5月9日海豐縣人民法院立案受理，185天后做出一審判決，支持了各項工傷賠償117345.5元、后續治療費112770元，未支持殘疾賠償金、撫養費、精神撫慰金。

2011年11月19日，熊高林提起上訴。220天后即2012年6月26日，二審判決除維持一審原判一次性傷殘補助金、一次性就業補助金、后續治療費等230115.5元外。另支持傷殘賠償金、被扶養人生活費、精神損害撫慰金共計86976元。

為了獲得賠償，熊高林差不多走完職業病求償的全部法律程序。對每一個日子，他不用翻任何筆記，就可一一道來。

“在我們那批工友里邊，能夠完全走下（法律程序）來的，也就我一個。”

但二審判決生效后，石頭王公司卻一直沒履行判決義務。熊高林于201 1年7月19日申請法院強制執行，并按照法律要求石頭王公司支付逾期履行的雙倍利息。3個月后的10月23日，法院執行回款312893.5元。

維權困境，民事權益求償無法可依

但目前，熊高林的故事并沒有結束。“2011年10月強制執行回大部分款項后，剩余款及逾期利息約9000元至今未能執行。”后來，熊高林向廣東省高級人民法院申請再審，目前還在等待結果。熊高林對二審判決當中一些賠償計算方法覺得有失公允，如后續治療費按照10年計算而沒按照律師提出的15年計算。

“塵肺病人后續治療費的計算年限，目前法律上還是空白?！绷_延飛指出，類似的法律空白不少。

按照《職業病防治法》的規定，職業病人在享有工傷待遇之外，還可主張其他民事權益。這是因為，職業病工傷常常是由于用人單位沒有盡到防治義務，主觀過錯導致工人發生人身損害。

但是，人身損害賠償最為詳細、全面的規定《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用若干問題的解釋》，則又規定因工傷事故遭受人身損害的，按《工傷保險條例》規定處理。

“這讓《職業病防治法》規定的職業病人民事權益求償成了空洞的口號，面臨無法可依的尷尬境地?！绷_延飛說，熊高林一案的法官繞開了上述司法解釋，但在很多其他塵肺病求償案件中，用人單位以及人民法院常常以上述司法解釋駁回原告的其他民事權益的訴訟請求。

“中國塵肺病正在以每年1萬-2萬人的數量劇增，且病死率高達22.04%，即每5個塵肺病人就有1個死亡，但他們普遍面臨維權難的問題。”王克勤說。就在熊高林維權的4年多時間里，他曾經的工友陸續有人因塵肺病去世了。

“熊高林堅持走完法律程序，最重要的收獲就是在工傷賠償之外，法院還支持了精神撫慰金等其他民事權益賠償?！?/p>

羅延飛和熊高林希望通過再審，成為一個指導性判例，“我們不能將職業病人的權利訴求全部寄望于某一個有責任感的新聞媒體關注或某一個睿智領導的良心發現，用制度維權才能讓更多的職業病患者的合法權益得到實現。”（開源：2013年1月7日《羊城晚報》）

（編輯/范朝文）