家屬協管礦區安全 構筑第二道安全防線

毛濃曦

至今，韓城礦業公司象山礦井掘進二區掘進司機范長生對任何操作都謹小慎微，嚴防自己違章、違紀。因為，半年前的一次違章已經讓他終身銘記。那次，他在井下作業不知怎么就分了神，沒按規定打鈴、查看就開始操作，幸虧安檢員及時制止才避免了誤傷前面的工友。

不過，讓他更加記憶深刻的則是被停工后，又跨過的一道道“關口”：半個月的培訓班、家屬幫教、去醫院陪護工傷8小時、在區隊班前會現身說法等。這讓他和妻子想起來都后怕，不管是傷人還是自己受傷，后果都不敢想象。

這是陜西陜煤韓城礦業有限公司（以下簡稱韓城礦業）開展家屬協管、構筑礦區第二道安全防線的生動一例。為礦區安全再上一把鎖

安全，始終是煤礦的天字號工程。與兄弟煤礦企業無異，歷史悠久的韓城礦業在安全生產上建立了一整套的制度、機制，積累了豐富的經驗。但是再嚴密的制度也離不開人的落實，再先進的設備也需要人來操作。所以，如何最大限度地減少煤礦工人的盲點、麻痹、走神，某種程度上是礦區安全生產的關鍵。

近年來，礦區一線工人幾乎全部來自貧困山區，文化程度普遍較低。一般是舉家駐扎煤礦周邊，丈夫下井干活，妻子負責家務、孩子。通常，妻子的家務比較簡單、輕松，而丈夫的收入比較高，時間一長，妻子容易偏向于玩樂、享受的生活，或過于關注孩子，而忽略對整天勞作的丈夫的體貼。丈夫如果休息不好，或因家庭瑣事分心，哪怕是小小的夫妻間慪氣、拌嘴，都會影響到下井的狀態。

顯然，這是一個致力于打造本質安全礦區需要認真面對的問題和挑戰。

“我們有一整套行政主抓的安全生產體系建設，但是還沒有涵蓋到職工的‘8小時以外和礦工的家屬。”韓城礦區工會主席時迎春說，“作為以‘圍繞中心、服務大局為己任的工會，就需要摸索一種機制，把家屬調動、組織起來，不僅讓她們消除對礦工安全形成的干擾，而且要利用她們在家庭中的獨特影響力，增強安全生產的正能量。”

安全協管活動開展之初，桑樹坪煤礦工會主席魏西民帶著21名家屬下井。首次鉆入地下，貓腰穿過巷道，有人嚇得不敢走，有人容顏盡失。魏西民在前面喊道：“怕啥，你們丈夫就在這里干活，誰捂嘴！”回到地面，很多家屬哭了。她們第一次知道愛人是在怎樣的環境中一干就是8小時。

從此，家屬們仿佛換了一個人，愛打牌的不打了，愛嘮叨的也不嘮叨了，習慣使喚丈夫的也舍不得使喚了。礦工們升井回家，總有熱騰騰的飯菜等候著。“家屬們因此盡心盡力做好職工的后勤保障，同時也激發了她們參加安全協管的積極性。”魏西民說。

就這樣，韓城礦區工會把礦工家屬全部發動、組織起來，摸索、完菩出一套家屬協管安全生產的方法和制度。

你在井下流汗，我在井上牽掛

區隊推薦，職工舉薦，個人自薦，一番競聘后，386名責任心強、有愛心和耐心的家屬脫穎而出，走上了安全協管員的崗位。緊接著，對她們進行系統的安全培訓，使她們掌握基本的安全生產知識和幫教各種違章行為的要點，并且定期召開座談會，相互交流、啟發，提高其發現問題、分析問題、處理問題的能力。每季度，各礦井對協管員進行考核，并依據考核每月向每人發放30元至200元的協管津貼：韓域礦區工會及所屬三大礦井則每年拿出10多萬元的經費，作為各礦井家屬協管會反“三違”安全競賽等經費。

“我們對家屬協管員實行動態管理，以保持這支隊伍的活力。”韓城礦區工會一位副主席說：“對家屬們來說，她們最看重的是能在這個平臺上為煤礦的發展、丈夫的安全發揮著作用，體現出價值。”

家屬們被組織起來后，在韓城礦業下設的3個生產礦井建立了3個家屬協管會、38個協管分會、139個協管小組。協管會圍繞“安全生產”這個永恒的主題，在各礦井井口競相開展各種豐富多彩的活動。有的成立“礦嫂演唱隊”，為礦工們送去歌聲；有的組織安全知識有獎競賽；有的為礦工們繡“吉祥如意紅腰帶”、“平安鞋墊”：有的常年到井口為礦工送茶水、縫衣補鞋；還有夏送清涼，冬送溫暖，端午送粽子，中秋送月餅……礦工們時刻感受到，地面、家里有那么多人在關心、惦記著自己。

然而，家屬協管員更重要、更直接的作用體現在“三網”互動、“三違”幫教上。“三網”即由專職安監人員組成的“安監網”、由從礦工中選出的群監員組成的“群監網”、由家屬協管員組成的“家屬協管員網”。韓城礦業為了全方位地保障安全生產，在各礦成立了“三網”互動辦公室，協同運行，多方圍剿，讓引發安全事故的人為因素——“三違”行為（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）沒有藏身之處。

現在，韓城礦業已經形成了一整套完善的“三網”互動機制。按照這個機制，一旦有“三違”發生，“三網”同時啟動，各按程序進行處置，尤其是“三違”人員所在轄區的家屬協管員在拿到通知單后，馬上登門入戶展開幫教，直到當事人心服口服，然后當事人、家屬、協管員三方簽字。不僅如此，事后，協管員還要持續關注該職工的情緒、家庭狀況，如有異常會在12小時內反饋給“三網”。

在象山礦井，如果是嚴重的“三違”，當事人除被停工處罰外，還要“過五關”——井口亮相關、培訓學習關、協管幫教關、醫院陪護關、現身說教關。在桑樹坪煤礦，家屬協管員與井下職工簽訂了聯保責任協議2275份，每月月底召開“三違”事故分析會。在下峪口煤礦，為“三違”人員建立違章檔案，區隊干部、家屬、協管員三管齊下展開幫教。

從源頭上預防安全事故

下峪口煤礦采煤三隊是一個有228名職工的大采煤隊。有一次開展“三違”幫教，家屬協管會干脆動員來了一位特殊“教員”。他曾是掘進12隊的一名職工，因為違章作業導致工傷事故，現在只能坐在輪椅上。他講的還是礦井天天強調的那些東西，但底下聽的人黑壓壓一片，靜得連根針掉在地上都能聽見。采煤三隊工會主席金瑞華說：“讓受傷的人現身說法，最起作用了。”

但更多的時候，協管員們做的是很不起眼的工作。像不久前，有位協管員發現，轄區有位職工與妻子吵架，事后心情很不好。她就向他的區隊建議，將他從井下作業的崗位上臨時調換為看工具、接電話。這類事情看似很小，卻從源頭上預防了“三違”。

家屬協管安全生產，表面上似乎是外圍、輔助性的工作，卻巧妙地抓住了安全的核心因素——人，因而產生了十分顯著的效果。以象山礦為例，自2009年至2012年，已經實現了四年“零死亡”，“三違”現象則直線下降，分別較上一年下降72%、60%、52%和38%。

2009年以來，全韓城礦區家屬協管員上門走訪、幫教24432人次，反饋家庭隱患598條，幫教“三違”人員2035人次。其中，2012年家屬協管員上門走訪、幫教3977人次，反饋家庭隱患58條，幫教“三違”人員183人次：“三違”現象較上年分別下降了71%、69%和72%。

“近年來，我們的家屬協管工作通過刻苦努力，彰顯了‘關愛生命、安全發展的主題，有效提高了職工的安全意識，從而筑起了礦區安全生產的第二道防線。”韓城礦區工會主席時迎春說：“三個生產礦井‘三違現象連年直線下降，有個別生產區隊還實現了零‘三違、零事故、零工傷。”（來源：2013年3月13日《工人日報》）

（編輯/李燕）