全省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會召開

4月15日下午，全省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會在福州召開。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，傳達(dá)貫徹國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神，分析今年以來全省安全生產(chǎn)形勢，交流經(jīng)驗做法，研究部署系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和下一階段安全生產(chǎn)重點工作。會上，省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局兩局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作作了部署，龍巖市、漳州市安監(jiān)局作了典型發(fā)言，其它單位踴躍交流，現(xiàn)場討論氣氛活躍。

今年以來，我省各級安監(jiān)、煤管部門認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)批示精神、認(rèn)真謀劃年度工作舉措、扎實推進(jìn)重點行業(yè)專項整治，安全成效明顯。一季度，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，四項指數(shù)呈兩位數(shù)下降，較大事故大幅度下降，元旦、春節(jié)、“兩會”及清明期間沒有發(fā)生較大以上事故。全省發(fā)生事故2892起、死亡517人、受傷2420人、直接經(jīng)濟(jì)損失1871萬元，同比分別下降16.4%、31.1%、17%和23.2%。

下一階段是我省主汛期，臺風(fēng)、暴雨天氣增多，安全生產(chǎn)將面臨諸多不可預(yù)測因素和挑戰(zhàn)。省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局局長陳炎生敦促與會領(lǐng)導(dǎo)一定要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和省政府季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會議的部署，切實抓好以下六個方面的工作。

一、強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任落實

各地要根據(jù)省政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真協(xié)調(diào)督促和跟蹤落實。一要在統(tǒng)計分析事故時，正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營性事故和事故總量的關(guān)系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做到既分析嚴(yán)控生產(chǎn)經(jīng)營性事故，也分析嚴(yán)控事故總量，切不可放任失控。二要結(jié)合實際，進(jìn)一步做好目標(biāo)責(zé)任的細(xì)化分解并層層下達(dá)，確保目標(biāo)責(zé)任落實到基層、落實到企業(yè)、落實到每個崗位。三要切實加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任落實過程中的監(jiān)控約束，采取預(yù)警通報、誡勉約談、行政問責(zé)等措施，促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任真正落實到位。

二、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制度完善落實

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實施四年多來，總體情況是好的。但在實施過程中，一些地方和單位還存在推諉扯皮、變形走樣等現(xiàn)象。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。一要在堅持一些經(jīng)實踐檢驗實用管用做法的同時，著眼更加規(guī)范、更加有序和建立健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，狠抓制度改革創(chuàng)新，制定更加具體和操作性、針對性更強(qiáng)的細(xì)化措施。二要發(fā)揮綜合監(jiān)管的優(yōu)勢和作用，督促各級各部門進(jìn)一步抓好“一崗雙責(zé)”落實，不斷凝聚全社會齊抓共管的合力。三要加強(qiáng)督促檢查，加大行政問責(zé)、誡勉約談和責(zé)任追究的力度，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實。

三、扎實推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實的重要抓手，也是落實蘇省長批示、抓好本質(zhì)安全這個源頭的關(guān)鍵。一要在抓進(jìn)度、抓總量的同時，下功夫抓提升、抓質(zhì)量，認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”，把工作重點由“認(rèn)定達(dá)標(biāo)”向“評審達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變，由“地方標(biāo)準(zhǔn)”向“國家標(biāo)準(zhǔn)”過度，督促各級各行業(yè)主管部門加強(qiáng)評審機(jī)構(gòu)和評審隊伍建設(shè)，加大現(xiàn)場評審、現(xiàn)場認(rèn)定的推進(jìn)力度。二要按照國家安監(jiān)總局等部門《關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，協(xié)調(diào)政府明確工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主管部門，積極推進(jìn)規(guī)模或限額以上工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的完善提升工作，對照國家專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，落實評審主管部門、達(dá)標(biāo)示范企業(yè)和今年達(dá)標(biāo)企業(yè)。三要督促礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升層次、鞏固升級的進(jìn)度，引領(lǐng)帶動其它行業(yè)領(lǐng)域做細(xì)做實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，確保所有企事業(yè)單位在年底前實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

四、持續(xù)深化道路交通安全綜合整治

各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合整治的督促檢查，主動介入，大膽作為。一要從政府安辦的角度出發(fā)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，支持配合相關(guān)部門采取積極有效的措施，扎實推進(jìn)綜合整治各項工作。二要在推進(jìn)綜合整治過程中，做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確定位，既不缺位也不越位，特別是對道路設(shè)施“三同時”制度要嚴(yán)格落實，嚴(yán)格把關(guān)，并切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作的指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化組合整治力量。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，運用警示通報、行政問責(zé)、事故調(diào)查等手段，督促各級各相關(guān)部門切實抓好綜合整治各項措施的落實。

五、推進(jìn)重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治

要進(jìn)一步加大綜合監(jiān)管工作力度，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)部門認(rèn)真抓好水上交通與漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、消防、旅游、學(xué)校等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，促進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況持續(xù)改善。同時，要特別重視抓好自己的“責(zé)任田”。煤礦要狠抓“雙七條”規(guī)定的落實，并繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合，加快小煤礦整頓關(guān)閉，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組；要以“一通三防”和防透水為重點，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。非煤礦山要加快推進(jìn)整頓關(guān)閉，確保去年130家礦山企業(yè)整頓關(guān)閉任務(wù)在6月底前全面完成；要促進(jìn)“九條規(guī)定”的落實，并督促地下礦山加快推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，要督促縣鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實尾礦庫安全掛鉤制度，逐一落實掛鉤人員。危險化學(xué)品要深入開展提升本質(zhì)安全水平三年專項行動，要協(xié)調(diào)督促加快編制、實施化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新建項目進(jìn)入化工園區(qū)。

六、深入開展宣傳教育活動

一要盡快建立并充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度作用，加強(qiáng)與本地主流媒體的合作，開辟專版專欄、開播公益宣傳廣告，持續(xù)加強(qiáng)安全發(fā)展戰(zhàn)略舉措、道路交通安全綜合整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、煤礦“七條規(guī)定”、非煤礦山“九條規(guī)定”等重大活動的宣傳教育。二要扎實開展全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動。三要持續(xù)推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全園區(qū)”和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，注重示范引領(lǐng)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，把創(chuàng)建工作不斷引向深入。

會上，省安監(jiān)局紀(jì)檢組長王志明總結(jié)部署了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。陳炎生局長指出，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護(hù)干部隊伍良好形象、確保各項工作落實到位的根本保證，必須持之以恒，抓緊抓好。一要提高認(rèn)識，規(guī)范制度。各級安監(jiān)、煤管部門要深刻領(lǐng)會國務(wù)院和省政府相繼召開的廉政工作會議精神，給權(quán)力戴上“緊箍咒”，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行，從制度上、源頭上預(yù)防腐化墮落。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。要全力推進(jìn)“庸、懶、散、奢”的專項治理，要著眼提高行政效能，要切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。三要勤儉節(jié)約，廉政從政。要加大對“八項規(guī)定”落實情況的監(jiān)督檢查，確?！鞍隧椧?guī)定”落實體現(xiàn)在廣大安全監(jiān)管監(jiān)察干部工作、生活的方方面面，變成一種自覺和習(xí)慣。四要以身作則，做好表率。要加強(qiáng)干部隊伍的教育管理，正確把握查處和保護(hù)的關(guān)系，著力營造干部職工想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。

（編輯/馮立梅）