公共管理類大類專業分流過程

張杰

摘要：迄今已有百余所大學實施大類招生培養制度，根據“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的培養方針開展人才培養工作。根據人才培養方案，經過1～2年的基礎培養后，要根據興趣和雙向選擇原則進行專業分流。首都經濟貿易大學在2011年開展了公共管理類大類專業的分流工作，本文敘述了具體的分流過程。

關鍵詞：大類專業分流；公共管理類；分流過程

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）50-0068-02

20世紀80年代后期，北京大學提出了“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的16字教學改革方針，即在低年級實施通識教育、高年級實施寬口徑專業教育，并于2001年正式開始實施“元培計劃”。隨后，復旦大學、北京師范大學、南京大學、浙江大學等重點大學，根據自己的辦學定位和學科專業特點，也先后實施了按學科大類招生與培養制度。現今在100多所“211工程”院校中，已有近一半多的高校實行了按大類招生，可見大類招生漸成趨勢。

根據大家通常的認識，高校將相同或相近學科門類，通常是同院系的專業合并，按一個大類招生。學生入校后，經過1～2年的基礎培養，再根據興趣和雙向選擇原則進行專業分流。這種形式也成為高校實行“通才教育”的一種改革模式，也是我國高校進行內涵建設、提高人才培養質量的重要舉措。大類招生有助于學生減少未進校前選擇專業的盲目性，同時延遲了專業選擇時間，從而增強學生做好學業生涯規劃的主動性，有利于激發學生學習的積極性和學習興趣。首都經濟貿易大學公共管理學院共開設行政管理、公共事業管理、土地資源管理、城市管理等4類專業，并設有城市管理（區域經濟管理）方向。這5個方向各自成系，即設有行政管理系、公共事業管理系、土地資源管理系、城市經濟管理系和區域經濟系。5個方向均歸屬于公共管理大類專業培養。學院開始在2011級對182名學生進行大類招生培養，并于2012年10月至12月進行了大類分流。從分流過程和實施效果、學生反應來看，既有積極效應，也有負面影響，值得認真總結，以便于真正推進寬口徑、厚基礎、按需培養的教學改革。根據大類招生計劃和培養方案，學院自2011年秋季開始對本科學生進行大類招生。學生入學后一年半時間內先按專業大類培養，第四學期開始進入相應專業繼續學習。根據既定計劃，學院在2012年秋季針對2011級全體同學進行了大類專業分流。自10月12日發布《大類招生專業分流暫行規定》起，到11月26日學院公布具體分流方案止，歷時一個半月時間，平穩、順利地把182名同學按照每班26人的規模專業分流為6個方向7個班級。其中150名同學被分流至第一志愿，一志愿分流比例達到82.42%。現把具體分流過程和實施效果總結如下。

一、成立領導小組，發布暫行規定

專業分流是學院實行大類招生、厚基礎寬口徑重實踐培養人才的教育教學模式創新的重要環節。為確保按大類招生的182名本科生專業分流工作順利進行，學院在2012年10月12日召開了院務會，針對大類分流方案進行專題討論，決定成立大類招生專業分流領導工作小組，并掛網公示。同時，由學院主管副院長負責，擬定了大類招生專業分流暫行規定，對分流原則、分流模式、分流依據、程序、辦法和其他事宜進行了相應說明，并掛網公示。在《規定》中，明確了第一志愿優先、根據學分績點成績排序、學院綜合統籌等分流方法和原則。緊接著，掛出大類分流工作及時間安排表，詳細明確了學院需完成工作任務清單如安排分流、網站建設、舉行集中推介會等，也具體安排了各系需完成工作的清單如上報計劃、上傳材料、參加推介會、分別推介等內容，并掛網公示。如下表所示：

二、上線分流專欄，進行集中推介

鑒于首都經濟貿易大學是北京市市屬重點大學且大部分生源來自北京市這一特點，考慮到很多同學課后就回家學習、經常通過網絡交流的地方特點，根據既定時間表，學院要求各系在10月24日前把專業介紹材料提交學院，學院負責在網站建立大類分流專欄，以便同學們及時查閱、交流、詢問、比較，充分認知各專業（方向），為具體分流工作進行前期充分準備。10月31日，由學院組織安排5系在博學樓階五教室進行了大類分流專業集中推介會。學院院長、書記、教學副院長、負責學生工作的副書記以及行政管理系、公共事業管理系、土地資源管理系、城市經濟管理系和區域經濟系的教師和182名2011級同學參加了會議。推介會由教學副院長主持。行政管理學科帶頭人、公共事業管理系主任、土地資源管理系教授、區域經濟系系主任和一位資深教授、城市經濟管理系兩位資深教授起進行了具體專業介紹。最后由教學副院長進行總結及后續工作安排。

三、公布學分績點，填報分流志愿

在進行前期專業介紹溝通的基礎上，學院教務辦公室負責老師組織核算了182名同學的平均學分績點，各系也申報了分流計劃，初定行政管理、行政管理（電子政務）、公共事業管理、城市管理、城市管理（區域經濟管理）等5個方向均計劃招生30人；土地資源管理方向因原有兩班60人規模，因此仍計劃招生60人。學院于2012年11月9日正式掛網公布了同學們的平均學分績點、各專業（方向）分流招生計劃和志愿調報表。要求同學們根據績點成績和招生計劃，在11月18日前填報分流志愿表，并上交學院教務辦公室。

四、進行專業分流，及時公示結果

2012年11月19日，根據報名結果，學院教務辦公室初步統計一志愿分流結果為：行政管理39人、行政管理（電子政務）12人、公共事業管理20人、城市管理14人、土地資源管理59人、城市管理（區域經濟管理）35人。11月21日上午，根據182名同學的分流志愿表，由學院院長助理召集各系系主任開了前期摸底會。21日下午，由教學副院長召集，召開了專業分流院務會。結合學院班子的討論建議，院務會通過按人均26人班級規模上下浮動10人進行專業分流和調劑的基本原則，并根據第一志愿優先、按照學分績點排序等方法進行分流。22日，教學副院長安排和182名同學的面對面溝通活動，解釋了分流原則和辦法，介紹了各專業之間的關系，并當場和學院主管學生工作的副書記一起與同學們進行了交流。22日中午和下午教學副院長又同部分同學進行了深入溝通。23日在學院網站公示了分流結果，并指定在公示期間如有問題隨時和教學副院長聯系。

在公示期間，學院教學副院長通過面談、電話和電子郵件等方式與部分同學進行了深入溝通。公示期結束后，11月26日學院教務辦嚴格審核了全體同學的平均學分績點，公布了具體專業分流名單，并將名單報送學校教務處。至此2011級182名大類專業分流工作順利完成。

基金項目：首都經濟貿易大學2013年校級教學改革項目《經管學科交叉背景下公共管理類人才培養模式創新與實踐》