“中國制造”的風(fēng)險與機(jī)遇

呂鐵

雖然人類社會離真正進(jìn)入第三次工業(yè)革命時代仍有不小的距離。但是第三次工業(yè)革命已現(xiàn)端倪，發(fā)展趨勢也較為明顯。

第三次工業(yè)革命對中國制造業(yè)的沖擊

比較成本優(yōu)勢加速削弱的風(fēng)險。在第三次工業(yè)革命浪潮中，隨著制造本身重要性的下降，直接從事制造環(huán)節(jié)人數(shù)的減少，以及制造中裝配組裝成本比重的下降，中國現(xiàn)有的低成本勞動力比較優(yōu)勢將被削弱。例如，3D打印機(jī)的發(fā)明和不斷改進(jìn)在為用戶提供前所未有消費(fèi)體驗的同時，也將改變工業(yè)生產(chǎn)的組織形式，隨著3D打印機(jī)的大型化和集成化，“制造”在不久的未來可能將不需要在工廠中完成。同時，就制造本身而言，隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和組件模塊化發(fā)展，核心、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)成本和利潤占整個制造環(huán)節(jié)成本和利潤的比重將不斷提高，裝配、組裝的成本和利潤占比將不斷下降，這將對以裝配、組裝為重點(diǎn)的中國制造業(yè)造成巨大沖擊。

新興產(chǎn)業(yè)競爭壓力增大的風(fēng)險。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，技術(shù)研發(fā)和市場開拓成本高，產(chǎn)品價格一般高于同類傳統(tǒng)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家人均可支配收入高，社會保險和消費(fèi)信貸體系完善，即便是金融危機(jī)對消費(fèi)造成嚴(yán)重沖擊，美、日、歐仍然是全球人均消費(fèi)最高的國家和地區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特別是中高端產(chǎn)品的最初市場將集中于發(fā)達(dá)國家，中國電子信息、新能源等新興行業(yè)也將市場瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家。總體上看，發(fā)達(dá)國家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在技術(shù)供給和市場需求方面的條件優(yōu)于發(fā)展中國家。第三次工業(yè)革命浪潮中，發(fā)達(dá)國家政府將進(jìn)一步加快新興產(chǎn)業(yè)部署，這會對發(fā)展中國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大壓力，新興產(chǎn)業(yè)的全球分工格局也會向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。

技術(shù)密集型和勞動集約型行業(yè)國際投資回溯的風(fēng)險。隨著第三次工業(yè)革命的到來，發(fā)達(dá)國家加大了對制造業(yè)的扶持力度，具有比較優(yōu)勢的汽車制造、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)可能出現(xiàn)國際投資“回溯”的跡象。當(dāng)然，第三次工業(yè)革命浪潮下的“回溯”是有范圍和有條件的。首先，將勞動密集型制造業(yè)搬回國內(nèi)，既不符合發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也會降低生產(chǎn)要素在全球的配置效率。比較而言，技術(shù)密集型和勞動集約型制造業(yè)的國際投資“回溯”母國的可能性更大。其次，高新產(chǎn)業(yè)國際投資“回溯”的必要條件是中低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)出。因此，第三次工業(yè)革命雖然能夠在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，但是從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)將以中低端制造業(yè)和已經(jīng)處于生命周期末端的夕陽產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)密集型和勞動集約型的新興產(chǎn)業(yè)的國際分工格局則有可能向發(fā)達(dá)國家回溯。

經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)斷檔的風(fēng)險。中國制造業(yè)生產(chǎn)線上有全世界規(guī)模最大、技藝最高、紀(jì)律最優(yōu)的“流水線型”工人，這也是過去30余年中國成為全球制造中心和世界工廠的最根本條件。但是，在第三次工業(yè)革命中，隨著工廠生產(chǎn)自動化程度不斷加強(qiáng)，個性化定制比重不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要能看懂圖紙、能理解訂單要求、能調(diào)整機(jī)器參數(shù)、能修正錯誤誤差的“創(chuàng)造型”工人。從目前的情況看，中國產(chǎn)業(yè)工人的人力資源狀況還不能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，中國產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)要符合第三次工業(yè)革命的要求尚需時日，這也是可能造成中國經(jīng)濟(jì)增長斷檔的潛在風(fēng)險因素。

第三次工業(yè)革命為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的機(jī)遇

有利于促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深入融合。第三次工業(yè)革命的到來將進(jìn)一步加深二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢。信息技術(shù)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面嵌入，以及制造技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新將打破傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)流程，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)鏈上縱向融合，產(chǎn)業(yè)鏈本身也將重組，產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)都需要實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的深入融合。同時，二、三產(chǎn)業(yè)在地域上將呈現(xiàn)聚集的趨勢，中國城市人口多、消費(fèi)需求旺盛，將有助于未來不同層次二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中心的持續(xù)形成。

有利于催生新的產(chǎn)業(yè)群體和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與前兩次工業(yè)革命不同，第三次工業(yè)革命不僅會引起工業(yè)領(lǐng)域的重大變革，還會影響到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，催生新的服務(wù)業(yè)部門，二、三產(chǎn)業(yè)融合也將產(chǎn)生眾多新的業(yè)態(tài)。未來工廠的生產(chǎn)環(huán)節(jié)將需要極少的一線工人參與，大部分就業(yè)集中在研發(fā)、設(shè)計、采購、營銷等制造業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)。例如，3D打印機(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將促進(jìn)上游新材料、激光焊接裝備行業(yè)，中游的數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)，以及下游的智能軟件、工業(yè)設(shè)計行業(yè)的培育和發(fā)展。

有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，新技術(shù)、新工藝將大量應(yīng)用于傳統(tǒng)行業(yè)，大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的內(nèi)生動力。另一方面，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)型升級為使用新技術(shù)、采用新生產(chǎn)方式、滿足新市場需求的新產(chǎn)業(yè)。例如，傳統(tǒng)機(jī)床行業(yè)與信息技術(shù)、激光焊接技術(shù)的融合將升級為數(shù)控機(jī)床行業(yè)、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)，傳統(tǒng)汽車工業(yè)與新能源技術(shù)的融合將升級為新能源汽車行業(yè)，傳統(tǒng)化工行業(yè)與生物技術(shù)、電子技術(shù)的融合將升級為新材料行業(yè)。

有利于緩解日益趨緊的要素約束。第三次工業(yè)革命將催生一大批圍繞信息技術(shù)、新制造技術(shù)、新材料技術(shù)的新興制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)雖然屬于工業(yè)中的制造業(yè)，但要素投入量和要素結(jié)構(gòu)卻非常適合城市的資源供給特征。這些行業(yè)以設(shè)計、技術(shù)、創(chuàng)意的輸出為主，不需要大規(guī)模的制造過程，普通勞動成本占比低，對土地和空間的需求少，屬于勞動集約型和土地集約型行業(yè)；產(chǎn)品價值和特征由技術(shù)和個性化決定，屬于人才密集型和技術(shù)密集型行業(yè)；在要素投入中，智力投入比重高，產(chǎn)品大多是實(shí)物與服務(wù)的結(jié)合，實(shí)物生產(chǎn)部分模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，對資源能源消耗小，排放也少，屬于資源集約型和環(huán)境友好型的行業(yè)；制造過程大量應(yīng)用信息技術(shù)，生產(chǎn)組織更加科學(xué)，不需要長距離運(yùn)輸和大面積倉儲，屬于物流節(jié)約型行業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大也有助于中國制造業(yè)突破日益趨緊的要素約束。

在第三次工業(yè)革命的浪潮中，中國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)由低附加值向高附加值、由低技術(shù)密集向高技術(shù)密集、由粗放發(fā)展向精益制造、由大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模定制的全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，顯著提升中國在全球制造業(yè)分工中的位置。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要堅持內(nèi)外并重、技貿(mào)并舉，既要吸收外部創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果，又要堅持自主創(chuàng)新，充分利用自身的創(chuàng)新資源；既要重視技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)，又要重視市場需求的拉動。

（作者為中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

責(zé)編/馬靜 美編/李祥峰