新“愚公移山”造城之風(fēng)不可長(zhǎng)

唐任伍

近段時(shí)期以來，中華大地上演了一幕幕“愚公移山”的現(xiàn)代版，挖山造城興起于大江南北。甘肅蘭州一期投資220億，半年內(nèi)推掉700余座荒山，劈山造地；陜西延安從2012年4月份開始，投資上千億，以超常規(guī)的方式“削山、填溝、造地、建城”；“九山半水半分田”的湖北十堰，以“愚公移山，向山要地”為口號(hào)，投資超千億元，削平100多個(gè)山頭，造城100平方公里……

山水有情，人與自然是一個(gè)和諧的有機(jī)生命體，每一座山，每一條河，都是這個(gè)生命體中的有機(jī)組成部分，是大自然經(jīng)過成千上萬年的造化，按照其自身內(nèi)在構(gòu)造和規(guī)律自然形成的。人為的違反自然規(guī)律的削山造城運(yùn)動(dòng)，是長(zhǎng)期以來一些地方領(lǐng)導(dǎo)人好大喜功、以大為美、搞政績(jī)工程思維定勢(shì)形成的結(jié)果，是“大躍進(jìn)”時(shí)代“讓高山低頭、叫河水讓路”的唯心主義史觀在21世紀(jì)的翻版，是與科學(xué)發(fā)展觀格格不入的違反自然規(guī)律的一種短期行為沖動(dòng)，后患無窮。

首先，破壞自然形成的地質(zhì)構(gòu)造，帶來不可預(yù)見的地質(zhì)災(zāi)害。延安的“削山造城”工程是目前世界上在濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大的巖土工程，在世界建城史上也屬首例，一下子削平33個(gè)山頭，改變了自然界千百萬年形成的地質(zhì)地貌，很可能帶來巨大的地質(zhì)災(zāi)難。君不見就在這些地方轟轟烈烈開山造城之時(shí)，云南昭通發(fā)生了46人遇難的山體崩塌災(zāi)害。血的教訓(xùn)難道不應(yīng)該引起人們思考嗎？

其次，破壞生態(tài)環(huán)境。一座天然山峰的削平，意味著一個(gè)有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)的覆滅；一群山峰和荒坡的搬家，意味著一條水系的結(jié)束。十堰是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，中央政府從上世紀(jì)90年代開始在此推出以退耕還林為主的水土保持工程，投入巨資修復(fù)遭過度開發(fā)的自然環(huán)境，現(xiàn)在因?yàn)殚_山造城，這些生態(tài)投入已經(jīng)大打折扣。野蠻的開山造地建城，使山體、水系遭受重創(chuàng)，未來必將付出慘痛的生態(tài)代價(jià)。

再次，降低老百姓的幸福感。開山造地建城，可能會(huì)獲得更多的建設(shè)空間，緩解一些城市建設(shè)用地的緊張。但往往事與愿違，開山造地建城的設(shè)計(jì)者們，其醉翁之意還是“求大”，即把城市建大，自己的官位升高。“求大”不能說錯(cuò)，但盲目“求大”，并不能真正使老百姓的幸福指數(shù)提高，相反還會(huì)降低老百姓的幸福感。開山造城，機(jī)器轟鳴，整個(gè)城市烏煙瘴氣，老百姓日常生活受到嚴(yán)重干擾，城市做大以后，老百姓的幸福指數(shù)很可能不升反降，人口多了，房?jī)r(jià)更貴了，交通更不方便了，出門見山的眼福沒了，水系破壞了，水質(zhì)更差了，空氣更污濁了，小城市、中等城市的幸福感消失了，大城市病犯上了，原居民更遭罪了。

最后，帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。開山造地建城，個(gè)個(gè)都是上千億元投資的大項(xiàng)目。蘭州新城的工程量根本不是當(dāng)年的“愚公移山”，而是“愚公移山”的一萬倍，超過了當(dāng)年三峽的土方和“南水北調(diào)”工程從丹江口水庫(kù)一直到北京的土方量，必然就需要巨量的投資，這些錢從何而來？人口僅僅50萬的延安，要用10年時(shí)間拿出1000億元來“削山造城”，無疑是一個(gè)超級(jí)大手筆，這樣大手筆的背后蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，2011年延安的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有21188元，他們從哪兒來錢消費(fèi)這么多土地？如果讓老百姓把下輩子的錢都消耗到買房上，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又如何發(fā)展？

因此，不管移山造地建城的設(shè)計(jì)者們的構(gòu)想多么美妙，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，“移山造城”破壞現(xiàn)有的地貌，帶來嚴(yán)重的生態(tài)、地質(zhì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其擴(kuò)大城市面積、獲得更多用地空間的愿景，完全可以通過依山而建、城在山中和圍繞現(xiàn)有城市建設(shè)衛(wèi)星城，而不必冒破壞現(xiàn)在自然風(fēng)貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和高額債務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)方式來達(dá)到。權(quán)衡利弊，我大聲疾呼：新“愚公移山”造城之風(fēng)可以休矣！

（作者為北京師范大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

責(zé)編/劉建 美編/李祥峰