美國：失業率是怎么統計的？

岳彥飛 劉元玲

失業率的高低對各個國家具有非常重要的影響。由于高就業、低失業既滿足了微觀層面個體的生存和發展需求，又在宏觀層面上滿足了政府的需要，是政府和公眾理性預期目標的最佳結合狀態，因此，無論哪個國家 ，其社會各界持各種不同政見的黨派和人們可以反對一切，但唯獨對低失業率的目標追求是一致的。與此同時，與失業率有關的各種因素也被置于重要的地位。

美國勞工部每月首個周五發布“非農就業報告”提供了就業前景、經濟趨勢、失業與月薪數據，這些數據及月度發布結果影響著全球經濟表現甚至政治家的職業生涯。美國的失業人口和失業率是如何統計的？是一個有趣而又值得研究的問題。

美國失業率的統計分析

在美國，所有16歲以及以上有勞動能力和勞動意愿并且在過去四周內積極尋求工作卻不成功的人被界定為失業人口。美國的失業率是指失業人口占勞動力人口之比。根據《2012年美國總統經濟報告》，美國擁有非機構勞動人口2.396億（不包括軍人和監獄服刑人員）。其中，登記和申請就業的勞動人口總和（失業人口和就業人口相加）為1.536億，就業人數1.398億，E/P就業率58.4%，勞動參與率64.7%。失業人數總和1374萬，失業率8.9%，因各種原因不在勞動力隊伍的人數總和是8600萬，他們占勞動力人口總和的55.98%。

美國的失業率統計口徑來源主要有兩種，住戶調查失業率和機構調查失業率。

“住戶調查失業率”，是由美國普查局（Census Bureau）先做當期人口調查即（CPS，Current Population Survey），后由美國勞工統計局（BLS，Bureau of Labor Statistic）再來統計失業率。……