加強民辦高校黨的思想建設的重大意義

張盈盈 陳士安 趙翠英

摘 要：我國民辦高校起步較晚，但發展迅速。尤其是在如今的時代背景下，民辦高校在我國的高等教育體制中，擔任著越來越重要的角色。盡管其自身具有特殊性，與其他普通院校相比存在區別，但在貫徹落實黨的教育方針，為國家培養和輸送德才兼備的合格人才方面沒有變。如何正確客觀地認識民辦高校黨的思想建設的特殊性，克服現實工作中的困難，切實加強黨的思想建設工作，對于民辦高校樹立科學發展觀，堅持社會主義辦學方向，積極落實“立德樹人”工作具有十分重要的意義。

關鍵詞：民辦高校；黨的思想建設；重要性；特殊性；必要性

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0154-02

一、加強黨的思想建設在高校黨建工作中的重要性

加強高校黨的建設，是高校在社會主義建設中的地位和作用決定的。加強高校黨的建設必須把思想建設放在首位，這是做好高校黨建工作的前提和基礎[1]。

高校的黨建工作一直是我們黨十分關注和重視的。高校是為國家培養人才的基地，是孕育新生一代的搖籃。高校的教育教學質量不僅關乎人才培養目標的實現，更會潛移默化地影響社會的思想輿論導向，所以，高校自身所傳承的價值觀和政治立場極為重要。如今的時代，面對我國在經濟、政治、文化、社會等方面全方位、多層次、寬領域的對外開放，不僅是物質生活，更多的是體現在對新一代青年人的理想、信念、思想道德、政治方向的影響和變化。這些影響有積極健康的，也有不正確，甚至是非常危險的。作為高校的黨組織，切實開展好思想建設工作，解決上述存在的實際問題，真正發揮好黨組織的政治核心作用，比以往任何時候都重要，這也是我國經濟社會協調發展對高校黨組織提出的更高的要求。

二、民辦高校黨的思想建設的特殊性

1.黨組織工作內容的特殊性

民辦高校在我國的發展歷程相對較短。在20世紀80年代中期，民辦高校才開始陸續建立基層黨組織，由于數量少，相關制度和政策法規空白，黨組織建設工作開展具有一定的隨意性和盲目性。民辦高校黨組織的思想建設沒有太多現成的經驗和理論可以借鑒，因為其自身的特殊性，導致黨組織的工作內容也具有一定的特殊性。針對特殊問題，民辦高校只能在借鑒和對照相類似而又不在同一范疇內的經驗模式的基礎上進行制度、理論的探索和創新。例如：2006年12月，中組部、教育部黨組聯合下發了《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》，具體規定了黨組織要認真履行七項主要工作職責來發揮政治核心作用。中共遼寧省委組織部、中共遼寧省委高校工委2007年10月聯合下發的《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》[2]中規定，黨組織的工作職責是：“對學校的發展規劃、人事安排、財務預算、基本建設、招生收費等重大事項，提出意見建議，參與研究討論”。從政策法規中，我們可以看出，民辦高校黨組織的工作內容與普通高校存在一些區別，比如說，引導和監督學校遵守法紀和堅持社會主義辦學方向及教育公益性原則等方面，這就決定了民辦高校黨組織的思想建設工作開展的特殊性。

2.領導體制的特殊性

根據中共遼寧省委組織部、中共遼寧省委高校工委2007年10月聯合下發的《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》中的規定，民辦高校實行董事會（理事會）領導下的校（院）長負責制，黨組織發揮政治核心和監督保障作用[2]。作為民辦高校，首先要解決生存問題。面對生源緊張、資金短缺、辦學經驗不足的各種現實困難，民辦高校的壓力很大。一方面，要提高教學質量，解決基本的生存問題，另一方面，還要順應形勢和社會發展需求，擴大教學規模，解決未來的發展問題。在這樣的情況之下，如何處理好教育公益性和民辦高校法人私益性的關系，如何能夠在全面正確貫徹黨的教育方針基礎上，協調各方利益并保障學校各項任務順利完成，這是其在特殊領導體制下開展好黨組織思想建設工作的關鍵。

3.運行機制的特殊性

民辦高校的運行機制具有鮮明的特點。辦學資金來源的單一、辦學經驗欠缺、生存壓力比較大，是各民辦院校普遍面臨的問題。由于資金來源的單一，一方面，很難吸引資深的教學人才，另一方面，在一定時期內，教職工工資水平及福利待遇不高，工作調轉頻繁，流動性大，普遍缺乏主人翁意識。面臨這樣的一些困境，民辦高校在運行機制和管理理念上勢必要有所突破和創新。在普通高校可以采用的成熟經驗，運用到民辦高校可能就行不通，這就需要其結合自身的實際情況，工作中抓主次，抓重心，創新工作方法。例如：在大多數的民辦高校中，工作的重點是抓教學質量和人事工作，而往往忽略了黨組織工作，這就為開展黨的思想建設工作帶來了困難。

4.工作對象的特殊性

民辦高校教師和學生主體也具有一定的特殊性，給黨的思想建設工作帶來了一些新的問題。特殊的體制決定了專職教師總量相對于普通高校要少得多，并且工作調轉流動快。同時，在一定發展階段內，與普通高校相比，缺乏穩定性，教職工對于工資、福利待遇、職稱評定等會有更多更高的要求，教職工的具體訴求在一定程度上會與普通高校存在一些不同。在這樣特殊訴求且黨員總量少并較為分散的情況下，給教職工黨的思想建設工作帶來了困難，黨校培訓、舉辦學習班、輔導講座、黨的生活會、理論研討會、報告會等活動開展難、組織難成為許多民辦高校黨的思想建設工作中的共性問題。另外，民辦高校黨的思想建設工作在學生中開展起點低、黨員培養難和思想建設工作的針對性和有效性不強為目前工作的突出問題[3]。

三、加強民辦高校黨的思想建設的必要性

1.加強黨的思想建設是推動民辦高校科學發展的政治保證

民辦高校成長在當今激烈競爭的市場經濟社會體制下，取得的一切成果來之不易。如何能夠經得起考驗，進一步滿足自身和社會發展需要，把發展壯大的工作任務堅實地向前推進，是擺在民辦高校面前的攻堅難題。作為民辦高校，應該深刻清醒地認識到，加強黨組織的思想建設是做好一切工作的前提，也是鞏固和擴大民辦教育先進性的教育成果，穩定民辦教育的改革發展的政治保障。首先，由于領導體制、運行機制有所不同，導致黨組織工作也呈現一些特有的矛盾。黨組織工作相對滯后、權責不分明等問題使得很多工作流于形式，沒有實效。所以，重點抓黨的思想建設工作，不僅給完善黨組織工作一個契機，同時也會引導民辦高校將自身發展同國家經濟社會發展始終緊密聯系起來，實現民辦高校的科學定位和科學發展[3]。

民辦高校要確保良好的發展環境，也必須加強黨的思想建設工作。加強黨的思想建設工作，及時正確地領會和宣傳落實黨對高等教育的科學引導，可以為民辦高校的發展贏得良好的政治和政策環境。

民辦高校的和諧、健康、快速發展需要以加強黨的思想建設作為動力支持。辦學思路清晰，辦學特色鮮明是民辦高校生存和發展的寶貴經驗。只有通過加強黨的思想建設，才能更好地拉近辦學者和全體教職工在思想上的距離，幫助教職工轉變并打破傳統的陳舊觀念。加強黨的思想建設不僅能夠增強教職工對黨的教育事業的忠誠、對教書育人工作的責任心，同時能夠在自我價值實現上，變就業為創業，破除工作的畏難情緒和抱怨情緒，同心同德，積極進取，千方百計地提高教育質量，從而引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2.加強黨的思想建設是完成好民辦高校人才培養任務的需要

國務院頒布的《民辦教育促進法》總則中明確規定，“民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分” [4]。雖然民辦高校與普通高校有很多差異，但是都同樣肩負著為國家培養和輸送合格人才的歷史使命。思想建設是黨組織工作的基礎。當前，我們黨提出要建設學習型政黨，這為豐富開展黨的思想理論學習和討論，加強思想建設工作，提高政治素養提供了很好的平臺。只有做好黨的思想建設工作，充分發揮黨的思想建設的核心政治作用和黨組織的戰斗堡壘作用[5]，才能切實提高民辦高校教師的宗旨意識、責任意識、奉獻意識，從而營造良好的育人環境，將思想政治教育、德育工作落到實處，確保辦學目標的最終實現。

3.加強黨的思想建設是民辦高校發展最重要的經驗之一

一些民辦高校能迅速發展起來，源于辦學指導思想明確，與加強黨的思想建設有著直接的關系。首先，民辦高校的黨組織是黨的基層組織，同時也是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有加強民辦高校黨的思想建設，把理論學習和專業研究同民辦高校的工作實際結合起來，建設學習型民辦高校基層黨組織，才能切實發揮黨的基層組織的作用。其次，從民辦高校未來發展前景的角度，只有加強黨的思想建設工作，緊緊圍繞“無論是民辦還是公辦，都是黨辦”的指導思想，牢固把握在黨的基本精神的指引下尋求正確的創新發展之路。面對復雜多變的發展形勢，通過有效的黨的思想建設工作，著力構建新型的各方利益關系，確保學校穩定，提高學校的抗風險能力。這也是民辦高校發展的重要經驗之一。

參考文獻：

[1]喬長水，侯東喜. 高校黨的思想建設規律探析[J].黨建研究，2010，（32）：31.

[2]關于深入貫徹落實中共中央組織部、教育部黨組“關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見”的實施意見[Z].中共遼寧省委高校工委，2007.

[3]蔣士強. 新時期必須加強民辦高校黨建工作[J].中國冶金教育，2007，（2）：14.

[4]中華人民共和國民辦教育促進法 [N].人民日報，2003-01-03，

（7）.

[5]時長江，章清. 充分認識民辦高校黨建工作的必要性和特殊性，做好新時期民辦高校黨建工作[J]. 高校黨建，2003，（5）.