淺談經濟全球化下的國家經濟安全

宋萌　王麗霞

摘要：國家經濟安全是我國當前面臨的重要課題。隨著社會的發展，經濟出現全球一體化的趨勢，國家經濟安全在經濟全球化這一背景下呈現出了新的特點。文章針對這一變化對國家經濟安全進行了新的論述。

關鍵詞：經濟全球化；國家經濟安全；國際經濟

中圖分類號：F113 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0154-02

經濟全球化是現階段影響國家經濟安全最重要的因素之一。以往的國家安全更主要的是指政治安全和軍事安全，即便是涉及到經濟安全，也是為了保障上述安全。而經濟全球化時代的到來，大大促進了生產、資金、技術等各經濟層面的全球發展與擴張。加強了國與國之間貿易、金融等方面的相互依存，使得一個國家內部的問題馬上會反映到外部，進而影響其他國家與地區，導致其他國家也發生危機。以往很多事例證明，這種危機的破壞力不亞于一場局部戰爭。

經濟全球化推動世界各國的逐步發展，也使得和平與發展成為了主題，各國維護國家安全的主要手段已經不再是軍事手段，追求國家經濟利益也不是都能用軍事手段解決的，經濟問題首先要用經濟手段解決。因此經濟安全的地位也變得日益重要，在國家安全中的地位凸顯出來。

從微觀角度來看，人們對經濟的安全感下降也是經濟安全地位凸顯的原因。經濟全球化給世界帶來的不僅是機遇，也帶來了一系列矛盾。這些經濟矛盾錯綜復雜，想要解決這些經濟矛盾就要對經濟形勢有整體的認識。經濟全球化帶來的貧富差距擴大，也促使經濟不發達群體處于更加不利的位置。這一系列的變化，引起了國際社會的關注，也提高了經濟安全問題的重要性。

經濟全球化在提升經濟安全問題地位的同時，也發展了經濟安全的內涵和外延。在國際經濟處于封閉或者是半開放的階段，國家經濟安全主要是指保證國內資源供給的問題。而在經濟全球化時代，經濟安全問題顯得更加立體化，并向橫向發展。對經濟安全的思考不僅要針對國內情況，也要極為關注國際情況。這就使得現階段經濟安全問題比以往的問題更加復雜。

在全球化之前，一國政府對于本國經濟的調整力度要更大。而經濟全球化不僅使一國政府對于其經濟的政策性調整的可控性降低，而且對于其經濟安全的威脅也逐步多樣化，主體也逐漸增多。不單是一個主權國家可以對另外一國的經濟安全構成威脅，其他形式的主體也可以發揮作用，比如跨國公司、傳媒集團、非政府組織等。甚至是從事跨國活動、有著巨大影響力的個人，都可以對一個國家的經濟安全產生影響，比如國際新聞記者、跨國資本家等。這些因素對于經濟安全的影響絕不亞于一個主權國家所產生的影響。

經濟全球化使得國際經濟的相互依賴性加大，經濟利益界限變得模糊，也增加了維護經濟安全的困難。各國之間的經濟滲透把這些國家的經濟利益在更大程度上聯系在一起。一個國家對于本國經濟的保護更加綜合，經濟無國界的現象也在增加。國家之間既是競爭關系，又是合作關系。企業也很難在形式上絕對地區分是外資還是本國民族產業。更多的需要考慮經濟合作共同發展，很難再區分你我，也許今天的對手就是明天的合作伙伴。經濟安全問題也成為各國共同面對的問題。

全球化以前，一個國家整體競爭力的變化相對較慢，傳統強國在國際上占據主導位置。相對較弱的國家僅是對國家內部發展進行調整，很難使得國家地位得到改變。所以往往是戰爭等劇烈社會沖突才能產生整體態勢的變化。現在世界整體形態的變化更多地反映在了經濟發展上。無論是經濟發展過慢，使得國家處于兩極分化的底層，經濟安全容易受到威脅，還是經濟發展過快發生經濟危機，都會產生經濟的不安全因素。這些經濟變化和國際整體競爭力的快速變化也使得經濟安全整體處于不穩定的狀態。

在經濟全球化下的經濟安全背景下，發達國家與發展中國家所面對的經濟安全問題，具有不一樣的含義。

發達國家面臨經濟安全問題的時候，更加關心市場的開拓；國家經濟利益如何從公司的利益中得到保障；世界能源與資源的狀況，特別是對本國的影響；本國各個產業的國際競爭力如何等問題。

而發展中國家則更加關心本國經濟如何從受他國影響的狀態下有更多的自由發展、自我發展的空間；如何使自己在國際貿易中的不利地位得到改變；怎樣才能保障自己民族工業的發展進而保障經濟安全等問題。

經濟全球化給了發達國家和發展中國家一個共同的舞臺，無論什么國家都進入到了同一國際貿易體系當中，加入了國際大分工。但是由于經濟發展水平的差異，在經濟安全領域必定也會有不同的策略和發展手段，也必然會有一定的利益沖突。在全球經濟共同發展下，發達國家與發展中國家之間也就造成了集團式的對抗，也就是常常提到的“南北問題”，這也就使得經濟安全問題更加能夠影響國際社會。

發展中國家在這樣的背景下既有困難又有機遇，經濟安全受到更多影響的也應該是發展中國家。

第一，因為發展中國家的經濟相對比較落后，金融體系也更加脆弱，在全球化這一過程中就更容易受到發達國家的控制與大量外來資本對本國的沖擊。一些小的發展中國家的經濟規模甚至還不如一些大的跨國經濟體，更談不上與發達國家競爭的問題。第二，雖然國家的大小、綜合國力的強弱不是決定經濟安全的根本原因。但是，國際競爭力弱、綜合國力不強等一些原因勢必會在全球化過程中使弱國處于更加不利的位置，這就使已經得到的經濟利益更加容易受到發達國家的搶占，威脅到發展中國家的經濟安全。第三，國際經濟全球化進程中的“游戲規則”主要是由發達國家制定的，發展中國家由于經濟落后，很難參與到規則的制定過程去，導致制定出來的規則更多的是考慮發達國家的經濟利益和安全要求，發展中國家沒有發言權，也就很難體現其利益訴求。第四，發展中國家參與到全球化進程中的腳步相對較慢，更加缺少經驗，應對危機的能力弱，也就更加難以保障經濟安全。以上這些原因導致發展中國家在經濟安全問題上面臨更多的困難，形勢也更加嚴峻，如不能更好地處理與應對危機，經濟安全問題將更加嚴重。

但同時也應該認識到，全球化帶來的不僅僅是困難，也相應地帶來了機遇。首先，經濟全球化促進了全球資源的合理利用。發展中國家也參與到了國際分工當中，從而推動了經濟的發展。而經濟發展本身也是對經濟安全的一個保障。其次，經濟全球化也使得各個國家經濟進行交流與滲透，發展中國家也可以在其中得到發達國家先進的管理經驗與技術。這些經驗與技術可以使發展中國家參照發達國家來健全本國的經濟體系和經濟管理機制，也有助于推動經濟發展。通過借鑒來完善本國的一些危機應對機制與措施，加強經濟安全的保障。最后，經濟全球化導致發達國家對發展中國家的經濟滲透的同時，也加大了相互依賴性，從而形成了共生關系。而這一關系，也使得發達國家不得不考慮發展中國家發生的問題，避免本國受到影響，在必要時也要對發展中國家進行外部援助。這些外部援助也能讓發展中國家更好地應對危機，甚至相互合作從而化解危機，加強世界經濟整體的安全性。

綜上所述，隨著社會的發展、全球化時代的到來，經濟安全受到了深刻的影響。特別是發展中國家的經濟安全問題受到了更大的考驗。在這種情況下，發展中國家更要針對自己的經濟情況，分析所面臨的一系列問題，從而制定出有效的防范機制與措施。

作者簡介：宋萌（1979—），男，河北保定人，中國傳媒大學傳播研究院2010級博士研究生，河北大學外國語學院講師，研究方向：國際新聞學；王麗霞（1978—），女，河北保定人，河北大學國際交流與教育學院講師，碩士，研究方向：國際新聞學。

（責任編輯：周加轉）