中央領導人是如何排名的

在講究秩序的中國政壇，領導人的排名并不是一件小事，無論是在職或退休的領導人，在出席活動時的排名先后，往往隱藏著豐富的政治信息。

行政職務不是唯一依據

依慣例，對在任的黨和國家領導人的排名順序，一般先是黨的領導人，然后依次是中共中央政治局常委、政治局委員、政治局候補委員、中央書記處書記。之后，是全國人大和“一府兩院”的領導。具體來說，依次是全國人大常委會副委員長、國務院副總理、國務委員、“兩高”負責人；再往后，是全國政協副主席和中央軍委委員。

中央書記處書記之后的排名，主要依據行政職務，不在于是否中共黨員。全國人大常委會副委員長中，有不少黨外人士如蔣樹聲、周鐵農等，他們的排名總在身為中共黨員的國務委員戴秉國、梁光烈之前。

但行政職務并不是排名的唯一依據。對于身兼多職的領導人，排名時以他擔任的最高職務為準。中央政治局委員的排名，是以姓氏筆畫為序的。與中央政治局委員的排名不同，中央政治局常委的排名并不依據姓氏筆畫，而與常委的分工和他們的黨內資歷有關。

在擔任國家級正職的政治局常委之后，其他政治局常委的排名也并不固定。十五屆中央政治局常委中，中紀委書記尉健行排名在副總理李嵐清之前；但十六屆中央政治局常委中，副總理黃菊排名在中紀委書記吳官正之前；十七屆政治局常委中，副總理李克強的排名也在中紀委書記賀國強之前。

“老一輩”領導人地位高

到上世紀80年代，由于“文化大革命”后出現干部斷層，不少老一輩領導人仍在一線領導崗位。由于威望和資歷，一些人盡管沒有擔任正職領導人，但排名卻在正職領導人前面。

鄧小平的地位最特殊，但他又沒有擔任過黨的最高領導人，當他和黨的最高領導人同時出現時，如何排名就要看具體情況了。1989年11月，不再擔任任何職務的鄧小平，在新聞報道中排在時任中央總書記江澤民之后、其他領導人之前。當時除了鄧小平，還有一些已離開一線的老一輩領導人如陳云、彭真、鄧穎超等，排名仍在不少在任政治局常委之前。

到2011年7月1日中國共產黨成立90周年紀念大會時，第二代中央領導集體的大部分人物已經去世，第三代中央領導集體中的退任老常委們，排名方式也有了新變化。出席活動的中央領導人名單中，先是時任中央政治局常委，隨后是政治局委員，之后依次是李鵬、朱镕基、李瑞環、宋平、尉健行、李嵐清、曾慶紅、吳官正、羅干等老常委們，排名順序與在任時一致——這些老常委們沒有像當年“老一輩”領導人那樣，退休后還與在任常委一起排名。

“和”字隔開現任和退休領導人

新老黨和國家領導人集中出現的場合，往往是一些紀念大會、儀式性場合，如黨的十一屆三中全會召開30周年紀念大會、中共十八大開幕式等。在任領導人排名在先，之后才是原任（政治局常委除外）領導人的名單。在新聞報道中，關鍵詞在于一個“和”字——名單中，“和”字之前是現任領導人，“和”之后是原任領導人。

已退休的領導人中，也有一些黨內資深的老人。他們雖然沒擔任過中央政治局委員，但會排名在原政治局委員之前。

一般來說，所有現任、原任黨和國家領導人名單排完之后，現任和原任的中央軍委委員開始登場。黨和國家領導人的名單結束時，會出現一個“，”號，然后是軍委委員的名字。

2012年1月21日，中共中央、國務院在北京舉行春節團拜會，“，”號之前最后一個名字是原全國政協副主席李蒙，之后就是“軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠、吳勝利、許其亮”，這些都是現任的軍委委員。

已退休的原軍委委員王克也參加了團拜會，對王克的提及方式是“以及”王克，而不加“原軍委委員”的解釋。歷年團拜會以及建黨90周年紀念大會的報道中，對原軍委委員的提及方式都是“以及”。

“排名約定俗成”

盡管領導人排名富含重要的政治信息，但無成文的制度規范。這種排名有約定俗成的規律。這些或長或短的名單進入公眾視野的方式，一般是在重大活動、慶典，或黨內重要干部去世的新聞報道中。

由于中國政治的特殊性，外界往往將中國領導人的排名視為觀察政治變動的一個窗口。

這一窗口在“文化大革命”前后曾經具有十分重要的意義——“文化大革命”開始時，劉少奇在政治局常委中的排名由第二位下降到第八位；而“文化大革命”結束后，老干部平反和復出，也往往以名字重新出現在新聞報道中為標志。

改革開放后，政治秩序得以恢復，排名變動也大大減少，今日已形成大致固定的模式。

（摘自《南方周末》2013.2.8）