從均等服務到知識公平

文蔚

摘要：本文首先對我國公共圖書館均等服務的政策落實進行了分析，其次提出了知識公平的概念，從其本質描繪了圖書館的發(fā)展前景與價值導向，最后提出管理創(chuàng)新的幾條建議。

關鍵詞：公共服務均等化；知識公平；差異

一、績效評價：評估公共圖書館均等服務的政策

自黨的十六屆五中全會首次提出了“公共服務均等化”的改革議題以來，準確領會把握和實施均等化原則，是我國公共圖書館追求的目標和工作的動力。首先，國家給予了高度重視和政策扶持。溫家寶在《2010年政府工作報告》中做出“推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活”的批示；文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，提出中央財政2011年新增公共圖書館等免費開放經費約18億元。顯示了國家對涉及民生問題的重大關切，對提高人民群眾精神文化生活水平的堅定決心。其次，公共圖書館免費開放，廣大群眾受益。截至2011年底全國公共圖書館及其公共空間設施全部免費向公眾開放。這一惠民措施帶來的直接社會效益就是吸引更多人次入館閱讀和學習①，公眾無需任何花費即可享受文化盛宴，極大激發(fā)了廣大群眾的學習熱情。再者，公共圖書館建設的不斷優(yōu)化和完善，主要表現(xiàn)在館舍建設和館藏等方面②。一方面是館舍建筑面積的增長和公共設施的不斷完善，另一方面是圖書館總藏量和人均擁有公共圖書冊數的大幅增長與逐步合理規(guī)劃的藏書種類，為人民群眾提供了良好的閱讀環(huán)境，改變了過去“無處可去，無書可讀”的尷尬境地。……