國家豁免權能否適用于民間對日索賠案件

劉平

摘要：從“九一八”事變到一九四五年戰敗投降，日本在華侵略期間的戰爭期間，日軍對中國無辜平民恣意燒殺搶掠，強擄強奸婦女，還實施了慘絕人寰的大屠殺，轟炸居民住宅區，甚至將細菌、毒氣等生化武器使用在手無寸鐵的平民身上，利用中國人去做活體實驗……種種滅絕人性的惡行嚴重侵害了中國人民的人身和財產安全，暴虐行徑給中國國家和人民造成了無法估量的損失和傷害。筆者將會在本文中探討國家豁免權能否適用于民間對日索賠案件，并提出自己的看法和觀點。

關鍵詞：國家豁免權；民間對日索賠；民族寬容

在戰爭中，交戰國雙方，基于人道主義，戰爭中雙方應區分軍隊和平民，避免傷及無辜，尤其是對婦女、兒童和老人。然而，日軍侵華期間的暴虐行為嚴重違反了交戰法規，罔顧道義，造成了大量的中國平民成為戰爭的犧牲品。雖然戰后遠東軍事法庭以及盟國戰爭罪法庭對此次侵華戰爭的戰犯進行其罪有應得的懲罰，然而，中國民間的戰爭受害者要求加害過日本政府的損害賠償問題卻沒有得到應有的解決。

從上世紀90年代起，日本侵華戰爭的受害者陸續聯合起來向日本政府提起了戰爭賠償訴訟。1995年耿諄等人訴鹿島組強制勞工案拉開了民間對日索賠的序幕，隨后從軍慰安婦索賠案，南京大屠殺、平頂山大屠殺幸存者索賠案，強制勞工索賠案，以及細菌戰與日軍遺棄化學武器受害者索賠案的紛紛提起。