新形勢下湖南省加強廉政建設的思考

譚欣宜

摘要：廉政建設關系黨的生死存亡和國家的長治久安，為經濟發展保駕護航。建國以來，我國廉政建設取得了豐富的經驗，為現代廉政建設提供了借鑒。我們可以從加強思想道德教育、加強權力的制約監督、健全懲防并舉制度方面入手，加強湖南省的廉政建設。

關鍵詞：廉政建設；四化兩型；輿論監督

一、新形勢下加強廉政建設的重要意義

1、廉政建設關系黨的生死存亡和國家的長治久安。反腐倡廉建設可以加強黨的政治能力，保持黨的先進性，是貫徹落實黨的理論和路線方針的重要保證。堅持反腐倡廉建設，有利于讓領導干部保持清醒的頭腦，正確的分析社會矛盾產生的原因，努力解決矛盾，化解矛盾，為社會主義和諧社會出一份力量；有利于引導黨員干部堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真實的反映人民群眾的愿望，維護廣大人民群眾的根本利益，保持黨和人民群眾的血肉聯系。

2、廉政建設為經濟社會又好又快發展保駕護航。江澤民同志曾經說過，“沒有離開政治的經濟，也沒有離開經濟的政治。”我黨的反腐倡廉工作也是圍繞和服務于我黨執政興國的第一要務的。加強防治腐敗的制度創新，從源頭上切斷貪污腐敗的蔓延，有利于降低經濟成本，加快經濟發展的速度和效率。加強對領導干部的監督，使其正確的行使手中的權力，有利于規范政府行為，為經濟的發展創造一個良好的環境。

3、廉政建設在推進我國的社會主義物質文明、政治文明和精神文明的過程中發揮著重要的作用。黨風廉政建設，直接影響著黨能否保持其歷來具有的先進性和革命性，是民主執政的重要組成部分。加強黨風廉政建設有利于保持我黨廉潔奉公、艱苦奮斗的優良傳統，使得我國優秀的傳統文化得以繼承和發展。

二、建國以來我國廉政建設的歷史經驗

1、毛澤東主政時期的反腐倡廉建設。毛澤東的廉政思想有三個非常顯著的特點。首先，反腐敗的堅定性和徹底性：始終把反腐倡廉作為關系黨和國家的生死存亡的大事來對待；其次，重在夯實執政基礎，營造反腐敗的氛圍：毛澤東利用輿論宣傳，讓“廉潔可敬、腐敗可恥”深入人民群眾和黨員干部的心中；最后，依靠人民群眾，強化監督：人民群眾對腐敗行為恨之入骨，但他們也是戰勝腐敗最有能力和最大的群體。

2、鄧小平領導時期的反腐倡廉建設。鄧小平的反腐倡廉思想包括以下幾個要點：一是執政黨的黨風和廉政問題，關系黨和國家的生死存亡；二是在整個改革開放的過程中都不能放松反腐敗工作，堅持兩手抓兩手都要硬；三是反腐敗必須緊緊依靠人民群眾；四是反腐敗要把教育和法制結合起來；五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中領導干部要發揮表率作用。

3、江澤民主政時期的反腐倡廉建設。這一時期的反腐倡廉實踐主要集中在這些方面：一是堅持依法辦案，加大查處違法違紀案件的力度，懲處了一批貪官污吏；二是制定廉潔自律的規定，提高了領導干部的廉潔從政的積極性；三是加強監督工作，保證權力的正確行使；四是整合各種反腐敗力量，形成了一股反腐敗合力；五是黨風黨紀教育工作開展，增強了拒腐防變的能力。

4、胡錦濤主政時期的反腐倡廉建設。這一時期的反腐倡廉理論主要有以下內容：一是從中國特色社會主義事業興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的高度，認識到廉政建設的重要性；二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；三是堅持改革開放、懲防并舉、統籌推進、重在建設四項基本要求。

5、習近平主政時期的反腐倡廉建設。一是在反腐倡廉工作中注意處理好各種重要關系；二是把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的重點；三是保持黨同人民群眾的血肉聯系，黨員干部要實踐社會主義榮辱觀；四是堅持黨的統一領導，在此基礎上開展廉政建設；五是進一步加強反腐倡廉的理論建設，增強反腐倡廉工作的原則性、系統性、預見性、創造性。這一時期無論是反腐倡廉實踐還是理論上的成就都是有目共睹的。

三、結合“四化兩型”建設，推進湖南省廉政建設的對策

1、加強思想道德教育工作，塑造良好的廉政文化氛圍。第一，加強領導干部的道德修養教育，培養良好的從政道德風氣。教育領導干部樹立執政為民的信念，做到求真務實的的態度，養成廉潔奉公的良好習慣。第二，加強公務員職業道德教育。明確細致的公務員從政道德準則是必不可少的，在此基礎上展開廉潔教育，對于保持公務員隊伍的純潔自律，實現對公務員的常規監督與管理效果十分明顯。第三，樹立典型的廉潔道德模范，發揮其帶頭作用。以正面的引導為主，大力弘揚領導干部榜樣的廉潔自律、無私奉獻的精神，確保黨員干部做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、加強對權力運行的制約和監督。第一，健全權力運行的制約和監督機制，使權力運行規范化、合理化。我國的根本政治制度是人民代表大會制，它保證了人民的當家作主地位。堅持這一根本制度，能夠充分發揮監督的作用，解決好權力的分配問題。第二，充分發揮社會輿論監督的作用。輿論監督具有鮮明的特點，覆蓋面廣泛、傳播速度快、監督有效性高等特點，能夠及時地將那些貪污腐敗現象曝光在公眾的眼皮下。新聞媒體在堅持職業道德和操守的基礎下，發揮輿論監督的導向作用，達到監督的社會效果。第三，加強對重要領導和重要環節的重點監督。第四，將各種監督力量形成一股合力，整體發揮效用。黨內監督、人大監督、政協民主監督、群眾監督都是不同的監督形式，把這些力量整合起來，使得被監督者存在于一個立體的監督網之下。

3、健全懲治和預防腐敗制度建設，把腐敗現象扼殺在萌芽狀態。第一，將事前監督、事中監督與事后監督有效的貫穿起來，加強對領導干部可能出現的貪污腐敗行為進行防范，來達到防腐促廉的目的。第二，構建適應時代發展的懲治和預防腐敗體系，其基本要求是懲防并舉、注重預防，主要目標是盡最大可能的遏制腐敗、預防腐敗，做到使我們的黨員干部少犯錯誤，最好是不犯錯誤。第三，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，正確處理好堅決懲治腐敗和有效預防腐敗二者之間的關系，做到有重點的監督。（作者單位：廣東科學技術職業學院）

參考文獻：

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