強化我國政黨軟實力的對策研究

彭帆

摘 要：全球化背景下，隨著政黨政治的不斷發展，政黨軟實力越發成為各個國家政黨關注的焦點，也是中國共產黨在黨的建設、維護、發展方面強調的重點之一。強化政黨軟實力，使政黨的文化力、政黨組織的包容力和親和力、黨際影響力等得到提升是維持政黨的生命力、激發政黨的實踐力和創新力的關鍵。通過對英國“第三條道路”理論利弊的分析，指出當今世界我國政黨軟實力建設的必要性，并嘗試提出強化我國政黨軟實力的對策。

關鍵詞：全球化；英國；“第三條道路”理論；軟實力；對策

中圖分類號：D25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0011-02

在全球化浪潮的沖擊下，黨際關系形成了一個新的格局，政黨間的較量更加傾向于“軟實力”的較量，而非傳統硬實力的較量。而現如今，這種黨際間軟實力的較量趨勢越發凸顯。因此，政黨“軟實力”的問題逐漸成為學者們關注和研究的重點。本文中，英國的“第三條道路”理論成為筆者分析和研究的對象，并嘗試總結英國歷史上在政黨軟實力建設方面的經驗教訓，為加強我黨的軟實力提供現實依據。

一、政黨軟實力的基本內容

軟實力（Soft Power）是美國哈佛大學肯尼迪公共政策研究中心主任、前美國國防部助理部長約瑟夫·奈教授于1990年首次提出，它代表一種能力，即不通過“威逼”或者“利誘”，而是通過“吸引”為手段來達到目的的能力[1]。需要注意的是，“軟實力”和“巧實力”（Smart Power）①的概念有些相似，但兩者還是存在細微的差別，研究時要注意區分。政黨“軟實力”的建設與發展，在全球化浪潮的席卷下，引起了學界的關注。研究政黨軟實力的基本內容，首先要弄清其概念和內涵。

政黨軟實力和政黨硬實力是相對的概念，政黨硬實力主要體現在一個政黨的黨員數量、組織架構、籌款渠道、硬件設施等方面，政黨間的較量大都集中在此。政黨軟實力應該是由其政黨的內在吸引力和其自身特有的魅力所共同構成的，是一個政黨對其他政黨潛在的影響力，其實，對這種影響力的準確界定是有些困難的，在研究它之前，可以把它的概念具體化。軟實力的內容實際上包括很多方面，在此，筆者認為最重要的三個方面為：第一，政黨的文化力；第二，政黨組織的包容力和親和力；第三，黨際影響力。本文提到的“政黨軟實力”也主要指這三個方面的內容。

二、英國“第三條道路”理論和政黨軟實力的建設

提到政黨軟實力，英國是現代政黨政治的發源地，是我們研究政黨軟實力建設的典型國家。尤其是安東尼·吉登斯的“第三條道路”（The Third Way）理論的提出，更是給政黨軟實力的研究奠定了良好的理論基礎和實踐基礎。盡管此理論在實踐道路上經歷了跌宕起伏的發展之路，其理論在政黨的歷史進程中持續的時間不長，但并不意味著對其進行研究和討論沒有價值和意義，不可否認其在當時的社會大背景下給予的正面能量，也為現今政治道路的發展構建了思想和理論的框架。通過分析“第三條道路”理論，我們可以更加清晰地看到政黨在建設軟實力過程中需要注意的一些問題。

（一）在增強政黨文化力建設方面的實踐

政黨軟實力的第一個內容是政黨的文化力。加強政黨軟實力，首先要加強政黨文化的吸引力。眾所周知，19世紀英國的硬實力在全球范圍內處于領先地位，但現今的硬實力已經不如往昔，在這樣的情況下，需要更加注重由歷史、文化、思想等組成的軟實力的影響與作用，以突出英國的政黨文化特色，它無需耗費代價高昂的傳統經濟力量或軍事力量，它所起到的作用是傳統硬實力所達不到的。英國是一個文化大國，其文化具有獨特的影響和作用。布萊爾也十分注重擴大英國文化的國際影響力，努力提升英國的國際地位。為此，其上臺后對文化政策做了新的調整，不是簡單地加大對文化領域的投入，而是竭力宣傳大文化產業的創造對于增加經濟利益和就業機會的重要性，以及多元社會文化的重要性。布萊爾在執政期間，采取行動和社會主義劃清界限，摒棄黨派偏見，從“左”逐漸向“右”靠攏，并且吸收撒切爾夫人的一些主張，打造出改良后的新工黨教義。

（二）在增強政黨組織的包容力和親和力建設方面的實踐

布萊爾是“第三條道路”理論最直接的實踐者，在他的努力下，這一理論的影響力擴大到世界各地。他用自己的政黨作風感染了大多數選民，獲得了選民空前的支持，工黨也因此贏得了歷史上的首次連任。在今天的英國，“新工黨”就是第三條道路理論的踐行。

為在大選中掌握主動權，他強調要樹立政黨新形象，提出要嚴格控制公共開支等措施，加強選民對政黨領袖的信任程度。此外，為了使工黨淡化階級意識，向“中間化”方向靠攏，更易于被中間階層選民接受。同時，他也注重加強黨紀，維護黨內團結，要改變以往的黨派林立、黨紀渙散的局面。在黨的建設方面，他主張要不斷發展新黨員，使黨內不斷注入新鮮血液，增加中產階級分子的數量。這些舉動極大地增加了工黨黨員的信心，鼓舞了黨員的士氣，使工黨的形象在選民面前提升到了一個高度。

（三）在增強黨際影響力建設方面的實踐

政黨軟實力的第三個內容是黨際影響力，包括同一個國家不同政黨之間的影響力和不同國家不同政黨之間的影響力。雖然第三條道路理論主要針對的是國內問題，但同時它也積極主張推行國際合作，改善外交政策，發展“國際主義”而非“孤立主義”，奉行“道德外交”而不是“霸權外交”，發揮“燈塔”作用而不是“獨領”作用，以發揮英國在國際上的“大國”影響力?，F今的英國確實是一個有影響的大國，它是眾多國際組織和機構的重要成員，具有十分廣泛的國際聯系，努力發揮著“超出自身實力影響”的外交作用。在全球化趨勢的影響下，為了在全球范圍的政黨政治中占據有利地位，工黨政府還應特別重視發揮“外交作用”，擴大政黨的國內和國際影響力。此外，英國政黨外交的一個鮮明特點是強調加強外交的進取性。

三、“第三條道路”理論的弊端

（一）資本主義私有制和選舉制的政治工具

“第三條道路”理論，是基于資本主義經濟基礎之上的實踐，吉登斯和布萊爾的主張歸根結底都是為了維護資本主義制度服務，其最直接的目的，也是為了鞏固自己的統治，在選舉中爭得更多的選票，也就是給“舊”的選舉制度貼上了“新”的標簽。因此，在階級利益的簇擁下，“第三條道路”的內容難免存在極強的利益性，是真正代表廣大選民的意愿還是維護統治的工具就不言而喻了。正如19世紀40年代，馬克思、恩格斯用唯物辯證的科學方法，對資本主義社會現實的經濟關系進行了全面、深刻、精細的分析，對資產階級理論進行了詳盡而無情的批判，全面而深刻地揭示了資本主義社會的本質關系。用馬克思的話來說，“也就是把我們的批判和實際斗爭結合起來”，批判資產階級，也就是批判資產階級內部的相互關系[2]。關于資本主義的本質，借用馬克思在《資本論》中的一句話就是“‘資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”[3]。

（二）社會結構的中間化導致政黨的不穩定性

“第三條道路”理論主張“傳統左翼政黨的右傾化”，社會結構向中間化方向靠攏，“左翼”政黨和“右翼”政黨之間不存在明顯的分歧，社會階級關系復雜化、多極化。中間階級數量迅速增長，又加上政黨領袖為贏得中間階級選民的支持會強調這一階級的重要性，導致“左翼”政黨的傳統政治身份缺失，并且政黨政策、綱領、口號都失去了明顯的階級特征，造成社會階級不穩定。隨著90年代全球移民趨勢的增加，人口的流動性增強，社會階層分化越發嚴重，社會結構的穩定性就越來越差。社會階級關系的復雜化，難以實現各階層之間的利益均衡，政黨領袖在試圖獲得中間階級認同的同時，比以往需要協調更多的階層利益，這樣容易發生階級利益沖突，從而對政黨政治的穩定性造成威脅。

四、強化我國政黨軟實力的必要性與路徑分析

（一）理性對待西方政黨軟實力的建設實踐

在政黨的建設方面，西方政黨在這一領域具有卓越的成效，積累了豐富的經驗。在軟實力的建設方面，更是值得我黨借鑒和學習。隨著21世紀全球化時代的到來，西方的政黨制度、選舉制度、民主的號召、政黨文化等一系列的內容涌入中國政黨的發展道路上來，甚至在沒有做好準備之時，一批西方政黨軟實力建設經驗涌入我黨內部，對我黨的建設、發展造成一定的沖擊。對于這些黨內的“新事物”，我黨一定要“批判地繼承”、要做到“取其精華、去其糟粕”、“選擇性地接受”，不能一味地對西方政黨的軟實力建設經驗盲目崇拜，要建立在理性分析的基礎上，站在實踐的高度上，全面考慮西方資本主義的經濟制度、選舉制度、政黨制度，充分衡量其政黨軟實力實踐的價值量。正如對“第三條道路”的分析那樣，雖然它在歐洲歷史上只有短暫的停留，但它仍然是特定歷史時期下產生的積極的政黨軟實力的促進因素，我們在充分衡量它的利弊之后，應該有選擇性地學習和借鑒，只有這樣，我黨才不會失去自己的理論基石，中國共產黨的執政地位才能更加穩固。

（二）以“真民主”取代“假民主”

當今世界，政黨發展的一大趨勢就是把民主寫進黨綱，民主是建立在特定的社會經濟基礎之上的上層建筑，在階級社會中，民主同樣具有階級性。民主是我國政黨制度的一大優勢，也是推進政黨軟實力建設的一個重要基礎。西方政黨也在鼓吹“民主”的優勢，英國的兩黨制建立在兩黨輪流執政的基礎上，在政黨的建設過程中兩黨互相監督，這從表面上看具有非常強的民主性，可是卻掩蓋不了資產階級極強的階級屬性，這樣的民主從一定意義上可以說是“假民主”，是為鞏固其資產階級的統治尋找的借口。中國的“一黨執政、多黨參政”，是擴大政治參與主體的一種表現，政黨政治是人民當家做主的政治，代表的是最廣大人民群眾的利益。

五、結論

強調政黨軟實力的建設和加強是政黨政治進步的體現，在全球化背景下，這一政策顯得尤為重要。一個政黨的硬實力如果沒有軟實力作為支撐，那政黨的發展只會停留在表面。但值得注意的是，像英國這樣的西方發達國家雖然在政黨軟實力的建設實踐中處于領先地位，但我們在學習他們的實踐經驗的同時，也要保持清醒。不要一味地抵觸，也不能全盤接受，要從我國的國情出發，分析我黨建設和發展的實際，采取科學、合理的措施，積極穩妥地剔除現有的不合理因素，給政黨注入新的活力，在建設政黨傳統硬實力的同時強化政黨軟實力，擴大中國共產黨的影響力，增強其在國際社會中的感染力和號召力。

參考文獻：

[1]楊愛華.社會政治生態變革背景下的中國共產黨軟實力建設[J].理論導刊，2010，（10）.

[2]趙匯.馬克思的資本主義本質理論與當代現實[M].北京：中國人民大學出版社，1996.

[3]馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，2004.