我國新型農村社會養老保險籌資制度現狀研究及對策建議

李楠楠

摘要：本文立足于我國農村社會養老保險籌資制度的演變、新農村養老保險籌資機制特征，對新農保籌資問題的現狀分析，并對其所處現狀提出完善建議。

關鍵詞：新型農村社會養老保險；籌資機制；財政補貼

伴隨著我國人口老齡化趨勢的加快，農村老齡人口養老面臨的問題更加突出，農村家庭傳統養老模式局限及其功能日益削弱，使農民對養老保險的需求日益迫切。建立與社會經濟相適應的多元化農村養老保險籌資機制是新型農村社會養老保險制度的關鍵，養老保險資金的籌集問題也成為我國新農保制度研究的重中之重。

一、我國新農村社會養老保險籌資機制的現狀

（一）我國新型農村養老保險籌資結構的缺陷

近年來，我國新型農村養老保險逐步形成了以政府為主導的多元化籌資機制、自愿與激勵相結合的養老保險籌資制度，彈性養老保險制度設計為農民提供了選擇空間，因此新農保在保障農村居民生活水平上有不可替代的作用。但其制度設計仍存在對地區性差異考慮不夠全面、政府補貼利用不夠合理等問題。三方籌資結構雖然是巨大進步，但純粹按照政策模式劃分政府補貼標準，不能反應出各地區的不同經濟水平和生活條件，無法完全彰顯新農保的優勢。

（二）我國財政轉移支付制度不完善，欠發達地區社會保障水平難以提升

農村養老保險是社會保障系統重要組成部分，在中國區域經濟發展的不均衡情況下，會導致農村養老保險在發達、欠發達地區之間形成不均衡發展，其社會保障水平也就失去了應有的平衡。……