劉偉紅
一、引言
隨著全球經濟一體化趨勢的增強和市場經濟的快速發展,企業迎來了前所未有的機遇且經歷著各種各樣的挑戰。會計信息作為特定經濟主體行為的結果,在當今電子網絡經濟信息社會中的重要性,已日益突顯。會計信息最基本的質量特征就是決策有用性,會計信息的質量直接關系到決策者的決策及其后果。會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的前提條件。會計信息失真所帶來的經濟后果是十分嚴重的,它將引起投資決策失誤和社會經濟資源的配置失效,以至于企業無法籌集到資金而紛紛破產、倒閉、失業率增加、物價飛漲,整個社會將陷入嚴重經濟危機中。因此,研究如何保證會計信息的真實性、完整性,如何在最大范圍內防止會計信息失真,具有重要的現實意義。
二、會計信息失真的原因分析
會計信息失真的原因是多方面的,可以從內、外不同的角度去分析。
(一)我國會計信息失真的外部原因。
1、法律監督體系不健全。執法部門不能堅持原則,有法不依、執法不嚴,甚至摻雜一些部門利益,該查處的不查處,該依法嚴懲的只是罰款就了事;由于執法不嚴,使企業做假所承擔的風險相對于其從中獲得的利益來說很小,在客觀上直接縱容了企業在會計信息上作假。
2、會計制度和會計準則的局限性。任何一套會計準則和會計制度都不可能盡善盡美,涵蓋會計實踐中的一切業務,它們只能對會計工作提出基本的規范和原則,而且大多數只是對以往會計實踐的總結,每當許多新情況、新領域、新行業出現的時候,總是很難找到一個恰當的會計準則或制度作為會計操作的依據。這就使得公司在處理新業務時按照自己的想法,以自己的目標為標準隨意地進行會計處理,為會計信息失真提供了可乘之機。
3、社會審計監督不力也是導致會計信息失真的又一原因。注冊會計師其職責在于以客觀公正的立場對企業的財務報表提供鑒證服務,保證會計信息的真實。但是,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因,并沒有能真正發揮其應有的作用。
(二)我國會計信息失真的內部原因。
1、企業利益驅動。有的企業為了公司上市、向銀行貸款等手段達到融通資金的目的,就會粉飾財務經營業績來達到相關的規定;還有的企業利用虛假的財務住處來抬高股價,通過股票交易使公司的相關利益群體獲利;也有的上市公司由于財務狀況和經營業績惡化,利潤連年下滑,為了避免公司股票暫停交易或停牌的處罰,不得不提供虛假財務報表。
2、個人利益驅動。企業負責人依靠權利迫使會計人員,通過制造虛假會計信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務薪金、股票升值等方面的利益。會計人員作為會計信息失真的直接制造者,不能堅持原則、履行職責,弄虛作假,忘記了自己的權利和義務,甚至為了私利知法犯法,與領導共同作弊。并由此獲得薪金、升遷、獎勵等利益,也在相當程度上使會計信息真實性失去了保障。
3、內部審計制度不健全。企業的內部審計工作是會計監督的重要環節,但是,企業的內部審計人員受制于企業的領導,工作缺乏獨立性,一般情況下,只審計企業的下級部門或有損企業利益的行為。因此,其監督作用很難得到發揮,更談不上遏制企業的會計信息失真行為。
4、不同的會計信息使用者,也是使會計信息失真的一個原因。某些政府部門,為了某種特殊原因比如粉飾政績或隱瞞事實等需要而放棄對自己目的不利的真實的會計信息,從而需要對自己有利的虛假會計信息;企業債權人如銀行,在放貸之前要求企業出具真實的會計信息以便自己做出正確的判斷,但放貸以后,一旦涉及到銀行的利益問題,會計信息真實性的重要性就大大降低了;企業的股東,毋庸置疑是最需要真實的會計信息的,但由于目前我國證券市場的不穩定性,他們所關心的是會計信息是否會使股價上升,因為這才關系到他們的切身利益。
三、會計信息失真的對策
(一)健全法律監督體系,嚴格執法,加大處罰力度。我國立法機關及有關管理部門制定并發布了相關的會計法規和制度,如《會計法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》等,盡管這些法規和制度還有待進一步完善,但是只要認真執行,基本能夠保證會計信息的質量,更不會出現蓄意造假的現象。目前,問題的關鍵是貫徹執行法規和制度的情況很差,很多單位知法犯法,陽奉陰違。因此,加大相關法規和制度執行力度是我們首先需要解決的問題。
(二)進一步完善會計制度和會計準則。在完善會計制度、制定會計準則時,應盡量克服或減少其本身的不確定性,最終確定的會計準則應對未來會計環境的變化有科學的、超前的分析和預測,使會計的發展具有較好的穩定性和持續性,避免未來環境的不確定性對會計產生過多的影響。
(三)加強監督,使外部監督和內部監督有機結合。強化會計監督,有效地發揮會計監督的職能,是當前經濟領域中出現的造假現象的有力挑戰,也是預防會計造假產生的有力措施。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,必須強化對會計工作的外部監督,即社會審計監督和政府監督。只有這樣,在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上,將專業監督和群眾監督結合起來,使外部監督和內部監督配合一致,為會計人員創造良好的會計工作環境,確保會計監督的有效性。
(四)加強財會隊伍建設,提高企業經營者和會計人員素質。企業經營者和會計人員是企業會計信息的直接提供者,企業經營者和會計人員的職業道德水平和業務素質的提高是防范會計信息失真的一個重要環節。一方面充分保障會計人員的合法權益,大力支持其依法履行職責,對于有真才實學,廉潔奉公的就大膽提拔,或給予不同形式的獎勵。對財會人員的后續教育要給予足夠的重視,不斷提高財會隊伍的政治素質、業務素質、職業道德素質,切實做到學有所用,成為有用、可用的高素質的會計管理工作者,從根本上防范會計信息失真問題的產生;另一方面要求每一位企業經營者有與社會主義市場經濟相適應的經營理念和道德理念,增強法制意識,增強道德自律意識,增強責任心和責任感,嚴格執行國家方針政策和各項規章制度,堅持原則,實事求是,提供準確、真實的會計信息。
四、結語
綜上所述,隨著經濟的發展,會計的地位更加重要,會計信息作為這時代的特殊商品,其真實可靠才能發揮為經濟管理服務的的功能,規范社會經濟秩序,消除腐敗現象,保證國家財政收入,促進經濟和各項事業的有序發展。總之,對會計信息應引起足夠的重視,加大對會計行業的整頓和建設,確保會計信息的真實性。只有這樣,會計工作才能步入正軌,經濟建設才會規范有序,社會主義市場經濟才能健康科學的發展。(作者單位:山東省地方史志辦公室)