淺析行政事業單位國有資產管理改革研究

田國樹

摘要：行政事業單位要提高國有資產管理水平，首先需要做好監管國有資產管理的各項基礎工作。根據行政事業單位國有資產管理現階段所存在的問題，本文提出了新的行政事業單位國有資產管理模式，并創建行政事業單位國有資產監督機制。

關鍵詞：行政事業單位；國有資產管理改革

我國五級政權履行各項職能的前提物質保證就是行政事業單位國有資產，要想提高財政資金和國有資產的使用效率、加強財政、國有資產管理，就需要全面開展行政事業單位國有資產管理改革工作。

1、 分析管理現存問題

1.1有效約束機制缺乏

在分離財政和財務管理與資產管理后，資產的價值管理與實物管理則形成脫節的狀態，帳外資產現象也出現在行政事業單位中。一些部門單位頻繁地調用、借用資產，隨意流動的資產分離了資產的使用權與占有權，導致會計核算工作無法在行政事業單位中正常開展。財務管理與資產管理的脫離同時說明財務未能夠對資產進行有效監督所致，因此就出現了失衡的狀況。現階段管理體制中，會計管理、資產管理、財務管理、財政收支管理脫節，特別是在編制部門預算過程中，基層財政部門沒有將項目細化、較為粗糙。除此之外，對于非稅收入等某些財政部門未采取適當的管理措施，不重視資產管理，僅重視資產購置、對資產效率沒有要求，而只追求資產，這樣就不能將單位資產狀況與存量資產反映出來，僅單位支出和收入得以反映。……