山西省煤電企業(yè)環(huán)境成本問(wèn)題研究

李鑫

摘要：近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已成為人類(lèi)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，企業(yè)的行為已受到諸多方面的約束，環(huán)境成本已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中不可忽視的部分，企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境成本控制的緊迫性將越來(lái)越強(qiáng)。本文就山西煤電企業(yè)環(huán)境成本問(wèn)題進(jìn)行論述研究，并針對(duì)問(wèn)題提出解決建議。

關(guān)鍵詞：煤電企業(yè)；環(huán)境成本

一、環(huán)境成本的含義

一般意義上認(rèn)為，環(huán)境成本是指某一會(huì)計(jì)主體在其可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)而引起的自然資源耗減成本、生態(tài)資源降級(jí)成本以及為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取的防治措施成本。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家組認(rèn)為，環(huán)境成本是“依照對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)的活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。”我認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境成本是建立在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，本著對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在預(yù)防、控制、以及事后的補(bǔ)救上采取的一系列的措施而消耗的成本，并包含了因耗費(fèi)自然資源或生態(tài)資源所發(fā)生的實(shí)際成本。

二、環(huán)境保護(hù)對(duì)現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

山西省作為一個(gè)煤炭大省，能源環(huán)境方面的問(wèn)題尤其突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展則是山西想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。環(huán)境保護(hù)從誕生的那一刻起，就是作為工業(yè)化的對(duì)立物而崛起。它的使命不僅僅是糾正工業(yè)化的各種弊端，更重要的是要處理好人與自然、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，最終建設(shè)一種新的綠色文明。承擔(dān)著這樣重大的歷史使命，環(huán)境保護(hù)要成為建設(shè)新文明的引導(dǎo)力量，從人類(lèi)生存和發(fā)展的這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚地站到環(huán)境與發(fā)展的前列，引導(dǎo)前進(jìn)的方向。

（一）是實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

通過(guò)環(huán)境保護(hù)，一方面，向企業(yè)提供了生產(chǎn)的自然資源，同時(shí)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式；另一方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢棄物影響著環(huán)境質(zhì)量。為此，企業(yè)必須承擔(dān)起為環(huán)境負(fù)責(zé)的義務(wù)，有效地利用資源，減少對(duì)環(huán)境的不利影響，進(jìn)而才會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏

現(xiàn)如今，我們的社會(huì)正在大力提倡建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明社會(huì)，這對(duì)我們山西省而言，既充滿了挑戰(zhàn)，也充滿了無(wú)限的機(jī)遇。

（三）實(shí)現(xiàn)了環(huán)境成本的有效核算與控制，提高了環(huán)保意識(shí)

正因?yàn)槊弘娖髽I(yè)是影響山西環(huán)境的一個(gè)重要因素，因此加強(qiáng)煤電企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展而言是至關(guān)重要的，這就需要企業(yè)合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對(duì)其進(jìn)行有效控制，正確確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍，對(duì)其進(jìn)行計(jì)量，形成成本報(bào)告，從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。在轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨、可持續(xù)發(fā)展成為歷史必然的當(dāng)下，把環(huán)保擺到頂層設(shè)計(jì)的應(yīng)有位置，才是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。

三、環(huán)境成本的確認(rèn)與計(jì)量

（一）企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)

環(huán)境成本與傳統(tǒng)企業(yè)的成本相比，具有不確定性。在目前的會(huì)計(jì)體制中，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求下，環(huán)境成本應(yīng)該滿足兩個(gè)基本條件，第一是導(dǎo)致環(huán)境成本的事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生。這個(gè)也是確認(rèn)環(huán)境成本的首要條件。如何確定環(huán)境成本事項(xiàng)的發(fā)生，關(guān)鍵是看此項(xiàng)支出是否與環(huán)境相關(guān)，并且，此項(xiàng)支出是否能夠?qū)е缕髽I(yè)的資產(chǎn)的減少或是負(fù)債的增加，并最終導(dǎo)致了所有者權(quán)益的減少。

第二是環(huán)境成本的金額能夠合理計(jì)量或合理估計(jì)，環(huán)境成本所涉及的內(nèi)容比較廣泛，有資源價(jià)值，環(huán)境資源損耗，環(huán)境資源保護(hù)支出，環(huán)境資源再生支出等，所以金額是不是可以合理的計(jì)量或者估計(jì)就成為了確認(rèn)環(huán)境成本的第二個(gè)條件。其中，有些支出的發(fā)生能夠確認(rèn)，并且還可以量化，如采礦企業(yè)所產(chǎn)生的礦渣及礦坑污染，每年需支付相應(yīng)的回填、覆土、綠化的費(fèi)用就很容易確認(rèn)和計(jì)量；而有些需采用定性或定量的方法。如水污染、空氣污染的治理費(fèi)用，則需要通過(guò)合理的估計(jì)。環(huán)境成本的確認(rèn)是環(huán)境會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，有助于環(huán)境會(huì)計(jì)的核算。

（二）企業(yè)環(huán)境成本的計(jì)量

企業(yè)環(huán)境成本計(jì)量是會(huì)計(jì)計(jì)量的重要組成部分，其遵循一般的會(huì)計(jì)原則，但是由于環(huán)境成本的特殊性，環(huán)境成本的計(jì)量同時(shí)還應(yīng)特別遵循經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益并重的原則。這一原則要求企業(yè)在計(jì)量環(huán)境成本時(shí)充分考慮可持續(xù)發(fā)展的要求，將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)。同時(shí)企業(yè)環(huán)境成本在計(jì)量尺度的選擇上具有多元性。由于環(huán)境成本核算和控制的活動(dòng)包含人類(lèi)活動(dòng)與自然環(huán)境的關(guān)系，既有商品性又不限于商品性。這就要求環(huán)境成本在計(jì)量尺度的選擇上要超脫傳統(tǒng)會(huì)計(jì)，不僅要用貨幣作為計(jì)量尺度，同時(shí)在企業(yè)的環(huán)境成本信息披露過(guò)程中，應(yīng)輔以其它的計(jì)量單位，適當(dāng)考慮使用實(shí)物或與自然環(huán)境相關(guān)指標(biāo)的計(jì)量尺度形式。

四、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本管理、培育企業(yè)環(huán)保意識(shí)的措施

（一）重視人力資源管理，提升企業(yè)環(huán)境成本控制的意識(shí)

據(jù)煤電企業(yè)目前情況來(lái)看，除了部分上層管理人員有較強(qiáng)的環(huán)境成本管理意識(shí)之外，內(nèi)部大部分從業(yè)人員對(duì)于環(huán)境成本的認(rèn)識(shí)還不全面。因此，加強(qiáng)企業(yè)全體成員的環(huán)境成本管意識(shí)理的任務(wù)就顯得格外艱巨而有意義，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該不斷地向企業(yè)全體職工宣傳有關(guān)成本管理方面的知識(shí)，使其提高對(duì)產(chǎn)品成本管理的認(rèn)識(shí)，讓大家真正關(guān)心環(huán)境成本、重視環(huán)境成本管理，使其每位職工都能發(fā)揮起主觀動(dòng)能性的作用，為企業(yè)更好的發(fā)展出一份力。

（二）不斷地建立和完善激勵(lì)機(jī)制

推行以及完善激勵(lì)機(jī)制首先要做出一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提倡管理人員勇于創(chuàng)新，并對(duì)有創(chuàng)新精神的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以提高大家的創(chuàng)新積極性。同時(shí)還要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，要求各部門(mén)按照規(guī)章制度進(jìn)行環(huán)境成本管理，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到獎(jiǎng)罰分明。企業(yè)只有嚴(yán)格地推行以及完善企業(yè)成本責(zé)任制，工業(yè)企業(yè)成本管理才會(huì)得以完善，企業(yè)才會(huì)更快地發(fā)展。同時(shí)，公司應(yīng)通過(guò)定期編制成本控制業(yè)績(jī)報(bào)告，對(duì)各部門(mén)的成本控制工作成果進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)。

（三）不斷樹(shù)立煤電企業(yè)綠色、和諧的文化理念

首先，在事前要制定綠色的生產(chǎn)計(jì)劃。綠色的生產(chǎn)計(jì)劃是指在產(chǎn)品及其生命周期全過(guò)程的設(shè)計(jì)中，充分考慮其環(huán)境資源和環(huán)境屬性，以及與產(chǎn)品相關(guān)的各類(lèi)信息，利用各種先進(jìn)的設(shè)計(jì)理論，在考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開(kāi)發(fā)周期和成本的同時(shí)，優(yōu)化各有關(guān)設(shè)計(jì)因素，使產(chǎn)品及其制造過(guò)程對(duì)環(huán)境的總體影響減少到最小，最終設(shè)計(jì)出具有先進(jìn)的技術(shù)性、良好的環(huán)境協(xié)調(diào)性以及合理的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)品的一種系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法。

其次，在事中要做到處處體現(xiàn)綠色生產(chǎn)。綠色制造是指對(duì)高效、清潔制造方法的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，以達(dá)到綠色設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求，相對(duì)于末端治理，綠色制造是從根本上減少環(huán)境成本的戰(zhàn)略性選擇。尤其是在煤電企業(yè)中，燃燒煤炭發(fā)電是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是造成污染最為嚴(yán)重的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以在燃燒時(shí)就采取必要的措施將污染降到最小值是十分關(guān)鍵的。

最后，就是在事后處理廢渣廢氣的時(shí)候也要處處體現(xiàn)綠色的理念。將廢渣進(jìn)行再加工處理，將所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)結(jié)束時(shí)所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行歸集整理，在很多情況下，人們正在大力研發(fā)各種煤灰的再利用，如粉煤灰水泥，粉煤灰混凝土，在農(nóng)業(yè)應(yīng)用上，出現(xiàn)了粉煤灰肥料，粉煤灰改良土壤技術(shù)等等。通過(guò)這些手段變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟(jì)效益

所以，對(duì)于山西省煤電企業(yè)而言，不論是領(lǐng)導(dǎo)者還是企業(yè)的員工，要明確環(huán)境成本的概念，從上到下樹(shù)立起全員環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，對(duì)于一切可以再利用的資源都要予以充分的發(fā)揮其使用價(jià)值，樹(shù)立企業(yè)綠色、和諧的文化理念，企業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）