工程建設(shè)中財務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對措施

程宏旭

摘要：建設(shè)工程財務(wù)核算需要財務(wù)人員擁有多方面的專業(yè)知識，要做到技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，就要掌握建設(shè)設(shè)計、施工技術(shù)等知識和技能，并具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建設(shè)工程財務(wù)管理綜合性較強，而這也要求財務(wù)人員擁有較強的綜合素質(zhì)。但是，我國目前很多財務(wù)人員并不具備這樣的高素質(zhì)，不能滿足工作中的需求。一般而言，我國的財務(wù)人員多是經(jīng)濟類專業(yè)出身，并不具備工程方面的專業(yè)知識，或需要有經(jīng)驗的人員幫助。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；財務(wù)；對策；問題

財務(wù)工程涉及面極廣，周期長且復(fù)雜是其主要特點。財務(wù)控制需要將財務(wù)與工程結(jié)合起來，并有針對性的制定標準，對各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，以確保效率的提升。但是，大多數(shù)單位的財務(wù)工程管理具有局限性，只針對幾個環(huán)節(jié)進行財務(wù)管理，并沒有一個嚴格系統(tǒng)的管理流程，導(dǎo)致工程財務(wù)的控制性大大降低。

1.工程建設(shè)財務(wù)管理存在的問題

1.1合同管理方面有待規(guī)范

合同缺少約定事項會導(dǎo)致日后的糾紛，或為糾紛埋下隱患。如今，我國大部分合同仍采取費率招標的形式，較為落后。例如：變更工程項目，協(xié)商的核算等因素界定模糊，使得施工單位能夠“鉆空子”，并使得投資資本難以控制。

1.2財務(wù)部門沒有全過程管理

財務(wù)部門沒有全過程管理，對具體的工程并不了解。這會使得工程財務(wù)管理之后，效率大大下降。比如：相關(guān)部門對合同參與不夠，或只參與洽談階段，甚至連合同都不看，這就導(dǎo)致執(zhí)行方面監(jiān)督被動，施工單位可能會利用這一空隙使得施工成本提升，效率下降。

1.3材料移交不及時

材料移交不及時，會給審計部門的工作帶來困難，也不利于資料歸檔。例如：施工方因材料漲價等原因不能及時結(jié)算款項，影響財務(wù)工作，并影響工程完工后補能及時辦理竣工手續(xù)。

針對這些問題，財務(wù)部門應(yīng)有針對性的對工程造價進行解讀，并根據(jù)工程進度對工程財務(wù)進行管理，發(fā)揮自身職能，解決問題。

2.工程建設(shè)各階段財務(wù)管理要點

2.1工程項目前期的財務(wù)管理

財務(wù)部門應(yīng)在工程項目期間全程參與，積極做好監(jiān)督工作。因此，財務(wù)部門要把握好以下幾個方面：對成本進行分析，提出建議，避免其盲目性。在設(shè)計階段對工程各個階段進行審查，并與設(shè)計方案進行對比，避免盲目擴大規(guī)模。在招投標階段，要全程參與，履行職能，保證合理、可行。在合同簽訂的階段，要嚴格執(zhí)行國家法律，注重進度結(jié)算等事項，保證合法有效。

2.2工程項目建設(shè)期資金管理

工程項目建設(shè)期間的資金管理是財務(wù)管理的重要核心，在工程建設(shè)期間，工程款具有資產(chǎn)形成、交付使用各個階段發(fā)揮著重要的作用。工程款的主要作用是支出建設(shè)工程項目，因此，是資金管理中的重要內(nèi)容。由于工程建設(shè)時間較長，資金多，財務(wù)管理繁忙，單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對申請、審定、支付工程款制定了非常嚴格的操作規(guī)范。對于沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程單位，財務(wù)部門一律不予預(yù)付工程款，并且對于可以預(yù)付的工程來說，預(yù)付比例不能高于合同金額的30%，從根本上避免以預(yù)付款名義轉(zhuǎn)移資金的情況發(fā)生。除此之外，工程進度款執(zhí)行監(jiān)理審批制，要與單位審核工程進度保持一致，堅持按月支付。

2.3工程決算的編制

工程決算報告能夠體現(xiàn)出工程項目從啟動到竣工的投資情況，同時，還可以通過決算信息來分析出預(yù)算執(zhí)行情況和工程建設(shè)成本情況。由于決算編制涉及到的環(huán)節(jié)和部門比較多，因此若是在決算中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤或延遲，將會影響到整個決算結(jié)果和進度。為了解決這一問題，使決算結(jié)果更加及時和精準，將每一環(huán)節(jié)進行限定時限成為了必要的手段。目前對工程結(jié)算、決算環(huán)節(jié)的具體時限要求如下：工程項目應(yīng)在工程項目竣工驗收后三個月內(nèi)進行編制。在此環(huán)節(jié)進行更深度的細分能夠有效推進精細化管理的實施，例如工程的土建部分結(jié)算可以提前進行審核，從而有效減少工程決算編制期間的壓力。在工程決算編制時，工程資產(chǎn)管理人員和財務(wù)管理人員到達現(xiàn)場后，要對設(shè)備的記錄和實際設(shè)備進行對照，檢查是否與記錄情況相符，并且對實際設(shè)備進行拍照。對固定資產(chǎn)制定統(tǒng)一的編號，與單位的全臺信息系統(tǒng)編號為一致，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對固有資產(chǎn)的監(jiān)管。

3.加強工程項目財務(wù)管理的有效策略

3.1加強工程項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理

工程建設(shè)財務(wù)管理的核心在于資金管理，在工程項目建設(shè)期間，應(yīng)加強對資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。通過實踐表明，工程款是項目建設(shè)中的主要管理內(nèi)容，同時也是財務(wù)管理和監(jiān)管的主要目標，但由于工程款具有管理難度大、投資量大的特點，若是在申請或支付期間，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，很容易直接影響到工程建設(shè)的進度。因此，應(yīng)當根據(jù)要求對工程款的申請、審定和支付流程進行全面的監(jiān)管，以避免管理不到位的情況發(fā)生。

3.2嚴把資金支付關(guān)，加強資金管理

首先，工程項目在財務(wù)管理過程中，應(yīng)建立完善的資金管理制度與資金監(jiān)督體制，并明確各個部門和工作人員的責任和義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建立相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系，這樣才能使財務(wù)管理內(nèi)容透明化。其次，要做到專戶?？詈蛯？顚Ｓ茫瑢⒚恳还P款項都切實投入到應(yīng)用當中，盡可能的減少中間的撥款環(huán)節(jié)。同時，工程項目建設(shè)進度款支付的過程中，要嚴格管理，根據(jù)施工合同上的規(guī)定，依據(jù)工程項目建設(shè)的具體情況和進度進行撥款，并加強財務(wù)撥款管理，嚴禁僅憑單位領(lǐng)導(dǎo)的指示進行私自撥款，只有財務(wù)部門嚴守職責，對撥付資金加強監(jiān)督管理，才能達到?？顚Ｓ玫哪繕?。

3.3加強工程項目決算編制

對于工程項目竣工決算報告而言，決算結(jié)果能夠清晰的反映出工程從最初開工到竣工整個過程中的實際投資、成本預(yù)算等情況，通過對工程項目建設(shè)成本的有效分析，能夠準確的對比出項目工程在建設(shè)中的增值價值。同時，通過對比項目決算報告，還可以看出工程預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)管理情況，因此，在決算編制的過程中，若是缺乏有效的管理制度，那么很容易產(chǎn)生不精準的決算結(jié)果。基于此，當前工程決算與決算過程中，應(yīng)當編制完成，同時，在決算的過程中，對每一環(huán)節(jié)都應(yīng)加強管理，并對每個環(huán)節(jié)內(nèi)容再進行細分，避免發(fā)生決算報告不準確的問題。

3.4強化審計監(jiān)督，加強財務(wù)人員培訓教育

目前很多工程建設(shè)中的財務(wù)管理人員，由于缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)和嫻熟的職業(yè)技能，導(dǎo)致在項目建設(shè)過程中為項目單位在一定程度上帶來了很多經(jīng)濟損失。鑒于此，在實踐中，應(yīng)當加強對財務(wù)人員的培訓教育工作，嚴格招聘財務(wù)人員，在招聘的過程中要選擇高學歷高素質(zhì)的財務(wù)人員，并定期安排相應(yīng)的培訓，能夠通過培訓考試的財務(wù)人員才可以正式上崗，只有這樣才能確保財務(wù)管理質(zhì)量和財務(wù)管理水平。除此之外，應(yīng)當不斷加強工程項目建設(shè)的審計機制，尤其要加強合同簽訂，以及工程項目投資、招標等過程中的審計和管理工作，各部門應(yīng)當及時對審計報告中的問題進行總結(jié)和修改，這樣才能在日后的工作中有效避免重蹈覆轍。

4.結(jié)語

總之，建設(shè)工程財務(wù)管理隊技術(shù)要求較高。因此，財務(wù)人員要掌握足夠的專業(yè)技能知識，并在實踐中不斷提升自己的職業(yè)素質(zhì)水平，其次，財務(wù)管理人員還要對法律具有敏感性，并對國家政策、法規(guī)等有一定的認識。除此之外，項目單位還應(yīng)該加強項目建設(shè)的審計和監(jiān)督，特別是對于財務(wù)而言，只有在管理的每個環(huán)節(jié)中加強監(jiān)管才能達到?？顚Ｓ玫哪康?，從而保證工程項目的質(zhì)量，提升工程項目的效率，做到良好的工程項目財務(wù)內(nèi)部控制，確保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司）

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