農廣校實訓基地建設模式的探索

實訓基地，是實踐教學體系中為配合理論教學而設置的，為學生提供實際操作訓練、提高學生實踐技能的場所，也是培養技能型實用人才、開展新技術推廣應用的重要場所。目前我國處在農業現代化的關鍵階段，但農業技能型勞動者和先進科技推廣人才供不應求甚至嚴重短缺制約了農業的發展。農廣校作為我國農民教育培訓的主渠道和新型職業農民培育的主陣地，加強農廣校實訓基地建設，為現代農業發展提供強有力的人才保證和智力支撐，是當前農廣校工作的重中之重。

一、實訓基地的建設情況

1980年農廣校根據農民需要，建立了特有的農民教育的模式，開創了窮國辦大教育的先河。但建校以來，基礎建設十分薄弱，辦學條件較差，實訓基地投入更是微乎其微。學歷教育一方面靠“教”（面授輔導），一方面靠“聽”（聽廣播），學和用基本是脫節的，一些種養大戶、示范戶的試驗、示范帶動作用也十分有限。

隨著農廣校初等農民教育培訓、農業實用技術培訓、職業技能鑒定培訓等各種項目培訓的開展，為滿足培訓需要，各地建立了零零散散的實訓基地。據調查，目前遼寧省農廣校體系的基地可劃分為自建基地（由農廣校自己經營，結合當地產業和學員所學專業開展種植和養殖活動，為培訓農廣校教師、學員實踐提供服務，為農廣校開展育種、試驗、示范提供場所）、共享基地（是指農廣校隸屬農業局或推廣中心，共享農業局或推廣中心培訓基地）、項目培訓基地（在開展陽光工程、設施農業培訓項目時使用的有關部門的實訓基地）、聯合基地（與合作社、學校、科研院所、龍頭企業、部隊、農戶等聯合開發的基地）。自建基地只占總量的3%，項目培訓基地占到78%，聯合基地和共享基地分別占10%和9%。但由于沒有從上至下的政策、機構、體制做支撐，全省農廣校的基地不成規模，沒有標準，形式各異。有些基地，因沒有后續資金支持，難以維持。有些基地摻雜各種復雜因素，不能與有關部門長期保持合作關系，隨時解散，隨時形成。還有些基地，與農廣校需求相距甚遠，不能滿足自身所開專業和培訓項目的需要。這說明當前農廣校實訓基地建設僅僅處于初級階段，探索階段。

二、實訓基地建設的三種模式

什么模式的實訓基地才更適應農廣校的發展建設？筆者總結遼寧省農廣校體系實訓基地建設實踐，結合其他省農廣校實訓基地的建設情況，綜合分析各種因素，提出農廣校實訓基地建設的三種模式：

（一）共建共享模式

目前全國大部分縣級農廣校沒有獨立的項目和財務，要爭取資金建立自己的實訓基地，是很有難度的。

近幾年，農廣校以進村辦班或送教下鄉等形式開展學歷教育，依托或聯合隸屬部門、鄉（鎮）、村（組）、農戶等共建共享實訓基地，形成農廣校創建實訓基地的有效模式。例如，遼寧喀左縣農廣校依托縣農業推廣中心蔬菜研究所為實訓基地；昌圖縣依托推廣中心實驗基地，開展學生的實踐培訓；朝陽縣農廣校連續3年在南雙廟鄉南雙廟村開辦設施蔬菜全日制班，結合當地設施農業的發展，與村里共建日光溫室大棚，作為教學班的實訓基地，實現學生學習、生產實踐共同促進。山東泰山岱岳區農廣校在大陡山村建立了村級全日制中專班，立足大陡山茶葉這一主導產業，在村里已有茶園基礎上，建標志牌，聘村支書，設專管員，建立了教師現場教學、學生動手實習的實訓基地。

農廣校把專業村農民作為招生和培養的對象，把當地產業園區作為實訓基地，提升學生實踐技能，這種辦學模式，既推動了當地產業的快速發展，也大幅度推進了農廣校學歷教育的數量和質量，實現了雙贏目標。據統計，2012年遼寧省內認定“一村一品”專業示范村2000個，全省從事主導產業的專業農民占60%以上。為農廣校辦學提供了廣闊的發展空間，這種實訓基地建設模式前景看好。

（二）協議聯合模式

近幾年來，農廣校體系承擔了多種農業培訓項目。以遼寧為例，2004年起，全體系參與實施了陽光工程、跨世紀青年農民培訓工程、新型農民培訓工程、設施農業培訓工程、東部山區特色產業、陽光工程遠程培訓、農業優質農作物技術示范推廣項目等，每年要完成1萬人的職業技能鑒定指標。在完成培訓任務的過程中，農廣校同專業大戶、農事企業、合作社、學校、科研院所、部隊等聯合簽訂協議，在他們的基地對農民開展培訓，這是農廣校建立實訓基地、完成培訓任務的有效模式。遼寧岫巖縣農廣校與岫巖縣槿寧食品有限公司合作，在公司基地連續開辦了兩期陽光工程食用菌加工培訓班，收到很好效果。盤錦市農廣校與大洼縣鑫葉蔬菜合作社、盤山縣的凱地農機合作社實訓基地聯合培訓陽光工程學員。

據農業部統計，截至2011年底，全國100畝以上的種糧大戶至少有47.84萬戶，農業產業化龍頭企業11萬多家；到2013年第一季度，全國農民專業合作社數量已超過73萬家。這為農廣校提供了聯合開展教育培訓的平臺。

（三）現代農業發展模式

近幾年，我國農村產生了生態農業、觀光農業等多種新型農業。據統計，截至2009年底，僅遼寧就有現代農業園區894個。農廣校體系同現代生態農業園區聯合，也是建設農廣校實訓基地的有效模式。

這些園區是新品種、新技術的集中區域，是龍頭企業牽動下集生產、加工、經營、服務為一體的多功能基地。它包含了農廣校更多的專業，如旅游管理、作物栽培學、市場經濟學、農產品加工、商品流通學等。不管是學歷教育學員，還是參訓學員都可在這里抓生產，促實踐，還可就業，不但能體會到教與學相結合的過程，還能為學員創業、致富打下基礎。把現代農業園區作為農廣校現場教學和臨摹實習的場所，無疑會讓農廣校的實踐教學走向更加廣闊的天地。遼寧阜新海州區韓家店鎮民主村的葡萄專業合作社，是“實訓基地+合作社+休閑農業發展”相結合的現代農業園區。阜新農廣校把該農業園區作為實訓基地，讓農民學員獲得了更多的實惠。

2012年，中央農廣校在“十二五規劃”中鼓勵有條件的縣級農廣校在自建的基礎上，自行與現代農業園區、科技示范場、農業企業、農民專業合作社等開展聯建，拓展實訓基地種類、豐富教學實訓資源。這需要各地農廣校根據自身實際和當地情況，不斷探索，發展新的建設模式，做到“部門、企業、農戶”聯建，“教學、培訓、實訓”一體，向三種經營主體（專業大戶、家庭農場、農村合作社）靠攏的實訓基地建設模式。力爭和聯合部門在基地共建上保持持續、長久的合作關系，做好農民教育培訓工作。

遼寧省農業廣播電視學校 崔高清