政治道德的價值構成

馬蕾

摘要：“依法治國”、“以德治國”的關健是治官，也即優化官德，由此提出政治道德建設問題。本文在界定政治道德涵義的基礎上，分析了政治道德建設的實際意義。

關鍵詞：政治道德 價值觀 政治道德人格 制度建設

一、引言

隨著經濟體制改革的深人，政治體制改革也在向深化發展。政治體制改革呼喚政治道德的支撐。因而，研究政治道德的價值，建設社會主義政治發展的政治道德刻不容緩。

二、政治道德

政治道德是政治行為的規范結構，是調整政治關系和政治生活的規范體系。從狹義上講，政治道德就是政治家的職業道德，是約束政治家行為的心理規范。從廣義上講，政治道德就是政治生活中調整人與人之間的政治關系，規范人們政治行為的心理規范。作為政治意識重要組成部分的政治道德，它是把政治理性與政治規范結合起來的心理過程，或者說是用政治理性約束政治情感和政治動機的心理過程。[1]

三、政治道德的價值表現

政治道德的價值就是在政治生活領域中，通過道德評價、道德榜樣、道德理想等方式來確立善行大道、明確應盡的責任和義務，以推進政治的進步。

（一）影響經濟發展

馬克思主義充分肯定作為精神力量的道德對社會經濟發展所起的重大能動作用。政治道德也是這樣。當代表新的生產關系的階級，與代表舊的生產關系的階級發起沖擊時， 他們都會運用政治道德的武器， 把自己說成是正義的。一旦取得政權，就在采取強制手段的同時用一系列的政治道德規范，把人們約束在規定的行動范圍內以鞏固其統治，維護其新的生產關系和經濟制度。實踐證明， 進步的政治道德對國家的經濟發展有重大的推動作用，反動、腐朽、落后的政治道德則嚴重阻礙國家經濟的發展進程。[2]

在社會主義條件下，政治道德能激發人們的政治熱情，鼓舞人們為建設中國特色社會主義而奮斗。人們一旦認識到為社會主義和共產主義而奮斗的正義性、合理性，就會產生強烈的使命感和責任感。把對政治理想的追求信念轉化為自覺獻身于社會主義和共產主義的政治熱情，從而推動社會主義社會經濟基礎的發展。

（二）調節政治關系

階級社會的政治特點是強制性，依靠強制性的手段來行使職責和履行義務。道德的特點是非強制性，依靠信念、習慣等手段來行使其職責，履行其義務。政治與道德的結合形成的政治道德既有強制性的行為規范，也有社會公認的、普遍的道德規范。因此，掌握權力的階級在運用強制手段去維持其統治之外還要通過一系列政治道德要求去規范人們的行為，通過社會輿論的影響使人們不但在政治上、法律上服從領導，而且在道義上支持他們以達到實現政治意圖的目的。

在我國改革開放的新形勢下，人與人、個人與集體之間的政治關系并不都是協調的，矛盾和問題的出現除了靠法律加以調節外還必須輔之以政治道德的調節，通過說服教育解決人民內部的矛盾。這也在一定程度上說明政治道德的價值調節性。[3]

（三）影響政治風氣

由于政治道德直接受制于社會的政治制度，因此一定社會的政治關系對其產生直接影響。由于政治帶有強制性，政治道德并非是僅靠自律就可以規范行為準則的。政治的強制性使政治道德受到約束，從而使其成為一種自覺的道德行為并影響到社會的政治風氣。因此，通過政治道德的要求培養和提高人們的政治道德意識和品質有利于人們正確選擇自己的政治行為，形成良好的政治風氣。

黨風問題實質上也就是政治道德問題。中國共產黨作為執政黨，其政治實踐對社會主義事業的成敗有決定性影響，黨員干部的道德面貌同樣產生著廣泛影響。加強黨風建設，對廣大黨員來說也就是加強思想道德和黨性教育，運用政治道德對政治風氣的影響作用進一步加強黨風建設，有利于創造一個良好的政治氛圍和社會環境。

（四）對政治進行評價

政治道德雖然由經濟基礎所決定，但它反作用于經濟基礎，并直接影響人們的階級關系和政治關系，政風、吏治都會反映在道德評價上。政治道德的反作用也會影響到政治局勢的變化，所以無論哪個階級都很重視政治道德的輿論作用

在我國，人們依據社會主義和共產主義的道德原則去評議政治行為，譴責那些不道德的行為以褒獎那些符合社會主義道德要求的政治行為，以形成社會主義的人與人之間嶄新的政治關系和道德關系。

四、政治道德的建設

我國正處于社會的轉型期，加強社會主義政治道德建設則更具有重大的理論和實踐意義。政治道德不僅是穩定社會秩序、扭轉社會風氣的需要，而且是發展社會主義市場經濟、完善社會主義民主政治、建設社會主義精神文明、實現小康社會的根本保障。

（一）確立社會主義新型的政治道德價值觀—政治道德建設的核心

政治道德價值觀，歸根到底就是政治的善或政治遵循的善的原則。在社會主義國家里，政治的最高的善就是人民的利益與幸福。在中國的革命、建設和改革的過程中，中國共產黨始終都把人民的利益與幸福作為自己最高的價值準則和政治理想。

社會主義政治道德價值觀是一個價值體系，它包括以下幾個基本原則： 一是人民利益的原則。利益是任何道德的現實基礎，表現在社會主義政治領域，其道德基礎就是人民的利益。二是人民幸福的原則。社會主義政治不僅要最大限度地保障和實現最廣大人民的根本利益，而且要致力于實現人民的幸福，利益的實現與滿足雖然是人們生活幸福的基礎，但并不能是全部。三是人民自主的原則。社會主義政治的實質是人民當家作主。中國共產黨領導人民當家作主，其根本是讓人民作主，而不是替人民作主。這是社會主義政治生活的根本價值原則之一。四是人民權利的原則。人民的權利是人民自主的制度化和法律化。人民權利是實現人民利益和利益的前提和保障， 沒有權利保障的利益是抽象的、不可靠的。[4]

（二）提高領導干部的道德修養—政治道德建設的關鍵

政治道德在一定意義上就是公職人員尤其是領導干部的政治道德。領導干部的政治道德狀況直接影響著社會道德風尚，當干部清廉時，人民安居樂業；當干部腐敗時，社會道德風尚往往極壞，民眾難免會滋生雞鳴狗盜之事。領導干部的道德品質還是政治制度和法規政策落實的根本環節。實踐證明，再好的制度和法規， 如果領導缺少遵紀守法的美德，沒有為人民服務的道德理念，不能運用權力處理好領導和群眾的關系，它只能成為一紙空文。領導干部政治道德的核心在于正確樹立全心全意為人民服務的宗旨。各級領導干部應當不斷加強自身修養，自覺踐履職業道德規范。這是消除腐敗、廉潔為公、執政為民的主觀基礎。在建設社會主義政治文明的目標中，領導干部的道德是整個社會道德文明的楷模，也是社會主義政治道德實現的關鍵。[5]

（三）加強對公共權力有效的監督與制約—政治道德建設的制度保障

“一個被授予權力的人， 總是面臨著濫用權力的誘惑、面臨著逾越正義與道德界線的誘惑。”“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。”所以，雖然公共權力具有道德上的必然，但若公共權力的行使者— 政府和公職人員偏離了權力的公共屬性， 則有可能從“社會公仆”變成“社會主人”，將公共權力轉變為個人謀取私利的手段，成為凌駕于人民之上的力量，損害人民的權利。為防止權力濫用和權力異化，保證公共權力的人民屬性，對公共權力的制約與監督就是必要的。如何制約公共權力，防止其損害公民權利尤其是如何從根本上防止當前的腐敗現象、“尋租”行為、官僚主義等侵害公民權利與社會公共利益的行為的發生？ 孟德斯鴻認為，要實現國家的權力不被濫用，最有效的方法就是國家實行分權，以權力制衡權力。

我國的社會性質與現實國情不可能實行西方資本主義國家的三權分立制度， 但并不排斥權力的合理規劃、嚴格規范及公民的有效監督。鄧小平曾指出“權力不宜過分集中，權力過分集中，妨礙社會主義民主制度和黨的民主集中制的實行， 妨礙社會主義建設的發展，妨礙集中智慧和發揮，容易造成個人專斷，破壞集體領導。”

（四）推進政治道德規范的法制化— 政治道德建設的法制基礎

政治道德規范建設除以上對策外，還應進行道德立法，以法律的手段來保障和支持理想的政治道德規范在全社會的形成。從世界范圍來看，給政治道德立法是國家加強政治道德建設的重要措施。近年來，各國紛紛制訂了官員和公務人員道德建設的專門法規。實踐證明，這些規章和立法對于規范國家公職人員特別是黨政干部的行為，遏制領導干部道德失范起到了很好的作用，維護了領導干部政治道德的嚴肅性。但是，我國現有的政治道德法規還不夠健全，應積極推進政治道德規范法制化進程，使政治道德規范的教育、養成、實踐和監督等環節逐步做到有法可依、有章可循，以法律的力量鞏固和加強政治道德規范建設，推動執政主體在憲法和法律的基礎上，自覺加強自身政治道德修養，這實際上也是德治和法治相結合的必然要求。

參考文獻：

[1]趙玲.社會主義社會政治道德的基本內涵及其實現途徑[J].政治學研究，1987：161.

[2]景楓.簡論政治道德建設[J].北京：社會科學文獻出版社，2011：27.

[3]孫向軍.轉型期政治道德建設現狀及整體思路[M].北京：中國社會科學出版社，2003.

[4]緱文學.轉型期政治道德實現的條件和途徑[N].北京：廣西大學學報，2009：35.

[5]宋成一.政治道德的實現途徑[J].實事求是，2001（6）：47-48.