皖豫謀求市場(chǎng)統(tǒng)一體系

寧鑫

2012年，一大批徽商在河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展，其中雨潤(rùn)集團(tuán)在豫投資就超過(guò)300億元，河南安徽商會(huì)的136家成員單位的資產(chǎn)總額也超千億元，兩省區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益深入。

2012年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，安徽與河南共同擁有“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)。從此，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”如何崛起，成為皖豫兩省共同面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。

5月18日，在鄭州舉行的第八屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)期間，皖豫經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展懇談會(huì)如期舉行，這也是安徽省在本屆中博會(huì)上的唯一專項(xiàng)活動(dòng)。皖豫雙方在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城際合作共建中原大城市群、構(gòu)筑統(tǒng)一開(kāi)放有序的市場(chǎng)體系和旅游資源互補(bǔ)開(kāi)發(fā)等方面達(dá)成共識(shí)。

“隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)的加快推進(jìn)，皖豫兩地迎來(lái)了共同的發(fā)展機(jī)遇。”安徽省副省長(zhǎng)花建慧表示，希望兩省進(jìn)一步發(fā)揮各自資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化、旅游等方面交流合作，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展共贏。

其實(shí)，地緣相近、人緣相通的皖豫兩省一直以來(lái)都保持著密切的經(jīng)貿(mào)合作，入列“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)后更是從國(guó)家戰(zhàn)略層面開(kāi)啟了深度合作的新篇章。數(shù)據(jù)顯示，2012年，河南省在安徽投資億元以上項(xiàng)目89個(gè)，總投資320億元。與此同時(shí)，一大批徽商在河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展，其中雨潤(rùn)集團(tuán)在豫投資就超過(guò)300億元，河南安徽商會(huì)的136家成員單位的資產(chǎn)總額也超千億元，兩省區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益深入。

在本次懇談會(huì)上，構(gòu)建兩省乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系，成為了與會(huì)雙方首先達(dá)成的共識(shí)。

安徽省發(fā)改委副主任孔曉宏表示，河南是全國(guó)重要交通樞紐，安徽在承東啟西中的交通優(yōu)勢(shì)也非常明顯。早在2006年，皖豫兩省就在中部地區(qū)率先簽署加強(qiáng)交通全面合作協(xié)議。現(xiàn)在，借著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃契機(jī)，加快構(gòu)建兩省乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系至關(guān)重要：對(duì)于河南來(lái)說(shuō)，將有效對(duì)接長(zhǎng)三角；對(duì)于安徽來(lái)說(shuō)，也會(huì)促進(jìn)安徽產(chǎn)品進(jìn)入西部市場(chǎng)。

據(jù)河南省發(fā)改委副主任劉偉介紹，未來(lái)兩省將發(fā)揮豫東與皖北地區(qū)城鎮(zhèn)密度大、城鎮(zhèn)間交通便利的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)豫東、皖北大交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，打通省際問(wèn)的斷頭路，這也為兩省加強(qiáng)城際合作，共推大中原城市群提供交通保障。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是第一步，統(tǒng)一的市場(chǎng)體系對(duì)皖豫兩省乃至整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)意義重大。資料顯示，淮河干流流經(jīng)安徽段有431公里，河南53%的國(guó)土面積也在淮河流域，在整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中，淮河流域的面積和人口分別占到了53.6%和62.6%，共同推進(jìn)淮河流域水污染治理和生態(tài)保護(hù)合作意義重大。同時(shí)，加快淮河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也提上日程，雙方將攜手打造繼珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海之后新的流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

根據(jù)構(gòu)想，皖豫兩省或?qū)⒋蚱菩姓缦藓褪袌?chǎng)分割，建設(shè)統(tǒng)一的商品、產(chǎn)權(quán)交易、人力資源市場(chǎng)，逐步統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)商品和資本等自由流動(dòng)，強(qiáng)化科技資源、信用體系、質(zhì)量互認(rèn)等對(duì)接。“兩省應(yīng)在研究推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施具體舉措以及試點(diǎn)方案方面，提高政策的協(xié)同性。”孔曉宏建議，兩省應(yīng)牽頭探索并倡導(dǎo)設(shè)立統(tǒng)一的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，在項(xiàng)目投資強(qiáng)度、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面共同把好關(guān)。

便捷的交通和中原城市群的形成必將帶動(dòng)皖豫兩省旅游資源的充分開(kāi)發(fā)利用。皖豫兩省旅游資源豐厚，皖南國(guó)際旅游示范區(qū)是全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)文化旅游示范區(qū)，河南歷史悠久，中原文化和華夏文明留下了豐富的人文旅游資源。兩省將共用旅游資源，共享旅游產(chǎn)品。

河南省旅游局副局長(zhǎng)李亞白表示，兩省應(yīng)建立定期會(huì)商機(jī)制；整合優(yōu)勢(shì)資源和路線，進(jìn)行聯(lián)合促銷；同時(shí)，還要打造無(wú)障礙旅游，形成中原旅游區(qū)的品牌化運(yùn)作。