中國夢：乘制度優(yōu)勢起航

辛向陽

世界性的國家夢都離不開社會制度的完善與發(fā)展。人類2000多年來，出現(xiàn)過多個世界性的“國家夢”：羅馬夢、長安夢、倫敦夢、蘇聯(lián)夢、美國夢。成為世界性“國家夢”的國家都是在其社會形態(tài)具有典型意義的時候出現(xiàn)的，因而其制度比較先進和完善。羅馬法是奴隸制社會最發(fā)達、最完備的法律體系，是后世調(diào)整和保障私有制經(jīng)濟關(guān)系，特別是商品經(jīng)濟關(guān)系的良好雛形。英國是世界上第一個資本主義國家，工業(yè)革命的發(fā)展使其制度在19世紀末成為不少國家競相仿效的對象。

中國夢的理念是在中國特色社會主義制度不斷成熟和定型中提出來的，中國夢的真正實現(xiàn)也必須依靠中國特色社會主義制度的進一步發(fā)展和完善。

實現(xiàn)中國夢必須充分發(fā)揮中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢

利用這一優(yōu)勢，30年多來，我們把中國的經(jīng)濟總量提高到一個新的階段。中國特色社會主義制度把中央與地方兩個積極性充分調(diào)動起來。到2012年年底，中國除臺灣省和香港、澳門兩個特別行政區(qū)之外的31個省級行政區(qū)中，已有2/3以上的省市、自治區(qū)邁過了地區(qū)生產(chǎn)總值萬億元的門檻；利用這一優(yōu)勢，30年多來，我們建設(shè)了一大批舉世矚目的基礎(chǔ)設(shè)施項目。先后建成了三峽工程、青藏鐵路、京滬高鐵、京廣高鐵、西氣東輸、西電東送等舉世矚目的建設(shè)項目，并正在大力推進南水北調(diào)工程建設(shè)；利用這一優(yōu)勢，30年來，我們舉辦了一系列影響深遠的重大國際活動。先后成功舉辦了2008年北京奧運會、2010年上海世博會和2010年廣州亞運會等。百年奧運夢想成功實現(xiàn)，是中華民族在實現(xiàn)偉大復(fù)興征程上的又一次歷史性跨越；利用這一優(yōu)勢，我們在高科技領(lǐng)域取得了一系列巨大突破，實現(xiàn)了在世界高科技領(lǐng)域 “占有一席之地”的愿望。先后完成了包括神舟飛船9次飛天、天宮一號與神舟八號和九號交會對接在內(nèi)的載人航天工程以及運算速度達到每秒千萬億次的超級計算機“天河一號”等高科技項目；利用這一優(yōu)勢，30多年來，我們戰(zhàn)勝了一系列重大的自然災(zāi)害與疫情。利用這一優(yōu)勢，30多年來，我們建立了世界上最大覆蓋人口最多的養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)保體系，使越來越多的人民群眾享受到改革開放的成果。各項養(yǎng)老保險參保達到7.9億人，各項醫(yī)療保險參保超過13億人。

實現(xiàn)中國夢必須充分發(fā)揮中國特色社會主義制度成熟定型成大事的優(yōu)勢

以根本政治制度和基本政治制度的成熟定型為實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造政治前提。中國夢的實質(zhì)就是實現(xiàn)“人人都是主人翁”的理想，人民不僅是國家的主人，也是社會的主人。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。我們的全國人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性。他們生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為廣大的社會主義建設(shè)者參政議政提供了廣闊的空間；民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族群眾實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利奠定了基礎(chǔ)；基層群眾自治制度使廣大人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

以基本經(jīng)濟制度的成熟定型為實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造所有制基礎(chǔ)。基本經(jīng)濟制度的不斷完善為中國夢的實現(xiàn)提供了強大的所有制力量。公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度有三大優(yōu)勢：第一，催生了大量的企業(yè)主體、市場主體。到2012年年底，全國實有企業(yè)1366.6萬戶，其中國有及國有控股企業(yè)（不含金融類企業(yè)）在14.5萬戶左右，非公企業(yè)達到1060萬家，個體工商戶實有4059.27萬戶。第二，形成了國有經(jīng)濟帶動民營經(jīng)濟、民營經(jīng)濟促進國有經(jīng)濟發(fā)展的良性的所有制結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了一種所有制上相互依存、共同發(fā)展的生態(tài)局面。第三，塑造了國有企業(yè)與非公企業(yè)、國有企業(yè)與國有企業(yè)、非公企業(yè)與非公企業(yè)之間相互競爭的態(tài)勢，使經(jīng)濟發(fā)展始終保持一種盎然向上的動力。

實現(xiàn)中國夢必須充分發(fā)揮中國特色社會主義制度融合發(fā)展干大事的優(yōu)勢

中國特色社會主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了效率與公平相兼顧、民主與集中相結(jié)合、活力與秩序相統(tǒng)一、人的全面發(fā)展與社會文明進步相促進等中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。這些特點的顯現(xiàn)和優(yōu)勢的釋放為中國夢的實現(xiàn)帶來了無限的可能性。

中國特色社會主義制度是效率與公平相兼顧的制度。從效率上講，中國特色社會主義制度使國家政治優(yōu)勢與市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢有機結(jié)合，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的綜合優(yōu)勢；公平正義是中國特色社會主義制度的內(nèi)在要求，我們要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。

中國特色社會主義制度是民主與集中相結(jié)合的制度，民主集中制是既要有民主，又要有集中，實行民主集中制可以使決策更加謹慎，可以少犯錯誤。民主集中制有利于使廣大人民群眾形成共同的理想信念，有利于克服彼此的分歧，凝聚成一股強大的建設(shè)社會主義的力量，形成高的總效率。

中國特色社會主義制度是活力與秩序相統(tǒng)一的制度，它的具體制度充滿著生機活力，它的根本制度與基本制度則保持著秩序與穩(wěn)定，我國根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度符合我國國情，順應(yīng)時代潮流，有利于維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一，是充滿穩(wěn)定性、秩序性的制度。建立在其基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度，有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是充滿活力性、變革性的制度。

中國特色社會主義制度是人的全面發(fā)展與社會文明進步相促進的制度，它要求關(guān)注個人的權(quán)益和幸福，要求關(guān)注社會的整體發(fā)展，并把兩者統(tǒng)一在制度之中。中國特色社會主義制度把促進人的全面發(fā)展作為內(nèi)在的要求，從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域為人們的發(fā)展創(chuàng)造條件。這一制度把最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系統(tǒng)一起來，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民利益。

中國夢不是一個虛無縹緲的夢，是建立在中國特色社會主義制度基礎(chǔ)上的現(xiàn)實的夢。只要我們不斷發(fā)展和完善這一制度體系，就一定能夠使中國夢具有更加強大的實現(xiàn)力量。

（作者：中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師）

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