政府如何管理藝術品市場

周文翰

3月中旬有幾條消息，都是和政府管理藝術品市場有關的。一則是說文化部已經啟動了《藝術品市場管理條例》的起草工作，據說已明確畫廊經紀、拍賣交易、展覽展銷、藝術品進出口等管理制度框架，今年將進行藝術品鑒定試點，要對鑒定人員和鑒定機構實行準入制度等等。二則是國家文物局近日發出關于發布《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標準（第二批）》的通知，規定吳冠中的作品一律不準出境，關山月、陳逸飛的作品原則上不準出境，啟功、于希寧等21位書畫家的代表作不準出境，理由是“為了保護國家文化遺產，加強管理”。

說實話，我擔心這是政府文化文物部門又要設立新的審批、準入、限制門檻等規定，因為這是很多政府官員、媒體記者乃至民間人士最習慣的思維定勢，一旦藝術品市場出現了一點動靜乃至不良現象，立馬條件反射，就想到政府要加強管制。但是，中國過去30年的經濟發展證明，藝術品市場如今的活躍是越來越寬松自由的市場交易促成的，即便有問題，也可以通過現有法律來制衡，通過社會中介組織引導，更重要的是，競爭會讓人們更加注意企業品牌和交易誠信。也因此，新任國務院總理李克強之前在中外記者會上才會表示，在國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心再削減三分之一以上。這個決心如果真的推行下去，會給企業、個人松綁不少。

目前政府存在太多繁瑣、過時的審批制度，一方面在限制人們更加自由的創業、交易，另一方面則為官員的尋租牟利制造了諸多空間。這已經成為制約經濟活力的重要方面，如何減少、限制公權力對私權、私人財產的限制、干涉乃至剝奪，也越來越成為社會關注的話題。比如文物局限制文物藝術品出境，其實質也是一種審批，這會影響擁有吳冠中作品的大陸持有人帶出國去展示欣賞，或向海外銷售作品，相應的，也會給涉及這些作品的拍賣行、畫廊的生意。政府輕易就用公共政策限制民眾自由處置資產的權利，這是應該警惕的。

其次，如何“保護國家文化遺產”是有各種解決方案和思路的，尤其是對于可移動性比較強、適合家庭收藏的現當代書畫藝術品。在我看來，市場交易形成的價格指引就是最好的保護。以前誰家里有張畫什么的，隨便掛、隨便扔，但這些年的拍賣會讓大家都知道了藝術品很值錢，所以保護維護的意識都很高。更進一步，我覺得這些藝術品是否存在于國內就好，也是值得探討的。吳冠中的作品我也挺欣賞，我覺得如果外國人愿意花幾百萬幾千萬買回家或者存博物館，一定也會好好保存著，并展示給各界親朋好友。這也可以說是中國文化傳播到海外去了，實際上有利于中外文化交流，這種經濟利益帶動的“文化品牌走出去”是最有力量的。

最后，我還想說的一點是，民眾也不要把保護文化遺產的重任全寄托在政府身上了。其實更多時候，政府別胡折騰就是對文化遺產最大的保護，早的有“文革”的“破四舊”，近的有城市改造運動中的大拆大建，都是政府、官員親自出馬或縱容各種力量大肆破壞文化遺產的表現。相對而言，私人收藏者最多是有意無意地破壞自己持有的藏品，手是伸不到別人家里的。

所以，政府要管理藝術品市場，最大的功勞就是能不管的盡量別管。