論區域經濟環境下的地方高校發展定位

摘要：區域經濟的提升需要地方高校的緊密配合，而地方高校也必需以區域經濟為依托才能獲得發展，準確地對地方高校的發展進行定位是此類型高校適應新的經濟和社會形勢的必然選擇。

關鍵詞：區域經濟；高等教育；地方高校；定位

作者簡介：王樹林（1975-），男，漢族，河北保定市人，保定學院教育系，講師，教育學碩士，研究方向為近現代教育改革與發展。

[中圖分類號]：G64 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-7-0-01

地方高校作為影響區域經濟發展的重要因素，其作用無可替代。統計數據表明，由地方政府主管的高校已占全國普通高校總數的90%以上，地方高校逐漸成為我國高等教育體系的重要組成部分。上世紀末期以來，我國高等教育大眾化漸成燎原之勢。

一、地方高校定位的理論分析

高校的發展定位是為了回答“建設一所什么樣的高校”和“如何建設這樣的高校”的問題，是為了爭取地位而確立目標，并借此整合資源的行為和過程。

通觀地方高校發展過程，大都帶有定位不準的通病，其表現為爭名校、創一流、朝綜合化發展，這是地方高校在發展過程中普遍存在的共性問題，從而導致地方高校的發展突現出較強的盲目性，急功近利地追求小而全或大而多。片面認識以及相應的實踐存在著嚴重的邏輯錯誤，高等教育的功能有很多，但絕不是每一所高校都必須具備和發揮這些功能。高校與高校之間在功能上存在著分化和互補，尤其是眾多的地方高校更是由于區域性的原因，必然帶有特殊性。如果地方高校忽視區域性特征，無視當地經濟、社會、教育發展的需求，一味地向國家級、綜合型高校看齊，就必然會由于片面認識高等教育功能的整體性而忽視地方高校發展的特殊性，必然導致高等學校的特殊性被抹殺，造成高等學校之間的發展方向趨同和位置迷失，這對地方高校的發展是極為不利的。

因此地方高校只有找準位置、明確方向，實現科學合理的定位，方能充分發揮其應有的作用。這就要求地方高校必須以區域為平臺、立足地方，牢固樹立為當地經濟和社會發展服務的意識，堅持特色定位、提高辦學水平，結合本校實際，以特色取勝、以強勢取勝、以優質取勝，彰顯地方高校的特殊性，躋身于高校之林，站位于不敗之地。

二、地方高校定位的原則

我國高等教育事業正處于高速發展時期，“辦一所什么樣的學校？怎么辦這樣的學校？”是每一所高校尤其是每一所地方高校面臨的重大問題。要回答這兩個問題，關鍵在于把握機遇、準確定位、辦出特色。因此，地方高校的發展定位要確立以下原則。

（一）立足區域、服務地方。 “地方高校”主要包括兩層涵義：一是地方高校是為適應地方經濟社會發展的需要而產生的，其任務是為地方經濟社會發展的根本利益服務；其二是地方高校的管理權歸地方政府，以地方財政撥款作為辦學資金的主要來源。因此地方高校的辦學目標是培養適應地方經濟建設的高級應用型人才。這個目標是地方高校存在之根本。地方高校要牢固樹立為地方服務的意識，在辦學的各個方面進行改革以適應地方經濟發展的需要。這些方面包括：調整學校原有的專業設置、課程結構；聯合地方企業開辦新專業新課程；改革教學內容和教學方法；組織學生參加多種形式的為地方經濟發展服務的活動。

（二）突出特色、崇尚實用。高校的辦學特色就是一所高校在發展過程中形成的比較持久穩定的發展方式和被社會公認的、獨特的、優良的辦學特征。當前我國地方高校的辦學自主權在不斷擴大，各地方高校應根據自身實際和優勢進行定位，逐步形成各自的辦學特色，最大限度地利用現有資源為當地培養實用型人才。崇尚實用，就是要在課程設置、教學內容上注重學生對所學知識的實際應用。現代社會對人才的需求是分類型的，地方高校之所以致力于應用型人才的培養，是現代社會生產發展的客觀要求。總之，地方高校突出特色符合高等教育大眾化的趨勢，崇尚實用適應社會經濟發展和人才多樣性的要求。地方高校要圖生存、求發展，必須走特色辦學，崇尚實用的道路，學校之大不在于規模之大，而在于特色和優勢，這是依據現實的必然選擇。

（三）層級分類、面向大眾。一定區域內，同一層次的學校，有不同類型；同一類型的學校，有不同的層次。因此，地方高校沒有必要整齊劃一，每一所地方高校都應該立足于地方的特殊資源與特殊需求，在層次和類型的定位的基礎上，辦成高水平的學校。因此，地方高校有必要在區域內部進行能級分類，確立自身在區域內高等教育的位置。面向大眾是當今時代世界范圍內地方高校的重要的使命地方高校是區域內高等教育大眾化的主力軍，它發揮著舉足輕重和無可替代的作用。地方高校唯有面向大眾服務地方才能承載時代賦予的重任。

三、加強校地合作促進互惠雙贏

校地合作的目的是為了處理好院校發展與地方政府、當地企業的關系，為地方經濟服務。然而我國高校普遍定位不準、學科專業設置不合理，面向地方經濟建設和社會發展急需的技術型應用人才培養不足。因此必須加強校地合作，一方面地方高校立足區域、準確定位、服務地方，融入到區域經濟社會發展之中；一方面地方政府和企業等各部門通力合作，為高校提供信息政策等方面的幫助。

在校地合作基礎上，地方高校的角色和作用是提供優秀畢業生、提供技術支持、研究地方經濟社會的特征為政府決策提供幫助。這包括：（1）依據地方經濟社會發展需求，培養高質量的應用型人才。（2）加強校地間的交流與科技合作，為地方政府提供咨詢，為企業提供技術和人員支持。（3）合理利用地區的資源優勢和地方政府的優惠政策。（4）擴大招生規模，提高地方高等教育普及程度。

地方政府作為一定區域的最高管理者，它擔負著該區域的穩定、發展、繁榮的重任。地方政府應該對本地高校的發展給予足夠的政策和經費支持，加大對本區域內高校的支持力度，為區域內高校的可持續發展做好服務工作。

地方企業更應該積極參與區域經濟建設，它們是將科技成果轉化為現實生產力的主要途徑。在區域經濟發展中，地方企業不可或缺。作為建設區域經濟的重要力量，地方企業要大力加強同地方高校的合作與交流，

當今時代，高等教育與經濟社會發展的一體化正在加速進行。地方高校能否抓住機遇，立足地方，科學定位，促進區域經濟社會的飛速發展，已經成為地方高校面臨的巨大挑戰。機遇與挑戰并存，風險與希望同在，在這個風起云涌的大變革時代，地方高校何去何從，出路何方，是每一個關心區域經濟、熱心高教事業的有識之士密切關注和思考的大問題。

參考文獻：

1、和飛，《地方大學辦學理念研究》，高等教育出版社，2005年11月。

2、陳厚豐，中國高等學校分類與定位問題研究，湖南大學出版社，2004年4月。