淺談火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題及對(duì)策

林福林 莊森華

摘 要：隨著我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，城市中的高樓大廈鱗次櫛比，形形色色的娛樂場(chǎng)所成為了人們休閑放松、同學(xué)集會(huì)的首選場(chǎng)所。這些地點(diǎn)外表看起來光鮮亮麗，人潮涌動(dòng)但誰又能看見隱藏的危險(xiǎn)？有一些不法商家為了減少建筑成本而省去了防火方面的保護(hù)措施。這就加大了火災(zāi)發(fā)生的幾率，事故發(fā)生后公安消防機(jī)構(gòu)人員會(huì)對(duì)火災(zāi)的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析調(diào)查，近幾年來火災(zāi)事故的調(diào)查中取得了一定的成績(jī)，但是還是有一定的問題和不足需要改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：調(diào)查 問題 改進(jìn)

中圖分類號(hào)：S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（a）-0248-02

對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查主要包括現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查訪問、以及痕跡鑒定、原因認(rèn)定、和綜合認(rèn)定等方面，開展火災(zāi)事故調(diào)查是為了提高公安消防的工作能力也是為了更好地維護(hù)社會(huì)安全以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 火災(zāi)事故調(diào)查目的及任務(wù)

在我國(guó)的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》里面有明確規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查主要任務(wù)就是查明火災(zāi)的原因和火災(zāi)事故的性質(zhì)，能夠盡量搜集火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物證以及痕跡，將人員的傷亡情況和火災(zāi)后的損失計(jì)算出來，并且按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)事故的責(zé)任進(jìn)行明確，及時(shí)總結(jié)防火要點(diǎn)吸取火災(zāi)教訓(xùn)。

而火災(zāi)調(diào)查的目的就是盡量減少類似的火災(zāi)事故再次發(fā)生，對(duì)火災(zāi)事故的性質(zhì)進(jìn)行明確的定義以便于以后制定出相符的防火方案，并運(yùn)用到實(shí)際中。

2 火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題

在火災(zāi)事后調(diào)查的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些紕漏，這就需要我們及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并且改進(jìn)以減少損失。我們從以下幾個(gè)方面來分析事故調(diào)查中存在的問題。

2.1 專業(yè)人員缺乏，調(diào)查過程不夠仔細(xì)

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確與否和調(diào)查人員的專業(yè)程度和調(diào)查過程的仔細(xì)程度都是密不可分的，我們現(xiàn)在在公安消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查工作的人員大部分都是“半路出家”也就是說在別的部門被調(diào)過來進(jìn)行臨時(shí)的調(diào)查工作的。所以不具有什么專業(yè)知識(shí)，這樣就容易導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果不精確。同樣這個(gè)“半路出家”的現(xiàn)象也反映了一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)象，那就是一些新同志對(duì)事故調(diào)查這樣的“后勤”工作不夠重視，覺得沒有什么發(fā)展，所以不愿意從事這樣的工作。工作人手不夠就要從別的部門抽調(diào)臨時(shí)人手，這樣的惡性循環(huán)會(huì)使火災(zāi)事故調(diào)查工作越來越差。

2.2 工作人員敷衍了事，經(jīng)驗(yàn)辦案

很多消防監(jiān)督人員都沒有專門學(xué)習(xí)過火災(zāi)調(diào)查，因此在碰到火災(zāi)的時(shí)候經(jīng)常無從下手，久而久之就抱著差不多的態(tài)度進(jìn)行工作。不認(rèn)真的工作態(tài)度就導(dǎo)致了不認(rèn)真的工作結(jié)果，可能導(dǎo)致許多火災(zāi)原因認(rèn)定不夠準(zhǔn)確，甚至導(dǎo)致當(dāng)事人不斷上訪上訴，給以后的各項(xiàng)工作帶來很大的影響。另一方面許多火災(zāi)事故調(diào)查人員靠經(jīng)驗(yàn)辦案，未經(jīng)過認(rèn)真的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)就草率認(rèn)定除火災(zāi)原因，這樣就不能較好對(duì)每起火災(zāi)事故進(jìn)行總結(jié)分析，以后的火災(zāi)防范及預(yù)防就不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果，也就無法保證類似的火災(zāi)狀況不會(huì)再次發(fā)生。

有的時(shí)候我們會(huì)遇到這樣的情況：當(dāng)你目睹了一場(chǎng)打架斗毆，警察會(huì)將你作為目擊證人進(jìn)行例行的詢問。當(dāng)問完之后就會(huì)拿出一份文件讓你簽字，這份文件就是“談話記錄”。而作為但是得目擊者也是覺得多一事不如少一事簽了字就走了，這件案子這樣就結(jié)案了。這就是工作人員按照以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辦案，在事故調(diào)查的時(shí)候常常有這種情況的發(fā)生，工作人員為了方便快捷大致的勘察了現(xiàn)場(chǎng)之后便找出以往發(fā)生過的一些案件的記錄作為這次火災(zāi)發(fā)生的報(bào)告，因?yàn)檫@樣不用再去收集談話記錄、重寫調(diào)查結(jié)果了。

這樣做只會(huì)掩蓋火災(zāi)發(fā)生的實(shí)際原因，為以后的防火工作帶來不便。工作人員只是為了圖一時(shí)的方便，使調(diào)查結(jié)果沒有達(dá)到應(yīng)有的精確程度，當(dāng)以后在發(fā)生這樣的類似火災(zāi)的時(shí)候他的責(zé)任就是不可推卸的！

2.3 調(diào)查不夠科學(xué)，設(shè)備陳舊落后

不要小看一個(gè)火災(zāi)事故的調(diào)查，在火災(zāi)調(diào)查的過程中需要攝像、物證采集、錄像、監(jiān)測(cè)分析、個(gè)人防護(hù)、文字圖像處理、現(xiàn)場(chǎng)繪圖等等先進(jìn)的技術(shù)。但是公安消防部門對(duì)這方面不夠重視，導(dǎo)致很多現(xiàn)場(chǎng)的隱藏線索被忽略。恰恰這些細(xì)微的地方很有可能就是這場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生原因。

另一方面就是有關(guān)部門對(duì)人員的培訓(xùn)力度還是不夠大，像是這種工作部門的人員需要時(shí)常進(jìn)行培訓(xùn)來豐富自身的知識(shí)面，這樣才能夠把現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)進(jìn)行的更加徹底，思考問題也會(huì)更加全面。

2.4 內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠統(tǒng)一

雖然我們常常說公安消防部門，但是公安部門和消防部門是兩國(guó)獨(dú)立的部門，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)事故的時(shí)候各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)都為了少攬事避而遠(yuǎn)之。當(dāng)部門之間溝通不夠流暢的時(shí)候，案件就會(huì)被擱置，而當(dāng)一些火災(zāi)發(fā)生之后不及時(shí)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)很多有價(jià)值的線索就會(huì)被毀壞。比如自然火災(zāi)，一些干冷地區(qū)很容易發(fā)生大型火災(zāi)要是要是調(diào)查人員工作不積極一場(chǎng)大雨就會(huì)把所有證據(jù)全部沖毀。那么一切有價(jià)值對(duì)以后制定計(jì)劃有幫助的線索就都沒有了。

3 火災(zāi)事故調(diào)查問題的解決方法

3.1 廣納賢才，清楚觀念誤區(qū)

我們對(duì)于上述的第一個(gè)問題應(yīng)該在社會(huì)上加大宣傳力度，在一些高等院校也應(yīng)該加開關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查的專業(yè)，培養(yǎng)出更多的專業(yè)型人才。同時(shí)調(diào)查部門也應(yīng)該經(jīng)常納入新人，時(shí)常為部門注入新鮮的血液使調(diào)查工作部門時(shí)刻保持活力！應(yīng)該讓人們明確一個(gè)觀點(diǎn)“應(yīng)該防止火災(zāi)的發(fā)生而不是在火災(zāi)發(fā)生之后進(jìn)行及時(shí)的搶救”。人們往往覺得會(huì)再發(fā)生之后幫助最大的就是消防隊(duì)員，這是個(gè)極度錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。也是個(gè)治標(biāo)不治本的誤區(qū)！

3.2 加強(qiáng)工作人員自身素質(zhì)

這里針對(duì)的就是工作不夠認(rèn)真的一些工作人員來說的，在工作時(shí)為了圖方便而不去認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)以及財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)，不僅是在填寫調(diào)查報(bào)告的時(shí)候數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確這么簡(jiǎn)單。相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的檢查力度，使工作人員不能再尋捷徑。這樣就能夠保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。也為以后的防火計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 增強(qiáng)部門內(nèi)部對(duì)調(diào)查工作的重視

部門內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故調(diào)查工作不夠重視是調(diào)查部門始終不能擴(kuò)大發(fā)展的主要原因，應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中地培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)，所謂“擒賊先擒王”正是這個(gè)道理，當(dāng)一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視就能夠帶動(dòng)整個(gè)部門的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)性

部門間的協(xié)調(diào)性主要是指改變公安部門與消防部門之間的矛盾，這種矛盾的產(chǎn)生主要原因就是領(lǐng)導(dǎo)不夠果斷。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)足夠果斷的時(shí)候就不會(huì)出現(xiàn)這么多的分歧了。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的管理能力不僅僅是他的職位有多高或者是工資有多少。而是看一個(gè)集體是否能夠管理的井井有條，一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的部門都不夠團(tuán)結(jié)，一直斤斤計(jì)較又怎么能夠保證工作每天都開心順利。

4 結(jié)語

從以上方面我們可以總結(jié)出火災(zāi)事故調(diào)查不僅僅是例行公事，在這個(gè)調(diào)查過程中公安消防部門的工作人員應(yīng)該不斷的積累經(jīng)驗(yàn)不要總是想投機(jī)取巧，相互團(tuán)結(jié)、集思廣益一同解決問題。而且工作人員要做到克服來自各個(gè)方面的干擾，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、準(zhǔn)確、客觀的工作態(tài)度，吸取事故教訓(xùn)總結(jié)事故發(fā)生的特點(diǎn)以及原因，做出詳實(shí)的火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，這樣才能夠預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

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