新時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)思路探討

吳延飛

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，加強(qiáng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮我國社會(huì)主義新時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，更是成為實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)體系的主要途徑。因此構(gòu)建公共文化服務(wù)是我國文化服務(wù)建設(shè)的新發(fā)展，以人為本是公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的基本價(jià)值理念，圍繞實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的需要。

關(guān)鍵詞：公共文化；構(gòu)建和諧社會(huì)；適應(yīng)；需要

公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，隨著科技的進(jìn)步，和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做到公共文化建設(shè)與現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)以及構(gòu)建和諧社會(huì)，成為我們當(dāng)前所面臨的重大問題和挑戰(zhàn)。因此近年來，黨和國家高度重視公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，積極發(fā)展公共文化事業(yè)。

一、現(xiàn)代公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征分析

公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能主要的組成部分，從公共管理學(xué)的角度和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看公共文化服務(wù)體系的最大區(qū)別就是不同于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)注重著眼于社會(huì)效益，而公共文化服務(wù)與此有很大的區(qū)別，近年來，政府的公共服務(wù)職能在不斷的增強(qiáng)，并且提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。

公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是指政府財(cái)政預(yù)算投入各種各樣的文化設(shè)施和設(shè)備，當(dāng)然也包括社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)或投入具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備例如：文化廣場(chǎng)、文化影視中心、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等等。公共文化事業(yè)中還包含公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才，組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級(jí)政府和文化事業(yè)單位，人才即是參與公共文化服務(wù)的各級(jí)政府和文化事業(yè)單位，公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管路等，是公共文化服務(wù)體系的核心力量。公共文化活動(dòng)的主題是廣大人民群眾，也是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成普及文化知識(shí)、傳播文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化的需求，保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)的總和。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的價(jià)值理念與建設(shè)思路

1.堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建服務(wù)體系

公共文化服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的基本價(jià)值理念。公共文化服務(wù)不僅僅是思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要措施，而且關(guān)乎民生問題，在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，把民生理念作為重要的理念。成為社會(huì)的共識(shí)。過去人們一提到民生問題便會(huì)想到人們的生老病死、衣食住行之類的最基本，最簡單的需求，隨著社會(huì)的進(jìn)步，生活水平的不斷提高，無論是富裕地區(qū)還是貧窮地區(qū)，無論是城市人民還是農(nóng)民群眾都對(duì)文化知識(shí)有著強(qiáng)烈的需求。使民生之本轉(zhuǎn)變?yōu)樯钚螒B(tài)、文化消費(fèi)、市民精神等精神物質(zhì)需求。文化權(quán)利已經(jīng)成為人們生存不可或缺的組成部分，可以說，人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活的雙重需要構(gòu)成了當(dāng)代人們民生的需要。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，走可持續(xù)發(fā)展道路

在發(fā)展公共文化服務(wù)時(shí)，不僅僅要顧富裕地區(qū)或只注重城市，而不重視貧窮地區(qū)和農(nóng)村，統(tǒng)籌兼顧也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，要在發(fā)展的過程中，不斷的增強(qiáng)服務(wù)廣大人民群眾的基本功能，是公共文化服務(wù)體系惠及到基層人民，進(jìn)一步完善基層文化的設(shè)施建設(shè)，并且大力發(fā)展城市社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，發(fā)揮地方的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為群眾的參與搭建平臺(tái)，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

3.制定相關(guān)政策與法律法規(guī)

在發(fā)展公共文化服務(wù)的同時(shí)，要不斷的健全公共文化服務(wù)的相關(guān)政策和法律法規(guī)，政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入公共財(cái)政支出的預(yù)算，相關(guān)部門制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)，對(duì)公共文化服務(wù)有更多的條款和規(guī)章制度，以致使公共文化服務(wù)得到長足的發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變思想觀念， 創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷地提高，人民群眾的精神文化需求在不斷的提升，公共文化服務(wù)面臨著更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，為此必須轉(zhuǎn)變思想觀念創(chuàng)新公共文化生活的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)公共文化服務(wù)對(duì)人們的吸引力，要支持原有的文化場(chǎng)所搞好服務(wù)，例如：美術(shù)館、博物館等。并且廣泛開展社區(qū)文化，大力推進(jìn)文化內(nèi)容信息化，網(wǎng)絡(luò)化。增強(qiáng)公共文化服務(wù)的形式和活力，繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量的公共文化服務(wù)質(zhì)量。

近年來，黨和國家積極重視我國公共文化建設(shè)，并且要求堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新，以及完善和制定相關(guān)的法律法規(guī)。以實(shí)現(xiàn)和保障公民最基本的文化權(quán)益，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。因此討論公共文化服務(wù)體系建設(shè)思路，有著重要的理論價(jià)值。

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