淺談高校行政人員專業化

趙鵬績

【摘 要】行政人員作為高校的日常運行的重要力量之一，其作用不可忽視。面對全球一體化帶來的國際間高等教育資源的競爭，在我國高校開展行政管理專業化的研究具有重要意義。

【關鍵詞】高校 行政管理 績效考核 專業化

隨著高等學校的規模的不斷擴大，行政人員在高校中所發揮的管理、協調、促進作用也越發不容忽視。在當今眾多高校逐步推行教師專業化建設的時候，高校行政人員的專業化建設也應同步進行，這樣才有利于高校的全面健康發展。

1 高校行政人員專業化的必要性

從外部環境來講，伴隨著全球經濟的一體化，國際間教育資源的競爭也越來越激烈，在激烈的國際競爭中，綜合實力的強弱決定著高校的優勝劣汰。高校管理人員專業化，在歐美等發達國家已探討、研究并實踐了多年，現在已經基本達到了專業化、規模化的水平。我國高校行政管理隊伍的專業化建設尚未起步，要想不被淘汰就必須認清形勢、加快步伐大力發展行政人員專業化建設。從高校自身內部來講，我國高校的管理體制正在面臨著進一步的深化改革，高校行政人員專業化是高校內部管理體制改革的關鍵步驟，是高校實現深化內部管理體制改革的必然要求。

2 高校行政人員專業化的能力要求

行政人員能力的高低對目標能否實現和管理效能的高低起著決定性的作用。專業化的高校行政人員既要具備一般能力，又要具備做好行政管理工作所需要的特殊能力。具體包括以下幾方面：

2.1 溝通協調能力

溝通協調能力的大小直接影響著目標能否實現。行政人員不僅需要掌握相關的理論如組織行為學、人際關系學、心理學等理論知識也應該具有豐富的經驗和技巧，在實現管理目標的過程中，要發揮主觀能動性，運用自己掌握的知識和技能，把政策的原則性與工作的具體情況結合起來，在實踐工作中提高溝通協調的水平。

2.2 指揮決策的能力

決策是高校行政管理的關鍵環節，貫穿于管理過程的始終。相關決策理論認為，決策者在決策中應采用現代化的手段和規范化的程序以系統理論、運籌學和計算機為工具，輔之以行為科學的有關理論，既重視科學的理論、方法和手段的應用，又重視人的積極作用。

3實現高校行政人員專業化的措施

高校行政人員專業化建設必須在正確的思想和基本原則的指導下，建立一套行之有效的制度措施。

3.1建立、健全高校行政人員選拔和任用機制

3.1.1實施職業資格證書制度

專業化的高校行政管理，應建立嚴格的職業準入制度，例如以職業資格證書制度作為高校行政管理人員的職業準入制度。高校行政人員應參加崗前培訓，學習相關課程，經過嚴格考核拿到職業資格證書才能從事高校的相關行政管理工作。執政者可以將管理崗位劃分為一般管理崗位、中層管理崗位和校級管理崗位，不同的崗位要求不同的職業資格。行政人員憑借相應的職業資格證書競聘上崗，在適合的崗位上充分施展個人的經驗、能力和才華，達到人盡其才。

3.1.2科學設定行政崗位

科學設定行政崗位，是高校推行行政人員專業化的必然要求。首先，高校應該堅持精兵簡政原則，職能相近、性質相似的部門予以合并或合署辦公，實行扁平化的管理。其次，明確各個崗位的職責、任職條件、權利義務和相關待遇，建立健全崗位責任制。三是按需設崗，高校應根據自身的辦學規模和管理理念結合本校的實際情況，科學地設定行政人員的結構比例。通過科學設崗理順管理體制，為優秀人才的脫穎而出建立有序的競爭平臺，打造素質高、競爭力強的高校行政管理隊伍。

3.2 建立“優勞優酬”薪酬體制

所謂“優勞優酬”是指高校可以根據自己的實際情況把校內津貼作為調節杠桿制訂科學的校內津貼補貼方案，例如可以把校內津貼分為崗位津貼、科研津貼、特殊貢獻津貼和獎勵津貼等，根據不同的崗位制訂不同的薪酬，以“按勞分配”為原則鼓勵多勞多得，實現優勞優酬、有獎有罰，激發行政人員的潛能，調動行政人員努力進取的積極性。

3.3 建立科學的績效考評制度

高校行政人員實施績效考評一方面能對行政人員的貢獻進行綜合考評進而進行適當的獎勵，另一方面又能充分發掘行政人員的個人潛能，調動他們的積極性和創造性，實現學校和個人的共同發展。我認為高校應著重從三個方面考慮建立績效考評制度：（1）明確考評職責、考評依據，確保考評制度的透明性、高效性和誠信度。（2）制訂可量化、易操作的行政人員績效考評指標體系，在決定行政人員晉升時，個人年度考評和任期考評應作為重要依據，實行績優晉升機制。（3）建立績效考評與薪酬掛鉤的機制。

4 結語

行政人員是科學管理高校的主力軍，高校管理隊伍的作用至關重要。高校建設行政人員的專業化有著重要現實意義，面對全球一體化帶來的國際間高等教育資源的競爭，我國高校必須盡快實現高校行政人員的專業化，只有這樣才能保證我國的教育事業不斷健康發展，才能更加有力地促進中華民族的偉大復興。

【參考文獻】

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