平輿：開發式扶貧結碩果

李浩宇

炎炎盛夏，驕陽似火，而進入河南省平輿縣扶貧開發項目區，只見筆直的水泥路面平平如鏡，兩邊綠樹蔥蔭，布局有序，糧田呈方，油綠旺盛，水渠小橋規整平直，給人一種清馨、涼爽的感覺。

平輿縣按照新時期扶貧開發方針政策，立足實際，實行規劃到村、資金到村、幫扶到戶，發揮資源優勢，集中物力財力整村推進，對重點鄉村和貧困農民實行綜合扶貧。2000年以來，該縣累計整合各類資金2.9億元，用于扶貧開發整村推進建設，為重點鄉村修路891公里，建教學樓57棟，打機井2770眼，修橋2074座，治理河道18公里，改善了5個鄉衛生院醫療條件，培訓農村干部、黨員、貧困農民12.6萬人次。農民生產生活條件逐步得到改善，基礎設施特別是道路建設得到快速發展，縣內所有到行政村的道路都得到硬化，大部分扶貧開發重點村村內的道路也得到硬化，實現了村村通電、村村通電話、村村通廣播，為8萬貧困人口解決了安全飲水問題。

該縣社會事業得到快速發展。隨著國家在農村的一系列政策的貫徹落實，農民的就醫條件有了較大改善，參加新型農村合作醫療的積極性非常高，貧困鄉衛生院、貧困村衛生室建設得到快速發展，全縣村級衛生室從2001年的12個增至目前的222個，其中貧困村衛生室94個。全縣實現了九年制義務教育，適齡兒童入學率達100%。通過扶貧開發，94個整村推進村一部分已成為該縣新農村建設示范村。“雨露計劃”的實施，為貧困家庭勞動力提高勞務技能，加大轉移就業力度提供了保證，截至目前，該縣共培訓貧困農民8229人，轉移就業7818人，就業率在95%以上，人均外出務工月收入在2000元以上，實現了一人受訓、全家脫貧的目標。

科技項目的實施提高了農民的科技意識，擴大了特色種植、養殖規模。李屯鄉前崗村通過實施科技項目，新建了養道小區，拓寬了農民增收渠道；專業合作組織的興起，也為貧困農民增收提供了保證；玉皇廟鄉大宋村委成立了養豬協會，所有會員都能享受到信息、技術、防疫等免費服務，從而提高了農民適應市場變化的能力。幾年來，聯縣駐村定點幫扶工作在該縣健康、持續開展，扶貧工作隊員為貧困村引項目、引資金、引技術、引人才發揮了重要作用，他們為貧困農民捐款捐物，送去了黨和政府的溫暖。

平輿縣委、縣政府以扶貧開發整村推進為平臺，實施新農村示范村建設。2008年以來，縣財政每年拿出500萬元支持扶貧開發整村推進和新農村示范村建設，使該縣新農村示范村建設提高到一個新層次。該縣獲得省級生態文明村1個，獲得市級生態文明村3個，農村教育、文化、衛生條件大為改觀，各類公共服務設施日趨健全。支柱產業初具規模，全縣優質小麥生產、白芝麻高產栽培、養殖業、農副產品加工、皮革加工、醫藥化工等支柱產業都已初具規模，不僅有力促進了該縣農村經濟的發展，也為農民提供了更多的就業崗位，農民人均純收入由2000年的1733元增加到目前的5780元。通過開發式扶貧，農業生產條件得到明顯改善，經濟社會健康協調發展。平輿生產總值連年增長，增幅連續4年位居駐馬店市第一；地方財政一般預算收入突破3億元，增長34.8%，增幅連續5年位居駐馬店市第一；農民人均純收入增長15.6%，連續3年位居駐馬店市第一；在河南省縣域經濟綜合排序中，該縣較2008年提升36個位次，成為提升最快的縣。平輿先后榮獲“中國車輿文化之鄉”“中國建設工程防水之鄉”“國家衛生縣城”“省級文明縣城”“省級園林縣城”“中原最具投資價值縣市區”等稱號，連續3年被評為河南省扶貧開發工作先進縣。