汝陽(yáng)：扶貧開(kāi)發(fā)強(qiáng)縣富民

李君樓

“扶貧辦幫了我的大忙，去年給我3000元錢(qián)做本錢(qián)，我沒(méi)有做其他事，只買(mǎi)了個(gè)牛犢，今年可以賣(mài)1萬(wàn)多元呢！我今年81歲了，還能掙錢(qián)，我很感謝扶貧辦！”進(jìn)入河南省汝陽(yáng)縣扶貧辦幫扶的一個(gè)家家戶戶養(yǎng)牛的村，一位村民興奮地向記者訴說(shuō)他的喜悅。這也是這個(gè)養(yǎng)殖村村民們的心聲。

汝陽(yáng)縣地處豫西伏牛山區(qū)、北汝河上游，地勢(shì)南高北低呈“七山二陵一分川”分布，全縣人均不足一畝地，土地貧瘠，自然條件較差，且大部分深、石山區(qū)資源匱乏，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山片區(qū)連片開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

縣扶貧辦主任馬清亮和黨支部書(shū)記劉建偉告訴記者，縣委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，將其作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要抓手，作為一項(xiàng)群眾增收的民生工程、富民工程、希望工程來(lái)抓，成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與扶貧開(kāi)發(fā)?？h扶貧辦按照“五個(gè)重視”和“四個(gè)結(jié)合”開(kāi)展工作?！拔鍌€(gè)重視”，即重視實(shí)事求是，對(duì)各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目不搞一刀切；重視群眾意愿，每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都把群眾意愿放在首位，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；重視扶貧效益，實(shí)現(xiàn)扶貧工程效益最大化；重視嚴(yán)格程序，確保項(xiàng)目質(zhì)量；重視科技創(chuàng)新，提高扶貧項(xiàng)目實(shí)效?！八膫€(gè)結(jié)合”，即把扶貧開(kāi)發(fā)工作與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合、與農(nóng)民連片脫貧結(jié)合、與旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合、與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力追求和實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和綜合效益最大化。

為提高工作實(shí)效性和群眾的知曉度，規(guī)范各個(gè)扶貧項(xiàng)目陽(yáng)光操作，嚴(yán)格按照程序辦事，縣扶貧辦制定了“重點(diǎn)工作流程圖”，認(rèn)真落實(shí)，明確責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，理順工作重點(diǎn)和工作程序，使扶貧開(kāi)發(fā)工作更加嚴(yán)格、方便、快捷，陽(yáng)光操作并接受社會(huì)各界監(jiān)督；對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展聯(lián)系幫扶貧困戶活動(dòng)提出明確要求，黨員、干部人人都聯(lián)系有扶貧對(duì)象，積極參與“五個(gè)一”活動(dòng)：即理清一條思路，提供一條信息，解決一個(gè)難題，新上一個(gè)項(xiàng)目，培訓(xùn)一個(gè)明白人。每個(gè)黨員干部走訪所聯(lián)系的幫扶對(duì)象每季度不低于兩次；每年至少向幫扶對(duì)象提供兩條有價(jià)值的致富信息；每年給幫扶對(duì)象送溫暖不低于兩次；要幫助幫扶對(duì)象理清一條增收思路；每年為每戶幫扶對(duì)象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、再就業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。緊緊圍繞提高貧困人口技術(shù)技能素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口自我脫貧能力，加大技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，收到了良好成效。2012年，完成了全年新增就業(yè)人數(shù)1402人，增加收入1682萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。

2012年，汝陽(yáng)投資4688萬(wàn)元實(shí)施整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：易地扶貧搬遷西泰山新型農(nóng)村社區(qū)，將從根本上解決6個(gè)村1372戶4960名貧困群眾的脫貧問(wèn)題。上店鎮(zhèn)天成生態(tài)養(yǎng)牛項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及3個(gè)貧困村，分批扶持貧困農(nóng)戶235戶發(fā)展三元新品種黃牛養(yǎng)殖，項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，其中科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金70萬(wàn)元，項(xiàng)目農(nóng)戶年均可增收4000元。投入財(cái)政扶貧貼息資金120萬(wàn)元，放款規(guī)模2000萬(wàn)元，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)貧困村，670戶貧困戶獲得貸款扶持，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，通過(guò)貸款扶持戶均增收3500余元。汝陽(yáng)杜康釀酒有限公司獲得財(cái)政扶貧貸款貼息70萬(wàn)元，河南天蓬牧業(yè)有限公司獲得財(cái)政扶貧貸款貼息36萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，杜康釀酒吸納周邊400名貧困家庭子女進(jìn)廠務(wù)工，人均年收入2萬(wàn)余元；天蓬牧業(yè)拉動(dòng)周邊310戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬，戶均增收6000元。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建、河南省政協(xié)副主席王平、河南省扶貧辦主任張成智等領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)調(diào)研組先后親臨汝陽(yáng)考察指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作，并給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。2012年11月，汝陽(yáng)縣被洛陽(yáng)市委、市政府授予“整村推進(jìn)先進(jìn)縣”“扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。