鄭州市勞動力市場低水平均衡狀態的破解

劉曉英

一、勞動力市場低水平均衡狀態的存在

勞動力市場的低水平均衡主要特點是：需求方面由于產業層次低，對技術、文化等要求比較低，低技能低文化素質勞動需求比較大；供給方面，由于人們收入低，限制人力資本的投入，低技能低文化素質的求職者比重較高；從供求來看，低層次勞動需求與低層次勞動供給達成均衡，但這種均衡不僅會限制產業升級，而且會阻礙人力資本的提高，使得經濟處于惡性循環。所以說，低水平均衡未必是較好的選擇。那么，這種勞動力市場的低水平均衡是如何形成的？如何打破低水平均衡，使其達到更高水平的均衡？本文擬對鄭州市勞動力市場供求的低水平均衡及低水平的均衡狀態做初步探討。

二、鄭州市勞動力市場低水平均衡狀態表現

作為人口大省河南省的省會，鄭州市擁有豐富的勞動力資源，但這些勞動力文化技能水平較低；由于鄭州市產業結構不高，所以對勞動者的要求不高，某種程度上看勞動供求處于低水平的均衡，具體表現如下：

（一）傳統行業的勞動需求與勞動供給都比較高

從不同職業的求人倍率來看，鄭州市專業技術人員、商業和服務業人員以及生產運輸設備操作工既是需求主體又是求職主體，二者的求人倍率在數量上和變化趨勢上基本保持一致，從職業的求人倍率來看依然可以看出第三產業的勞動需求較高。

（二）大學以上文化程度在勞動力市場中無論是需求還是供給所占比重都比較小

從需求人數來看高中在全部需求人數中所占的比例是最高，在2005年第二季度時為37.88%，2011年第二季度時為27.54%，從所占比重上來看有所下降，對大專的需求比重在2005第二季度時為20.82%，2011年為23.26%，比重有所上升，可見鄭州市勞動力市場中對高中及大專文化程度的人員需求比重比較高。

那么鄭州市的勞動供給如何呢？2005年第2季度高中、大專的求職人數占全部求職人數的比重分別是58.02%、28.85%，2011年第二季度二者變為42.19%、33.66%，二者加起來大約占總的求職人員的80%左右。而對文化程度無要求的2005年第二季度、2011年第二季度分別是31.98%、37.88%，大學以上的無論是需求比重還是供給比重在勞動力市場中所占的比重都比較小。

（三）低技能人員成為鄭州勞動供求主體

從求人倍率的高低來看，中級和初級專業技術人員的求人倍率一直較高，譬如中級專業技術人員的求人倍率在27個季度中有24的季度都是大于1的，而初級專業技術人員的求人倍率在27個季度中有16個季度是大于1的，至于無技術等級的求人倍率一直在0.5徘徊，只是到了2009年之后開始處于上升趨勢，達0.8左右，也就是說這一部分人員的勞動過剩情況較為嚴重，到2009年勞動過剩狀況才趨于緩和。

另外從絕對數來看，無論是2005年還是2011年對職業技術無要求的需求人數最多，所占的比重也是最高的，無技術等級的求職人數在不同技術等級的求職人數中也是最高的，所占的比重依然最高的。那么可以推斷出鄭州市勞動力市場中對技術的要求較低，并且求職人員技術水平也比較低，供求存在低水平的匹配問題。

（四）鄭州市體力型勞動者備受青睞

從不同年齡組的求人倍率來看，鄭州市25～34歲的求人倍率是最高的，2008年以前大致在0.8～0.9，2008年以后大部分在1以上，即勞動需求大于勞動供給，16～24歲、35～44歲，這兩個年齡段的求人倍率基本上趨于一致，而45歲以上的求人倍率是4個年齡段中最低的，一直在0.3、0.4左右徘徊，在2010年達到0.5，2011年達0.7左右。

35～44歲的勞動力在技能和經驗上更有優勢，45歲以上的勞動力雖然體力開始衰退，但是技能及經驗卻更豐富。從求人倍率與勞動力市場的需求結構看，鄭州市的產業似乎更為青睞體力型勞動者。

三、勞動力市場低水平均衡狀態形成機理分析

（一）低工資催生低層次產業

一是低工資會導致勞動對資本的替代。我國的低工資必然造成生產中勞動對資本的替代，造成勞動密集型產業的高速發展和資本、技術密集型產業的發展不足。

二是低工資制約人力資本投資，限制高級人才供給。工資比較低，人力資本投資的收益率很低，在教育成本很高并且幾乎完全由個人承擔的情況下，人們進行教育投資的積極性就會大打折扣。同時低工資降低了家庭進行人力資本投資的能力。

三是低工資吸引勞動密集型產業的轉移。低工資促使國際上的勞動密集型產業向我國轉移，造成我國的產業結構呈現低度化趨勢。低工資導致勞動密集型產業在國際競爭中的優勢和發展，而在國際分工中以勞動密集型產業為主的狀況又形成對低工資的依賴，這反過來會強化對低工資現狀的維持，我國的這種低度化狀態之間，呈現一種循環加強的趨勢。

（二）低工資收入支撐低價產品需求

我國勞動力價格低廉，導致人們收入低下，低收入通過需求影響產業層次。低收入者首先由于所從事行業收入水平很低，收入低決定需求的上限，收入低產品需求量少，需求品種少；其次受傳統消費思想影響，除了日常生活必需品開支外，主張節約消費，即使收入水平有所增加，在近期內還是會維持原先的消費水平，增加的收入用來儲蓄，需求明顯滯后；再次，受教育文化程度的影響。受教育文化程度低，不僅影響到找工作的難易，而且決定了這一群體不懂怎樣正確、有效地提高生活水平，對新產品認識、接受、利用的不足會影響到消費思想。

（三）勞動供給層次低難以支撐產業結構提升

從文化程度來看，在勞動力市場中，求職人員高中、大專學歷的人員在2011年第二季度加起來大約占總的求職人員的80%，比重是相當大的，而大學以上學歷的求職人員的所占比重非常低。

從技能上來看，2011年第二季度無技術等級的人員占全部求職人員的93.36%，可見在鄭州市勞動力市場中大部分求職人員技術水平較低。

低收入階層的需求與低層次產業的供給形成低水平供求循環。在發達工業化國家，在制造業相對過剩和失業不斷加劇的過程中，可以通過第三產業的加速發展激發需求以緩解生產過剩。同時，第三產業巨大的就業容量吸收了大量剩余勞動力，避免了由勞動力剩余引起的“產業結構低下—就業層次低—收入水平低—產業結構低下”的惡性循環。

四、鄭州市勞動力市場低水平均衡狀態破解的政策建議

從鄭州市勞動力市場的供求結構來看，鄭州市勞動需求是以文化程度低、技術水平低為主，而勞動供給即求職人員也是文化程度、技能水平低為主，表面上二者在結構上達到了一個相互匹配的均衡，但是這種低水平的匹配均衡最終會使經濟陷入惡性循環：“產業結構低下—就業層次低—收入水平低—產業結構低下”，要避免這種低層次循環，不僅要強調產業結構的升級，而且還要注重勞動力素質的提升。所以要從兩方面同時著手：

調整產業結構，轉變勞動力需求路徑。以吸收低素質勞動力為主的粗放式投資及相應產業結構必須轉型。通過結構轉型，使企業創新能力提高，進而為勞動投入素質的提高創造更好的需求環境。

注重勞動力資源的開發，提高勞動力的產業支撐能力。把勞動力技能提高的短期任務和長遠目標結合起來，建立一個涵蓋政府、企業、個人的且使院校、各類培訓機構有機聯系的人力資源開發體系至關重要。這樣的計劃應該具有政府資源、企業資源和個人資源的整合功，并切實調動起三方參與的積極性。作者單位：鄭州大學旅游管理學院

本文系河南省軟科學研究計劃項目《中原經濟區視角下產業承接與就業促進協調發展研究》（編號：122400440044）和國家社會科學基金項目《中部地區勞動力市場重構問題研究》（編號：12CJL072）的階段性成果

參考文獻

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