雙貼近帶來雙促進

中國南方電網調峰調頻發(fā)電公司政工部

路雖遠，行則將至；事雖難，恒則必成。黨支部跨界結盟聯(lián)動，圍繞雙方關切，有效地推動了重點難點問題解決

調峰調頻發(fā)電公司是中國南方電網公司下屬的專業(yè)化公司，負責統(tǒng)一建設、經營和管理南方電網公司區(qū)域內的調峰調頻電廠，擔負著南方電網的調峰填谷、調頻、調相、旋轉備用和黑啟動等任務。公司下轄4個電廠（包括貴州天生橋水力發(fā)電總廠、云南魯布革水力發(fā)電廠、廣東廣州蓄能水電廠及惠州蓄能水電廠）、4個在建工程建設管理局、4個專業(yè)管理中心以及2個工程建設項目部，總裝機672萬千瓦。

為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照中央關于開展 “基層組織建設年”活動的部署，從2012年起，調峰調頻發(fā)電公司組織開展了以“雙貼近雙促進”（貼近一線、貼近實際，促進支部工作、促進業(yè)務工作）為主題的支部共建活動。“雙貼近雙促進”支部共建活動，是指在調峰調頻發(fā)電公司黨組的領導下，公司機關本部的一個黨支部與所屬基層單位一個黨支部建立相互結對共建關系，雙方圍繞業(yè)務工作和支部建設，共同協(xié)商明確共建內容、共建目標，簽訂結對協(xié)議書，共同努力實現而開展的一種活動方式?！半p貼近雙促進”以一年為周期，持續(xù)開展。

近兩年來，我們扎實推進“雙貼近雙促進”支部共建活動，實現了基層組織工作和業(yè)務工作“雙促進”。

精心策劃謀貼近

凡事預則立，不預則廢。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“貼近”是過程、是載體、是基礎、是路徑，為了更好地“促進”首先要保證更多地“貼近”。公司黨組對活動進行了精心策劃，對活動的組織領導、共建方式、共建原則、共建內容、活動開展步驟等進行了研究部署。

明確責任共努力。公司黨組作為活動領導機構，負責對活動進行部署安排、組織召開活動啟動大會及交流評比工作。直屬機關黨委及各基層單位黨委協(xié)助黨支部結成對子，并在活動中提供幫助、指導。雙方黨支部書記共同作為共建工作的第一責任人，負責活動實施，對活動成效負責。

簽訂協(xié)議成“一家”。根據年度工作需要，兩個黨支部自愿結對。通過召開支委會和黨員大會，確定共建內容，明確雙方黨支部要著力推進的重點工作或要解決的實際問題。由公司黨組統(tǒng)一組織雙方簽訂共建協(xié)議書。雙方組成一個圍繞共建協(xié)議的內容而共同奮斗的團隊。

“沉下去”“請上來”。共建活動主要通過聯(lián)合召開支委會及支部黨員大會、聯(lián)合開展業(yè)務攻關及學習交流等形式，推動機關黨支部的黨員“沉下去”，掌握基層情況，促進工作落實，改進工作作風；把基層單位黨支部的代表“請上來”，到機關本部了解公司及機關情況。

劃定原則不逾矩?；顒訂哟髸?，公司黨組對活動原則作了明確規(guī)定，要求活動講求實效，不搞形式主義，著力為基層解決實際問題；要求雙方黨支部相互尊重，自愿結對，共商目標和計劃，共同推進；要求采取簡便和適宜的方式開展活動，全體人員厲行節(jié)約，不鋪張浪費。

扎實開展務促進

路雖遠，行則將至；事雖難，恒則必成。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“促進”是目的，是最終落腳點，是檢驗活動是否成功的最終標尺?！半p貼近雙促進”支部共建活動開展以來，參加共建單位的業(yè)務工作和支部工作都取得比較明顯的成效。

架設連心橋，深入基層轉作風?！半p貼近雙促進”支部共建活動在策劃之初，便著眼于加強機關作風建設?；顒右浴包h支部”為媒介，將企業(yè)中上下級的行政關系或不相鄰的兩級組織，視為平級組織放在同一個平臺上溝通、交流，為機關部門聯(lián)系基層部門提供了一條便捷的途徑，解決了組織中跨層級溝通的障礙問題。僅2012年5月至12月，公司機關黨支部下基層宣講公司政策17次、95人次，共建黨支部共召開聯(lián)合支委會14次、聯(lián)合黨員大會10次，進一步增強了機關與基層的溝通與互相了解?；顒又校緳C關黨支部宣傳、講解公司戰(zhàn)略部署、年度工作計劃、部門業(yè)務及工作流程，基層黨支部介紹戰(zhàn)略落實中的經驗做法及遇到的困難，為機關改進工作提供依據。辦公室黨支部深入電廠征詢意見后，采取有效措施使“文山會海”大大減少。人資教培黨支部在活動中形成了逢節(jié)假日給廣蓄電廠檢修黨支部一線員工發(fā)送慰問信的習慣做法，受到了基層員工歡迎?；顒訛闄C關黨支部提供了經?！跋蛳驴础薄皳Q位看”“回頭看”的機會，為機關作風改進提供了條件和動力。

共建強堡壘，互動互通增活力。促進支部建設，增強黨支部活力和凝聚力是“雙貼近雙促進”支部共建活動的重要內容。一是共建活動推進支部工作標準化建設。結對黨支部圍繞公司最新編制的《黨支部工作標準化手冊》，開展共同學習和同步落實。結對黨支部開展了黨支部標準化工作互查互助行動，交流提升對黨支部工作標準化的認識，查找和彌補了支部工作中存在的漏洞。2012年底，參加共建黨支部的考核分數均在90分以上，年初定級為“較好”的黨支部全部升級為“好”。二是共建活動增強了支部活力。八對黨支部全部通過召開支部學習會或黨群座談會等聯(lián)合研討支部管理、業(yè)務、時事熱點等，使黨支部內部氛圍更加民主，黨群關系更加和諧。部分共建黨支部還通過跨支部幫扶貧困黨員、與年輕黨員談心、年輕黨員“拜師”等工作，加強了黨內人文關懷。黨支部基礎工作和活力都得到進一步增強。

資源共分享，學習型組織上水平。組織跨部門的學習型團隊是解決部門內部知識同質化、學習氛圍不濃厚問題的重要方式。結對雙方黨支部為跨部門學習提供了條件，各黨支部打破部門、專業(yè)的界限，“開門”抓學習，使本部門、本專業(yè)的“老知識”可以變成對方的“新知識”，實現知識資源的“循環(huán)再生”；使同一個知識可以由不同的專業(yè)、閱歷來解讀分享，更加豐富了對問題的認識，提升學習的趣味性。活動中，學習形式也多種多樣。辦公室黨支部開展了“送課到基層”活動，天生橋電廠機關黨支部協(xié)助政工工會部修編了《黨支部工作標準化評分標準》等制度，監(jiān)審黨支部與深蓄綜合黨支部共同完成了《抽水蓄能電源工程建設監(jiān)督工作指引》《財務管理效能監(jiān)察》等研究成果。

凝聚攻關力，解決問題促發(fā)展。“雙貼近雙促進”的本質要求就是要服務基層發(fā)展。公司在快速發(fā)展的同時，面臨著建設項目點多面廣等困難。共建活動中，雙方圍繞共同關注的重點難點問題，確立了一至兩個在共建中影響基層單位改革和發(fā)展需要共同解決的實際問題，并以協(xié)議書形式明確下來，共同研究解決方案、推進解決。通過活動雙方共同努力，計劃企管黨支部幫助海蓄電站簽訂了征地移民協(xié)議；生技安監(jiān)黨支部幫助惠蓄電站解決了球閥軸套缺陷、推動了GIS VFTO計算校核工作；財務黨支部幫助惠蓄建管局完成了7個重大合同結算工作；基建黨支部幫助推動了清蓄電站500 kV送出工。2012年，“雙貼近雙促進”支部共建活動有效促進了電源建設、電廠運行、基礎管理等方面的18個重大問題的有效解決或關鍵環(huán)節(jié)的順利推進，推動了企業(yè)發(fā)展。

總結提升再推進

大道行思，取則行遠?！半p貼近雙促進”支部共建活動開展一年多來，我們邊實踐、邊思考，得到了三點啟示：

啟示一：企業(yè)黨建工作的思路應與企業(yè)管理思路相協(xié)調?！皣@中心做工作，進入管理起作用”是國有企業(yè)黨建工作總思路，如何做到，則需要結合實際，確定具體的工作思路。在活動策劃、實施過程中，我們牢牢把握住“公司歷來重視基層”的傳統(tǒng)與公司提出的“以三基（基層單位、基礎管理、基本技能）建設為抓手提升公司管理水平”的思路，確定了支部共建要以“服務基層為本”。正是因為牢牢把握住了這個思路，支部共建活動與公司發(fā)展焦點一致、步調一致、目標一致。這是“雙貼近雙促進”支部共建活動取得成功的根本原因。

啟示二：“雙貼近雙促進”支部共建是推進重點難點工作的有效組織形式，作為一種“臨時組織”形式是正式組織的有效補充。當前，國有企業(yè)比較普遍存在著政策部署在基層不能準確傳達、貫徹落實有盲區(qū)，以及基層工作有困難但得不到上級有效支持等問題。上級和下級希望問題得到解決，但羞于“自揭家丑”、礙于多方“面子”等原因往往下級求助無門、上級也不便越級直達“病灶”解決問題。“雙貼近雙促進”支部共建活動，支部雙方自愿結對，以訂立協(xié)議的形式組成一個臨時的“共同體”，圍繞雙方關切，有效地推動了重點難點問題的解決。

啟示三：“雙貼近雙促進”支部共建是黨員領導干部聯(lián)系服務群眾有效途徑，對于領導作風、機關作風建設具有特殊價值。“雙貼近雙促進”支部共建活動開展一年多來，公司領導干部及中層領導干部以普通黨員身份參加雙支部組織生活，密切聯(lián)系本支部黨員、職工，尤其是可以直接聯(lián)系基層一線的群眾，與群眾打成一片，將自己置身于基層群眾的監(jiān)督中，切實實踐群眾路線。從今年下半年起，中央企業(yè)將根據中央的部署開展“為民務實清廉”群眾路線教育活動，公司將把“雙貼近雙促進”支部共建活動作為群眾路線教育的重要實踐形式，繼續(xù)深入推進。

（責任編輯：李萬全）